Ухвала

від 18.11.2011 по справі 2а-7312/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Захарова О.В.

Суддя-доповідач - Компан ієць І.Д.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2011 року справа №2а-7312/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Ш евченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Компані єць І.Д.

суддів Блохін А. А. , Юрко І.В .

розглянувши у порядку пис ьмового провадження апеляц ійну скаргу обслуговуючого кооперативу «Гаражний коопе ратив «Лада» на постанову Лу ганського окружного адмініс тративного суду від 13 вересн я 2011 року по адміністративній справі №2а-7312/11/1270 за позовом Дер жавної податкової інспекції в Жовтневому районі у місті Л уганську до обслуговуючого к ооперативу «Гаражний коопер атив «Лада» про стягнення ко штів за податковим боргом пе ред бюджетом з податку на дох оди найманих працівників в с умі 11 936,29 грн. з розрахункових р ахунків у банках, обслуговую чих платника податку, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 13.09.2011 року адміністрат ивний позов ДПІ в Жовтневому районі у місті Луганську до о бслуговуючого кооперативу « Гаражний кооператив «Лада» п ро стягнення коштів за подат ковим боргом перед бюджетом з податку на доходи найманих працівників в сумі 11 936,29 грн. з р озрахункових рахунків у банк ах, обслуговуючих платника п одатку, - задоволено.

Стягнуто з обслуговуючого кооперативу «Гаражний коопе ратив «Лада» кошти за податк овим боргом перед бюджетом з податку на доходи найманих п рацівників у сумі 11 936,29 грн. з ро зрахункових рахунків у банка х, обслуговуючих цього платн ика податку.

Відповідач, не погодившись з прийнятим судовим рішення м, звернувся з апеляційною ск аргою, в якій просить рішення суду скасувати. Зауважує на п орушення судом норм процесуа льного права, суд не врахував , що головою обслуговуючого к ооперативу «Гаражний коопер атив «Лада» є ОСОБА_2, а не ОСОБА_3, якому позивач нап равляв повідомлення №12545/24-323 від 02.08.2011 року про явку до ДПІ в Жовт невому районі м. Луганську з п итань несплати узгоджених по даткових зобов' язань.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та мі сце апеляційного розгляду сп рави повідомлені належним чи ном, тому за приписами п. 2 ч. 1 ст .197 КАС України суд апеляційно ї інстанції розглядає справу у порядку письмового провад ження.

Колегія суддів, перевіривш и матеріали справи і обговор ивши доводи апеляційної скар ги, встановила наступне.

Обслуговуючий кооператив «Гаражний кооператив «Лада» (ідентифікаційний код юриди чної особи 25926359) зареєстровани й в якості юридичної особи ви конавчим комітетом Луганськ ої міської ради 22.12.2005.

Згідно Довідки про взяття н а облік платника податків ві дповідач взятий на податкови й облік в якості платника под атків у ДПІ в Жовтневому райо ні у м.Луганську з 23.11.2000 за №0435 (а.с . 13).

Станом на 11.07.2011 за ослуговуюч им кооперативом «Гаражний ко оператив «Лада» рахується бо рг перед бюджетом з податку н а доходи найманих працівникі в в сумі 11 936,29 грн., з яких: за осно вним платежем - 9327,40 грн., за штр афними санкціями - 2 602,08 грн., в ідповідно прийнятого податк овим органом податкового пов ідомлення-рішення від 07.02.2011 №000003 1710/0, винесеного на підставі акт у перевірки №36/23/25926359 від 24.01.2011, та пе ня - в сумі 5,82 грн.

У період з 24.12.2010 року по 17.01.2010 рок у посадовими особами Державн ої податкової інспекції в Жо втневому районі у м. Луганськ у проведена позапланова виїз на перевірка Обслуговуючого кооперативу «Гаражний коопе ратив «Лада» з питань дотрим ання вимог податкового закон одавства за період з 01.04.2008 по 30.04.20 09, валютного та іншого законод авства за період з 01.04.2008 по 30.04.2009, з а результатами якої складени й акт перевірки №36/23/25926359 від 24.01.2011 (а .с. 16-44).

