Постанова

від 19.08.2011 по справі 2а-6863/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2011 року 14:09 № 2а-6863/11/2670

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі суд ді Клименчук Н.М., при секретар і Сергієнко-Колодій В.В., розгл янувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Приватного акціонерного т овариства «Торговий дім «Тру скавецькурорт-Постач»

до Державної податкової інсп екції у Святошинському район і м. Києва

про визнання протиправними та зобов' язання вчинити певні дії

за участю представників с торін:

від позивача: Молчанов А .Г.,

від відповідача: Старощу к С.В.

На підставі частини 3 стат ті 160 Кодексу адміністративно го судочинства України в суд овому засіданні проголошено вступну та резолютивну част ини постанови

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Трускавецькурорт-Поста ч»звернулось до Окружного ад міністративного суду міста К иєва з позовною заявою до Дер жавною податкової інспекції у Святошинському районі міс та Києва про визнання протип равними та зобов' язання вчи нити певні дії.

Позовні вимоги мотивовано тим, що рішення відповідача п ро неприйняття та невизнання як податкової звітності под аткової декларації з податку на прибуток підприємства ТО В «ТД «Трускавецькурорт-Пост ач»за 2010 рік є протиправним, ос кільки позивачем в податкові й декларації зазначено усі н еобхідні реквізити. Зазначен ня в податковій декларації к оду органу місцевого самовря дування за КОАТУУ не передба чено Наказом ДПА України № 143 в ід 29 березня 2003 року.

В судовому засіданні предс тавником позивача подано кло потання про уточнення позовн их вимог, відповідно до якого позивачем заявлено про визн ати протиправними дій ДПІ у С вятошинському районі міста Києва щодо неприйняттю та не визнання як податкової звітн ості податкової декларації з податку на прибуток підприє мства ТОВ « ТД «Трускавецькурорт-Постач »за 2010 рік, зобов' язати ДПІ у С вятошинському районі міста К иєва прийняти та визнати под аткову декларацію з податку на прибуток підприємств ТОВ «ТД «Трускавецькурорт-Поста ч»за 2010 рік.

Представником відповідача проти позову заперечував, пр оте суду не надано жодних пис ьмових доказів чи заперечень по справі.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшо в до висновку про часткове за доволення адміністративног о позову, виходячи з наступно го.

Позивач - ТОВ «ТД «Трускав ецькурорт-Постач», ідент. код - 35121225, перебуває на обліку ДПІ у Святошинському районі міс та Києва з 17 травня 2007 року за № 8 348.

Позивачем подано до ДПІ у Св ятошинському районі міста Ки єва податкову декларацію з п одатку на прибуток за 2010 рік.

Відповідачем не визнано як податкову звітність, про що п овідомлено позивача письмов о (вих. № 1557/10/28-323 від 11 лютого 2011 року ).

Вказане рішення мотивован о невідповідністю зазначено го обов' язкового реквізиту : Код ЄДРПОУ, КВЕД, КОАТУУ, місц езнаходження у поданій позив ачем декларації.

Частиною 2 статті 5 Кодексу а дміністративного судочинст ва України встановлено, що пр овадження в адміністративни х справах здійснюється відпо відно до закону, чинного на ча с виникнення окремої процесу альної дії. Відповідно до Ріш ення Конституційного Суду Ук раїни від 09.02.1999 № 1-рп/99 до події, фа кту застосовується той закон або інший нормативно-правов ий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Враховуючи, що Податковий к одекс України набрав чинност і лише з 01 січня 2011 року, Суд прих одить до висновку, що подання декларації з податку на приб уток за 2010 рік має регулюватис я законодавством, чинним у вк азаному звітному періоді.

Чинним на момент виникненн я спірних правовідносин пп. 4.1 .2 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21 гр удня 2000 року № 2181-III "Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" (далі - Закон № 2181) встанов лено, що прийняття податково ї декларації є обов'язком кон тролюючого органу, при цьому податкова звітність, отрима на контролюючим органом від платника податків як податко ва декларація, що заповнена н им всупереч правилам, зазнач еним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не ви знана таким контролюючим орг аном як податкова декларація , якщо в ній не зазначено обов' язкових реквізитів, її не під писано відповідними посадов ими особами, не скріплено печ аткою платника податків. У ць ому випадку, якщо контролююч ий орган звертається до плат ника податків з письмовою пр опозицією надати нову податк ову декларацію з виправленим и показниками (із зазначення м підстав неприйняття попере дньої), то такий платник подат ків має право:

- надати таку нову декларац ію разом зі сплатою відповід ного штрафу;

- оскаржити рішення податко вого органу в порядку апеляц ійного узгодження.

