Постанова

від 13.12.2011 по справі 2а/2470/2343/11

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 грудня 2011 року м. Чернівці Спра ва № 2а/2470/2343/11

11 год. 44 хв.

Чернівецький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді Ск акун О.П.

за участю

секретаря судового з асідання Юзька Я.В.

представника позивач а ОСОБА_1

представника відпові дача ОСОБА_2

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адміні стративну справу за адмініст ративним позовом Державної податкової інспекції у Заст авнівському районі Чернівец ької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Новий розроблювач" про стяг нення заборгованості та над ання дозволу на погашення по даткового боргу за рахунок м айна, що перебуває у податков ій заставі

СУТЬ СПОРУ:

Державна податкова ін спекція у Заставнівському ра йоні Чернівецької області зв ернулась з адміністративним позовом до Товариства з обме женою відповідальністю "Нов ий розроблювач" про стягненн я заборгованості в сумі 88381,99 гр н. та надання дозволу на погаш ення податкового боргу за ра хунок майна, що перебуває у по датковій заставі.

Позивачем неодноразово зменшувався та збільшувався розмір позовних вимог. Згід но останньої редакції позовн ої заяви, позивач просив стяг нути заборгованість в сумі 1054 16,25 грн. та надати дозвіл на пог ашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач посилається на т е, що Товариство з обмеженою в ідповідальністю "Новий розр облювач" протягом тривалого часу не сплачує до бюджету за боргованість по податковим з обов'язанням, встановленим законодавством, має заборго ваність перед бюджетом на за гальну суму 105416,25 грн. У зв'язк у з цим, як стверджує позивач, сума заборгованості підляга є стягненню в судовому поряд ку.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав повніст ю.

Представник відповіда ча проти позову заперечував. У письмових запереченнях ві дповідач не погоджується з п озовними вимогами, оскільки, як він стверджує в позові від сутні будь-які правові обґру нтування вказаних сум боргу, штрафних санкцій та пені. Так , в позовній заяві від 09 вересн я 2011 року містяться лише розра хунки сум удаваного податков ого боргу Відповідача за різ ними видами обов'язкових пл атежів за даними самого Пози вача та арифметичну калькул яцію підсумку односторонньо визначених податкових зобов 'язань. На думку відповідач а, всупереч п. 4 ч. 1 ст. 105 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, позивач не наводи ть обставин, якими він обґрун товує свої вимоги. Серед дода тків до позовної заяви відсу тні акти про порушення грани чних строків сплати узгоджен ого податкового зобов'язан ня, акти податкових перевіро к, якими було встановлено пор ушення, податкові повідомлен ня-рішення тощо.

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Новий розро блювач»вважає позов безпідс тавним і необгрунтованим, ос кільки наведені у ньому відо мості не відповідають фактич ним обставинам справи, а є лиш е довільним тлумаченням норм матеріального права.

Відповідач стверджує, що з гідно Прикінцевих положень П одаткового кодексу України з астосування фінансових санк цій до відповідача є безпідс тавним. В будь - якому разі фін ансові санкції повинні бути застосовані в розмірі не біл ьше 1 гривні за кожне порушенн я. Крім того, на думку відповід ача, позивачем порушено поря док нарахування сум пені.

ВС ТАНОВИВ:

Товариство з об меженою відповідальністю «Н овий розроблювач»зареєстро вано Заставнівською районно ю державною адміністрацією Ч ернівецької області 30.09.2004 р.

Як вбачається з матері алів справи, зокрема, з розрах унку заборгованості, відпов ідач станом на 01.09.2011 р. має забо ргованість з податку на приб уток у розмірі 104.69 грн., з податк у на додану вартість у сумі 15742, 23 грн., по орендній платі за зем лю с.Вікно 3700,90 грн., по орендній платі за землю с. Митків 85345,43 грн ., зі збору з провадження торго вельної діяльності у сумі 523 г рн.

Заборгованість по пода тку на прибуток в сумі 104,69 грн. в иникла в результаті несплати нарахованої суми, відповідн о до поданої декларації від 09. 08.2011 року №12196 по строку сплати 19.08. 2011 року (арк.с.15-17).

