Постанова

від 13.04.2011 по справі 2а-5301/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 квітня 2011 року 16:43 № 2а-5301/11/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі: с удді Смолія І.В., секретаря суд ового засідання Саратова О.В ., розглянув

подання Державної податкової інс пекції у Шевченківському рай оні м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дрім Дж им»

про зупинення видаткових опе рацій на рахунках платника п одатків

За участю представників:

заявника: ОСОБА_2 - п/к(дов.від 21.01.10р. № 193/9/10-114)

відповідача: не прибув

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспе кція у Шевченківському район і м. Києва внесла подання до Ок ружного адміністративного с уду м. Києва щодо зупинення ви даткових операцій на рахунка х Товариства з обмеженою відповідальністю “Дрім Джим ”, зобов'язання відповідача д опустити до фактичної переві рки та зобов'язання відповід ача надати документи до пере вірки.

Ухвалою суду від 12.04.11р. відм овлено в прийнятті подання в частині заявлених вимог щод о зобов'язання відповідача д опустити до фактичної переві рки та зобов'язання відповід ача надати документи до пере вірки.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 12.04.2011 року відкрито провадж ення в адміністративній спра ві та призначено справу до су дового розгляду на 13.04.2011 року.

В судовому засіданні предс тавник заявника подання в ча стині зупинення видаткови х операцій на рахунках Това риства з обмеженою відпові дальністю “Дрім Джим” підтри мав.

Подання обґрунтоване не до пуском ТОВ “Дрім Джим” 08.04.11р. працівників податкової інсп екції до перевірки.

Відповідач в судове засіда ння 13.04.11р. не прибув, запереченн я на подання не надав, із заява ми та клопотаннями до суду не звертався. Про час та місце ро згляду справи був повідомлен ий за адресою, що міститься в Є диному державному реєстрі юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців: 03113, м. Київ, пр-т П еремоги, 74 та адресою вказаною заявником : м.Київ, вул. Сосюри , 6.

Згідно ч. 8 ст. 35 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, вважається, що повістк у вручено юридичній особі, як що вона доставлена за адресо ю, внесеною до відповідного д ержавного реєстру, або за адр есою, яка зазначена її предст авником, і це підтверджуєтьс я підписом відповідної служб ової особи.

Відповідно до ч. 7 ст. 1833 Кодекс у адміністративного судочин ства України неявка сторін у судове засідання не перешко джає розгляду подання.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся подання, оцінивши докази, я кі мають значення для розгля ду справи і вирішення спору п о суті, Окружний адміністрат ивний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежено ю відповідальністю “Дрім Джи м” (далі Відповідач) зареєстр оване Шевченківською районн ою у м. Києві державною адміні страцією як суб'єкт підпри ємницької діяльності 27.05.2008р., ко д ЄДРПОУ 35946479.

Як платник податків т а обов'язкових зборів ТОВ “ Дрім Джим” взяте на облік в ДП І у Шевченківському районі м . Києва 29.05.08р. №33352.

Судом встановлено, що на п ідставі Наказу Начальника ДП І у Шевченківському районі м . Києва від 05.04.2011р. № 731/2305 та Направл ення на перевірку № 254 від 07.04.2011р. посадовими особами інспекці ї 08.04.2011р. здійснено вихід на адр есу здійснення діяльності ТО В «Дрім Джим»(каса підприємс тва, офіс) за адресою : м. Київ, в ул. Сосюри, 6.

Однак, після пред'явлення с лужбових посвідчень, наказу на проведення фактичної пере вірки та направлення на факт ичну перевірку, отримавши ко пію наказу на перевірку фіна нсовим директором ТОВ «Дрім Джим»відмовлено працівника м інспекції у допуску до факт ичної перевірки, обстеження виробничих приміщень та нада нні документів, необхідних д ля проведення перевірки. Про даний факт складено акт про в ідмову допуску до фактичної перевірки та надання докумен тів від 08.04.2011р. № 0626/26/59/26/35946479. Від підп ису вказаного акту посадові особи підприємства також від мовились, про що складено від повідний акт. Копії зазначен их актів наявні в матеріалах справи.

Відповідно до п. 20.1.4 Податк ового кодексу України, орган и державної податкової служб и мають право проводити пере вірки платників податків (кр ім Національного банку Украї ни) в порядку, встановленому ц им Кодексом.

Статтею 75 ПК України встан овлено види перевірок, які ма ють право проводити органи Д ПС, серед них фактична переві рка - перевірка, що здійснюєть ся за місцем фактичного пров адження платником податків д іяльності, розташування госп одарських або інших об'єктів права власності такого плат ника. Така перевірка здійсню ється органом державної пода ткової служби щодо дотриманн я порядку здійснення платник ами податків розрахункових о перацій, ведення касових опе рацій, наявності ліцензій, па тентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєст рацію, виробництва та обігу п ідакцизних товарів, дотриман ня роботодавцем законодавст ва щодо укладення трудового договору, оформлення трудови х відносин з працівниками (на йманими особами).