Таким чином, законодавцем у спеціальній нормі встановле но підстави невизнання контр олюючим органом податкової д екларації платника, а також, в изначено його право оскаржит и таке рішення контролюючого органу в порядку апеляційно го узгодження (в адміністрат ивному та/або судовому поряд ку).

При цьому передумовою для в изначення наявності законни х підстав для невизнання кон тролюючим органом податково ї декларації платника є недо тримання/порушення платнико м конкретних правил, визначе них у затвердженому порядку її заповнення.

Наказом ДПА України від 29 бе резня 2003 року № 143 Про затвердже ння форми декларації з подат ку на прибуток підприємства та Порядку її складання вста новлено, що у заголовній част ині декларації відображают ься повна назва підприємств а (відповідно до установчих д окументів), зареєстрованого в установленому порядку, іде нтифікаційний код, код виду е кономічної діяльності, місц езнаходження та номер телефо ну платника (факс, електронна адреса - за бажанням).

Як вбачається з наявної в ма теріалах справи копії податк ової декларації з податку на прибуток підприємства за 2010 р ік поданої до ДПІ, позивачем з азначено код ЄДРПОУ - 35121225, КВЕ Д - 51 39 0, місцезнаходження плат ника податку - Україна, м. Киї в, Святошинський, Г.Юри, 9, 414; податкова декларація засвід чена підписами керівника під приємства та головного бухга лтера, а також скріплена печа ткою підприємства.

Таким чином, Суд приходить д о висновку, що податкова декл арація з податку на прибуток підприємств за 2010 рік, подана Т ОВ «ТД «Трускавецькурорт-Пос тач»до ДПІ у Святошинському районі міста Києва, містить у сі необхідні реквізити, а том у відсутні підстави для її не визнання як податкової звітн ості.

Вирішуючи питання щодо пра вомірності дій відповідача з приводу невизнання податков ої декларації, Суд виходить з того, що пп. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону № 218 1 можливість таких дій податк ового органу була передбачен а, тому підстав визнавати про типравними дії ДПІ не має. Вод ночас у цьому випадку законо давцем визначено інший спосі б захисту порушеного права, а саме оскарження рішення про невизнання податкової декла рації в порядку апеляційного узгодження (в адміністратив ному та/або судовому порядку ).

Враховуючи вищезазначене, Суд приходить до висновку, що рішення Державної податково ї інспекції у Святошинському районі міста Києва № 1557/10/28-323 від 11 лютого 2011 року пр о невизнання податкової декл арації з податку на прибуток підприємств за 2010 рік як подат кової звітності підлягає ска суванню.

Щодо зобов'язання ДПІ прийн яти та визнати податкову дек ларацію з податку на прибуто к підприємства за 2010 рік, то дан і вимоги, фактично, не є спірни ми і задоволенню не підлягаю ть, оскільки скасування судо м рішення податкового органу про невизнання податкової д екларації є підставою для пр ийняття цієї податкової декл арації та вчинення всіх інши х дій, які є наслідком одержан ня контролюючим органом пода ткової звітності, що не потре бує додаткового судового виз начення.

Виходячи з аналізу положен ь чинного (на момент виникнен ня спору) законодавства, з огл яду на викладені вище факти і мотиви, враховуючи приписи с т.ст. 6, 19 Конституції України і ст. 2 Кодексу адміністративно го судочинства України, адмі ністративний позов підлягає задоволенню в частині скасу вання рішення Державної под аткової інспекції у Святошин ському районі міста Києва пр о невизнання податкової декл арації з податку на прибуток за 2010 рік, а в решті позовні вим оги залишити без задоволення .

Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70, 71, 76, 79, 86, 138, 158- 163 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д

ПОСТАНОВИВ:

позов Товариства з обме женою відповідальністю «Тор говий дім «Трускавецькурорт -Постач»частково.

Скасувати рішення № 1557/10/38-323 ві д 11 лютого 2011 року Державної по даткової інспекції у Святоши нському районі міста Києва п ро невизнання як податкової звітності податкової деклар ації з податку на прибуток пі дприємств за 2010 рік.

В задоволенні іншої частин и адміністративного позову Т овариству з обмеженою відпов ідальністю «Торговий дім «Тр ускавецькурорт-Постач»відм овити.

Апеляційна скарга на пос танову суду першої інстанції подається протягом десяти д нів з дня її проголошення. У ра зі застосування судом частин и третьої статті 160 цього Коде ксу, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Суддя Н.М. Клименчук