Заборгованість по податку на додану вартіст ь в сумі 10707,85 грн. виникла в резу льтаті несплати нарахованої суми 4198 грн., відповідно до под аної декларації від 20.05.2011 року № 9512 по строку сплати 30.05.2011 року(ар к.с. 44-46) , в результаті несплати н арахованої суми 3290 грн., відпов ідно до поданої декларації в ід 20.06.2011 року №9988 по строку сплат и 30.06.2011 року (а.с.47-49), в результаті н есплати нарахованої суми 2312 г ри., відповідно до поданої дек ларації від 20.07.2011року №11208 по стр оку сплати 30.07.2011 року(а.с.50-53), в рез ультаті несплати нараховано ї суми 5871 грн., відповідно до по даної декларації від 22.08.2011 року №12838 по строку сплати 30.08.2011року (а рк.с. 54-57), несплати нарахованої штрафної санкції в сумі 1878,39 гр н. нарахованої за несвоєчасн у сплату узгодженого податко вого зобов'язання.

Заборгованість по оренд ній платі за землю (с. Вікно) в с умі 3696,63 грн. виникла в результа ті несплати нарахованої суми 461,78 грн., відповідно до поданог о розрахунку від 31.01.2011 року.№1135(а рк.с. 18-21), та уточнюючого розрах унку № 5888 від 30.03.2011 року (арк.с. 26-29) на суму 0,45 грн. по строку сплати 30.0 4.2011 року; несплати нарахованої суми 923,56 грн., відповідно до под аного розрахунку від 31.01.2011 року .№1135, та уточнюючого розрахунк у № 5888 від 30.03.201 1 року на суму 0.90 грн . по строку сплати 30.06.2011 року; нес плати нарахованої суми 461.78 грн ., відповідно до поданого розр ахунку від 31.01.2011 року.№1135, та уточ нюючого розрахунку №5888 від 30.03.20 11 року на суму 0,45 грн. по строку с плати 30.07.2011 року; несплати нарах ованої суми 461,78 грн., відповідн о до поданого розрахунку від 31.01.2011 року.№1135, та уточнюючого ро зрахунку № 5888 від 30.03.2011 року на су му 0,45 грн. по строку сплати 30.08 2011 р оку;

ТзОВ «Новий розроблювач »27.05.2011 року звернувся до ДПІ у З аставнівському районі із зая вою про надання розстрочення грошового зобов'язання по ор ендній платі за землю (арк.с.71). Відповідно до Рішення ДПІ у З аставнівському районі №4 від 30.05.2011 року ТзОВ «ККБМ», відпові дно до норм статті 100 Податков ого кодексу України, вирішен о надати розстрочення сплати грошового зобов'язання під п роценти за грошовим зобов'я занням по орендній платі за з емлю по розрахунку від 31.01.11 рок у №1135 на суму 461.78 грн. строком з 30.05 .2011 року по 25.08.2011 року із сплатою р івними частинами розстрочен ого грошового зобов'язання 24.06.11 року - 153,93 грн.; 25.07.11 року - 153,93 грн.; 25.08.2011року -153,93 грн. (а.с. 72).

Рішенням ДПІ у Заставнів ському районі №1 від 25.06.2011 року с касовано з 25.06.2011 року рішення ві д 30.05.2011 року №4 про розстрочення грошових зобов'язань ТзОВ «Новий розроблювач»у зв'яз ку з несплатою чергової част ки грошових зобов'язань, пр оцентів за користування розс троченням та чергової частки грошових зобов'язань по ор ендній платі за землю (арк.с.73).

Заборгованість по орен дній платі за землю (с. Митків) в сумі 67366,04 грн. грн. виникла в ре зультаті несплати суми 11486,52 гр н. відповідно до поданого роз рахунку від 29.01.2010 року №913, по стр оку сплати 30.04.2011 року; несплати нарахованої суми 22973,04 гри., відп овідно до поданого розрахунк у від 29.01.2010 року №913, по строку спл ати 30.06.2011 року; несплати нарахов аної суми 11486,52 грн., відповідно д о поданого розрахунку від 20.07.20 11 року №913, по строку сплати 30.07.2011 р оку; несплати нарахованої су ми 11486,52 гри., відповідно до подан ого розрахунку від 29.01.2010 року №9 13, по строку сплати 30.08.2011 року, не сплати штрафних (фінансових) санкцій нарахованих за несв оєчасну сплату узгодженого п одаткового зобов'язання в с умі 9066,65 грн. та несплати пені в с умі 698,66 грн.