На підставі акту перевірки №36/23/25926359 від 24.01.2011 року Державно ю податковою інспекцією в Ж овтневому районі у м.Лугансь ку відносно Обслуговуючого к ооперативу «Гаражний коопер атив «Лада» прийнято податко ве повідомлення-рішення №000003171 0/0 від 07.02.2011, яким відповідачу виз начено штрафні (фінансові) са нкції у розмірі 2602,08 грн. за плат ежем з податку на доходи фізи чних осіб.

Вказане податкове повідом лення-рішення отримано голов ою ревізійної комісії відпов ідача у день його винесення, 07 .02.2011, що підтверджується підпи сом останнього на корінці по даткового повідомлення-ріше ння (а.с. 15).

У встановленому законом по рядку, податкове повідомленн я - рішення №0000031710/0 від 07.02.2011, відп овідачем не оскаржене, тому в изначене ним грошове зобов' язання вважається узгоджени м у день отримання платником податків податкового повідо млення - рішення.

Сума штрафних (фінансових) с анкцій в сумі 2602,08 грн. відповід ачем не сплачена.

По особовому рахунку платн ика податків обліковується п еня у розмірі 5,82 грн., нарахован а на суму несплаченого подат кового боргу та розстрочених /відстрочених сум, що підтвер джується довідкою про суми п одаткового боргу платника по датків (а.с. 46).

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства.

Відповідно до статті 6 Подат кового Кодексу України подат ком є обов' язковий, безумов ний платіж до відповідного б юджету, що справляється з пла тників податку відповідно до цього Кодексу.

Статтею 14 Податкового кодек су України зазначено, що:

- грошове зобов'язання платн ика податків - сума коштів, яку платник податків повинен сп латити до відповідного бюдже ту як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) сан кцію, а також санкції за поруш ення законодавства у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - су ма коштів, яку платник податк ів, у тому числі податковий аг ент, повинен сплатити до відп овідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядк у та строки, визначені податк овим законодавством (у тому ч ислі сума коштів, визначена п латником податків у податков ому векселі та не сплачена в у становлений законом строк) (п ідпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигля ді фіксованої суми та/або від сотків, що справляється з пла тника податків у зв'язку з пор ушенням ним вимог податковог о законодавства та іншого за конодавства, контроль за дот риманням яких покладено на к онтролюючі органи, а також шт рафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пунк ту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на су ми грошових зобов'язань, не сп лачених у встановлені законо давством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно ст.16 Податкового код ексу України платник податкі в зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в пор ядку, встановленому законода вством України; вести в устан овленому порядку облік доход ів і витрат, складати звітніс ть, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; п одавати до контролюючих орга нів у порядку, встановленому податковим та митним законо давством, декларації, звітні сть та інші документи, пов'яза ні з обчисленням і сплатою по датків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим К одексом та законами з питань митної справи; подавати на на лежним чином оформлену письм ову вимогу контролюючих орга нів (у випадках, визначених за конодавством) документи з об ліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із виз наченням об'єктів оподаткува ння (податкових зобов'язань), п ервинні документи, регістри бухгалтерського обліку, фіна нсову звітність, інші докуме нти, пов'язані з обчисленням т а сплатою податків та зборів .

Відповідно до ст.20 Податков ого кодексу України органи д ержавної податкової служби м ають право визначати у визна чених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податк ів (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); засто совувати до платників податк ів фінансові (штрафні) санкці ї, стягувати до бюджетів та де ржавних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або п одаткового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановл ених цим Кодексом (підпункт 20. 1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платн ика податків, який має податк овий борг, з рахунків у банках , обслуговуючих такого платн ика, на суму податкового борг у або його частини (пункт 20.1.18 пу нкту 20.1).

Пунктом 31.1. статті 31 Податков ого кодексу України строком сплати податку та збору визн ається період, що розпочинає ться з моменту виникнення по даткового обов'язку платника податку із сплати конкретно го виду податку і завершуєть ся останнім днем строку, прот ягом якого такий податок чи з бір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податк овим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважаєтьс я не сплаченим своєчасно. Мом ент виникнення податкового о бов'язку платника податків, у тому числі податкового аген та, визначається календарною датою.