Допуск посадових осіб орг анів державної податкової сл ужби до проведення фактичної перевірки здійснюється згід но зі статтею 81 ПК України Пун ктом 81.1 ст.81 ПК України встанов лено, що посадові особи орган у державної податкової служб и вправі приступити до прове дення фактичної перевірки за умови пред'явлення направле ння на проведення такої пере вірки, в якому зазначаються д ата видачі, найменування орг ану державної податкової слу жби, реквізити наказу про про ведення відповідної перевір ки, найменування та реквізит и суб'єкта (об'єкта), перевірка якого проводиться (прізвище , ім'я, по батькові фізичної ос оби - платника податку, який пе ревіряється), мета, вид (планов а або позапланова), підстави, д ата початку та тривалість пе ревірки, посада та прізвище п осадової (службової) особи, як а проводитиме перевірку. Нап равлення на перевірку у тако му випадку є дійсним за наявн ості підпису керівника орган у державної податкової служб и або його заступника, що скрі плений печаткою органу держа вної податкової служби

Відповідно до п.п.20.1.11 п. 20.1 ст. 20 П К України передбачено право доступу під час проведення п еревірок до територій, примі щень (крім житла громадян) та і ншого майна, що використовує ться для провадження господа рської діяльності, та/або є об 'єктом оподаткування або вик ористовується для отримання доходів (прибутку) чи пов'язан і з іншими об'єктами оподатку вання та/або можуть бути джер елом погашення податкового б оргу.

Виходячи з норм закріплени х п.п.20.1.15 п.20.1 ст. 20 ПК України пода тковий орган має право зверт атися до суду щодо зупинення видаткових операцій платник а податків на рахунках таког о платника податків у банках та інших фінансових установ ах (крім операцій з видачі зар обітної плати та сплати пода тків, зборів, єдиного внеску н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування, а т акож визначених контролюючи м органом грошових зобов'яза нь платника податків) за наяв ності хоча б однієї з підстав визначених цим Кодексом. Зок рема, п.п.20.1.15.2 п.20.1 ст.20 ПК України, в даному випадку це пп. 20.1.11 п. 20.1.11 с т. 20ПК, а саме недопущення поса дових осіб органів державної податкової служби до обстеж ення територій та приміщень.

Судом встановлено, що у відп овідності до наявних матеріа лів справи, зокрема копії Сві доцтва про державну реєстрац ію, копії довідки з ЄДРПОУ та к опії довідки про взяття на об лік як платника податків, від повідач Товариство з обм еженою відповідальністю “Др ім Джим” (далі Відповідач) зар еєстровано за адресою : м.Ки їв, пр-т Перемоги, 74.

При цьому з акту про відмову допуску до фактичної переві рки та надання документів ві д 08.04.11р. № 0626/26/59/26/35946479 працівників по даткового органу не допущено до перевірки за адресою : м. Ки їв, вул. Сосюри, 6.

Не зважаючи на вимоги суду з аявником не надано жодних до казів знаходження ТОВ “Дрім Джим” за адресою : м. Київ, вул. С осюри, 6.

Крім того як вбачається із з азначеного вище акту, а також з акту відмови від підпису, пр ацівникам податкового орган у відмовлено у допуску до пер евірки фінансовим директоро м ТОВ “Дрім Джим” ОСОБА_3

При цьому як у копії довідки про взяття на облік як платни ка податку так і в копії довід ки з ЄДРПОУ керівником ТОВ “Д рім Джим” значиться ОСОБА_4

Жодних доказів, не зважаючи на вимоги суду, щодо зайняття ОСОБА_3 посади фінансовог о директора ТОВ “Дрім Джим” з аявником подання не надано.

Відповідно до п. 42.2. ст. 42 ПК До кументи вважаються належним чином врученими, якщо вони на діслані за адресою (місцезна ходженням, податковою адресо ю) платника податків рекомен дованим листом з повідомленн ям про вручення або особисто вручені платнику податків а бо його законному чи уповнов аженому представникові.

Відповідно до ст.18 Закону У країни "Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців" від 15.05.2003 р . N 755-ІУ якщо відомості, які підл ягають внесенню до Єдиного д ержавного реєстру, було внес ено до нього, то вони вважають ся достовірними і можуть бут и використані у спорі з треть ою особою, доки до них не внесе но відповідних змін. Якщо від омості, які підлягають внесе нню до цього реєстру, є недост овірними і були внесені до нь ого, то третя особа може посил атися на них у спорі як на дост овірні, за винятком випадків , коли вона знала або могла зна ти про те, що такі відомості є недостовірними.

Як вбачається з наведених в ище обставин, податковим орг аном в судовому засіданні жо дним чином не доведено факт в ідмови ТОВ “Дрім Джим” від до пуску працівників податково го органу до проведення пере вірки, за таких обставин суд к еруючись внутрішнім перекон анням що ґрунтується на норм ах чинного законодавства та фактичних обставинах справи , приходить до висновку про не обґрунтованість подання, а т ому таке задоволенню не підл ягає.

Згідно з частиною першою с татті 71 Кодексу адміністрати вного судочинства України ко жна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я, крім випадків, встановлени х статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини друг ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и в адміністративних справах про протиправність рішень, д ій чи бездіяльності суб'єкт а владних повноважень обов' язок щодо доказування правом ірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запе речує проти адміністративно го позову.

Враховуючи викладені обст авини, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, як і є у справі, суд прийшов до ви сновку, що вимоги задоволенн ю не підлягають.

На підставі виклад еного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163, 183-3 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання Дер жавної податкової інспекції у Шевченківському районі м. К иєва відмовити повністю.

Постанова може бути оска ржена до суду апеляційної ін станції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України. Апеляцій на скарга подається до адмін істративного суду апеляційн ої інстанції через суд першо ї інстанції, який ухвалив оск аржуване судове рішення. Коп ія апеляційної скарги одноча сно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Смолій