ТзОВ «Новий розроблюва ч»27.05.2011 року звернувся до ДПІ у Заставнівському районі із за явою про надання розстроченн я грошового зобов'язання по орендній платі за землю (копі я заяви додається). Відповідн о до Рішення ДПІ у Заставнівс ькому районі №4 від 30.05.2011 року, ві дповідно до норм статті 100 Под аткового кодексу України, ви рішено надати розстрочення с плати грошового зобов'язан ня під проценти за грошовим з обов'язаннях по орендній пла ті за землю по розрахунку №113 в ід 31.01.2011 року, строком з 30.05.2011 року по 25.08.201 1 року із сплатою рівним и частинами розстроченого гр ошового зобов'язання 24.06.11 року -3828,84 грн.; 25.07.11 року -3828,84 грн.; 25.08.2011 року -3828,84 грн. (а.с. 72).

Рішенням ДПІ у Заставні вському районі №1 від 25.06.2011 року скасовано з 25.06.2011 року рішення від 30.05.2011 року №4 про розстрочен ня грошових зобов'язань ТзОВ «Новий розроблювач» у зв'я зку з несплатою чергової час тки грошових зобов'язань, п роцентів а користування розс троченням та чергової частки грошових зобов'язань по ор ендній платі за а землю (а.с.73).

Заборгованість збору за провадження торговельної діяльності в сумі 241 грн. виник ла в результаті несплати нар ахованої суми збору до встан овлених строків сплати. Дире ктор ТзОВ «Новий розроблювач »30.03.2011 року звернувся із Заявко ю на придбання торгового пат енту строком з 01.04.2011 року по 31.03.2016 р оку на продаж піску та гравію (а.с. 37). На вказану заявку товар иству видано торговий патент серії ТПБ № 192212.

Рішенням другої сесії шостого скликання Мит ківської сільської ради №17 ві д 01.01.2011 року встановлено ставк у збору за провадження торго вельної діяльності та діяльн ості з надання платних послу г в розмірі 0,1 розміру мінімал ьної заробітної плати (а.с. 38). Т аким чином, розмір збору за пр овадження торговельної діял ьності для Товариства «Новий розроблювач»встановлювавс я в сумі 94 грн. на місяць. Станом на 01.06.2011 року у товариства раху валась переплата по збору за провадження торговельної ді яльності в сумі - 41 грн. 15.06.2011, 15.07.2011, 15 .08.2011 року товариству нарахован о по 94 грн. збору, яку не було сп лачено.

Відповідачу було направле но податкові вимоги №1/107 від 03.11. 2009 р., та № 2/117 від 06.12.2009 року, проте бо рг у добровільному порядку н е сплачено.

Актом опису від 23.08.11 року податковим керуючим ОСОБА _3 на підставі рішення начал ьника ДПІ від 16.08.2011 року №4 прове дено опис майна ТзОВ «Новий р озроблювач», а саме пісок ква рцовий на загальну суму 70563 грн . (а.с. 66,67-68). Описане майно зареєст ровано у державному реєстрі (а.с. 69-70).

Позивач надав суду заяв у від 09.11.2011 року про збільшення позовних вимог у зв'язку з т им, що за час розгляду справи у суді сума заборгованості ві дповідача змінилася і станом на 09.11.2011 р. становить 116023.52 грн., а са ме: заборгованість з податку на прибуток у розмірі 104.69 грн., з податку на додану вартість у сумі 14170.09 грн., по орендній плат і за землю с.Вікно- 4621.09 грн., по ор ендній платі за землю с. Миткі в-90429.81 грн., зі збору з проваджен ня торговельної діяльності у сумі 429 грн., по платежу за кори стування надрами загальноде ржавного значення в сумі 6265.78 г рн.

28.11.2011 р. позивач надав суду заяву про зменшення позовних вимог у зв'язку з тим, що при підготовці та поданні позов ної заяви від 09.09.2011 р. до позовни х вимог помилково включено с уми заборгованості, по яких є рішення суду (постанова Черн івецького окружного адмініс тративного суду від 26 квітня 2 011 р. (а.с. 153-154) про стягнення забор гованості, а саме заборгован ість по орендній платі (с. Вікн о) в сумі 1385.48 грн. та по орендній платі (с. Митків) в сумі 16570.90 грн. Тому, заборгованість відпові дача станом на 09.11.2011 р. становит ь 98067.14 грн., а саме: заборгованіс ть з податку на прибуток у роз мірі 104.69 грн., з податку на додан у вартість у сумі 14170.09 грн., по ор ендній платі за землю с.Вікно -3238.67 грн., по орендній платі за з емлю с. Митків-73858.91 грн., зі збору з провадження торговельної діяльності у сумі 429 грн., по пла тежу за користування надрами загальнодержавного значенн я в сумі 6265.78 грн.

01.12.2011 р. позивач надав суду заяву про збільшення позовн их вимог у зв'язку з тим, що п ротягом листопада 2011 р. відбул ись нарахування податкового зобов'язання, строк сплати яких настав, в тому числі і по податках і зборах заявлених у позовній заяві (заяві про зб ільшення та зменшення позовн их вимог). Таким чином заборго ваність ТзОВ «Новий розроблю вач»станом на 01.12.2011 р. становить 117292.03 грн., а саме: заборгованіст ь з податку на прибуток у розм ірі 104.69 грн., з податку на додану вартість у сумі 15742.23 грн., по оре ндній платі за землю с.Вікно-37 00.90 грн., по орендній платі за зе млю с. Митків-85345.43 грн., зі збору з провадження торговельної ді яльності у сумі 523 грн., по плате жу за користування надрами з агальнодержавного значення в сумі 11875.78 грн.

12.12.2011 р. позивач надав суду з аяву про зменшення позовних вимог, у зв'язку з тим, що від повідач в добровільному поря дку 01.12.2011 р. сплатив заборговані сть по платежу за користуван ня надрами загальнодержавно го значення в сумі 12200 грн. при з аборгованості 11875.78 грн. Таким ч ином, заборгованість ТзОВ «Н овий розроблювач»станом на 1 2.12.2011 р. становить 105416.25 грн., а саме: заборгованість з податку на прибуток у розмірі 104.69 грн., з по датку на додану вартість у су мі 15742.23 грн., по орендній платі з а землю с.Вікно-3700.90 грн., по орен дній платі за землю с. Митків-8 5345.43 грн., зі збору з провадження торговельної діяльності у с умі 523 грн..

Представник відповідач а в судовому засіданні 13.12.2011р. н адав суду письмові обґрунтув ання підстав для відмови у за доволенні позовних вимог. А с аме, відповідач зазначає, що в період з березня по листопад 2011 року позивачем не надсилал ася та не були вручені предст авникам відповідача податко ві вимоги щодо зобов'язань із сплати податку на прибуто к, орендної плати с. Вікно, збо ру за провадження торгівельн ої діяльності, плати за викор истання надр, що свідчить про відсутність підстав для зад оволення позовних вимог.

Позивачем було надано к опії корінців податкових пов ідомлень рішень: №0002861500 від 08 сер пня 2011 р. отримані 09.08.2011р., №0002641500 від 22 червня 2011 р. отримані 29.06.2011р., № 0002631500 від 22 червня 2011 р. отриман і 29.06.2011 р. А, також, надано корінці податкових повідомлень ріш ень по орендній платі за земл ю с. Митків від 08.08.2011р. №0002861500 та від 22.06.2011р. №0002641500, №0002631500.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, предста вника відповідача, встановив ши фактичні обставини у спра ві, дослідивши докази, що мают ь юридичне значення для розг ляду справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює с пірні правовідносини, суд до ходить висновку, що адмініст ративний позов підлягає част ковому задоволенню з наступн их підстав.

Згідно вимог п. 16.1.4 ст. 16 Под аткового кодексу України, пл атник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встано влених цим Кодексом та закон ами з питань митної справи.

Відповідно до п.57.1 ст. 57 Податк ового кодексу України, платн ик податків зобов'язаний сам остійно сплатити суму податк ового зобов'язання, зазначен у у поданій ним податковій де кларації, протягом 10 календар них днів, що настають за остан нім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого ц им Кодексом для подання пода ткової декларації, крім випа дків, встановлених цим Кодек сом.

Відповідно до п. 20.1.28 с т. 20 Податкового кодексу Украї ни органи державної податков ої служби України мають прав о застосовувати до платників податків фінансові (штрафні ) санкції, стягувати до бюджет ів та державних цільових фон дів суми грошових зобов'язан ь та/або податкового боргу у в ипадках, порядку та розмірі, в становлених цим Кодексом, ст ягувати суми простроченої за боргованості суб'єкта господ арювання перед державою (Авт ономною Республікою Крим чи територіальною громадою міс та) за кредитом (позикою), залу ченим державою (Автономною Р еспублікою Крим чи територіа льною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Код ексом.

Згідно з п. 4.1.1 ст. 4 Пода ткового кодексу України, кож на особа зобов'язана сплачу вати встановлені цим Кодексо м, законами з питань митної сп рави податки та збори, платни ком яких вона є згідно з полож енням цього Кодексу.

Пункт 31.1 ст. 31 Податков ого кодексу України, визнача є, що строком сплати податку т а збору визнається період, що розпочинається з моменту ви никнення податкового обов'яз ку платника податку із сплат и конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначе ному податковим законодавст вом. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений стро к, вважається не сплаченим св оєчасно.

Судом в судовому за сіданні докази наявності заб оргованості у відповідача, н адані позивачем, та встановл ено, що сума заборгованості п овністю підтверджена податк овими деклараціями, розрахун ками, податковими повідомлен нями - рішеннями та облікови ми картками платника податкі в.

На момент розгляду справи узгоджена заборгован ість, яка не сплачена відпові дачем, становить 105416.25 грн.

Суд не бере до уваги т вердження відповідача щодо н еправомірності застосуванн я фінансових санкцій позивач ем, оскільки в судовому засід анні з'ясовувалось питання щодо факту оскарження відп овідачем податкових повідом лень - рішень. Судом встанов лено, що податкові повідомле ння - рішення не оскаржені в ідповідачем, а, отже, є чинними . Суд не має підстав не брати ї х до уваги.

Крім того, матеріалами спр ави спростовуються тверджен ня відповідача відносно тог о, що позивачем не направляли ся податкові вимоги відповід ачу. Відповідачу було направ лено податкові вимоги №1/107 від 03.11.2009 р., та № 2/117 від 06.12.2009 року.

Суд вважає обгрунтованим т вердження представника пози вача про відсутність підстав для направлення повторних п одаткових вимог, оскільки ві дповідачем податковий борг п остійно накопичувався та пов ністю не був сплачений.

Судом не встановлено поруш ення порядку нарахування поз ивачем пені в сумі 327,41 грн., вста новленого ст. 129 Податкового к одексу України.

На підставі вищевикладено го, суд вважає обґрунтованим позов в частині стягнення за боргованості в сумі 105416.25 грн.

Позовні вимоги в частині н адання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податко вій заставі не підлягають за доволенню з таких підстав.

У відповідності до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України , орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держав и заходи щодо погашення пода ткового боргу такого платник а податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а в разі їх недост атності - шляхом продажу майн а такого платника податків, я ке перебуває у податковій за ставі.

Позивач не надав суду доказ ів недостатності коштів відп овідача, що перебувають у йог о власності для погашення по даткового боргу. У зв'язку з цим, позовні вимоги в цій част ині є необґрунтованими.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Позивачем доведено обстав ини, на яких ґрунтуються позо вні вимоги в частині стягнен ня коштів з рахунків ТзОВ «Но вий розроблювач»у банках в с умі 105416.25 грн.

У процесі розгляду справи н е встановлено інших фактични х обставин, що мають суттєве з начення для правильного вирі шення спору, і доказів на підт вердження цих обставин.

Керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,160-163,167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити час тково.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Н овий розроблювач" (код ЄДРПОУ 33089756) податковий борг на загаль ну суму 105416.25 грн.

3. У задоволенні позову в час тині надання дозволу на пога шення податкового боргу за р ахунок майна, що перебуває у п одатковій заставі, відмовити .

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається до Вінницького апел яційного адміністративного суду через Чернівецький окр ужний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосу вання судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а тако ж прийняття постанови у пись мовому провадженні апеляцій на скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

У судовому засідан ні 13 грудня 2011р. проголошено вс тупну та резолютивну частини постанови. У зв'язку з тим, щ о закінчення строку виготовл ення постанови у повному обс язі припадає на вихідний ден ь, постанову виготовлено в по вному обсязі 19 грудня 2011 року. С торони можуть отримати копію постанови безпосередньо в с уді 20 грудня 2011 р.

Суддя О.П. Скакун