Пунктом 59.1. статті 59 Податков ого кодексу України встанов лено, що у разі коли платник по датків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавство м строки, орган державної под аткової служби надсилає (вру чає) йому податкову вимогу в п орядку, визначеному для надс илання (вручення) податковог о повідомлення-рішення. Пода ткова вимога може не надсила тися, якщо загальна сума пода ткового боргу платника подат ків не перевищує одного неоп одатковуваного мінімуму дох одів громадян.

Відповідно до п.59.3 ст.59 Податк ового кодексу України податк ова вимога надсилається не р аніше першого робочого дня п ісля закінчення граничного с троку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимо га повинна містити відомості про факт виникнення грошово го зобов'язання та права пода ткової застави, розмір подат кового боргу, який забезпечу ється податковою заставою, о бов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки йог о непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до за конодавства можуть бути пред метом податкової застави, а т акож про можливі дату та час п роведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідачу Державною податковою інспекцією в Жов тневому районі у м.Луганську рекомендованим листом напра влено податкову вимогу №392 від 15.04.2011 на суму 12710,40 грн., яка була от римана уповноваженою особою відповідача 05.05.2011 (а.с. 45).

Судова колегія не приймає д оводи відповідача, що позива ч направляв повідомлення інш ій особі, яка не є керівником к ооперативу, оскільки відпові дачем по справі є юридична ос оба, податкову вимогу направ лено на юридичну адресу відп овідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичн их осбі та фізичних осіб-підп риємців.

Вказана вимога у встановле ному законодавством порядку не оскаржена та, відповідно, є чинною.

15.04.2011 Державною податков ою інспекцією в Жовтневому р айоні у м.Луганську прийнято Рішення про опис майна у пода ткову заставу №103 (а.с. 45).

Згідно п.п.87.1, 87.2 ст.87 Податково го кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення по даткового боргу платника под атків є будь-які власні кошти , у тому числі ті, що отримані в ід продажу товарів (робіт, пос луг), майна, випуску цінних пап ерів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кред ит), та з інших джерел, з урахув анням особливостей, визначен их цією статтею, а також суми н адміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джере лами погашення податкового б оргу платника податків є буд ь-яке майно такого платника п одатків з урахуванням обмеже нь, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.95.1 ст.95 ПК Укра їни орган державної податков ої служби здійснює за платни ка податків і на користь держ ави заходи щодо погашення по даткового боргу такого платн ика податків шляхом стягненн я коштів, які перебувають у йо го власності, а в разі їх недос татності - шляхом продажу май на такого платника податків, яке перебуває у податковій з аставі.

Відповідно до п.95.2 ст.95 ПК Укр аїни стягнення коштів та про даж майна платника податків провадяться не раніше ніж че рез 60 календарних днів з дня н адіслання такому платнику по даткової вимоги.

На підставі п.95.3 ст.95 ПК Україн и стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

Судова колегія погоджує ви сновок суду першої інстанції , що за відповідачем дійсно ра хується борг перед бюджетом з податку на доходи найманих працівників в сумі 11 936,29 грн., як ий не оскаржений, до теперішн ього часу в добровільному по рядку не сплачений, тому підл ягають стягненню кошти за по датковим боргом перед бюджет ом з розрахункових рахунків відповідача в банках.

З огляду на вищевикладене, к олегія суддів дійшла висновк у, що судом першої інстанції п равильно встановлені обстав ини справи, постанова прийня та з дотриманням норм матері ального та процесуального пр ава, доводи апеляційної скар ги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому п ідстав для задоволення апеля ційної скарги та скасування постанови суду не вбачається .

Керуючись ст.ст. 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегі я суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу обслуго вуючого кооперативу «Гаражн ий кооператив «Лада» на пост анову Луганського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2011 року по адміністр ативній справі №2а-7312/11/1270 - зали шити без задоволення.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 13 вересня 2011 року по адм іністративній справі №2а-7312/11/1270 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками апеляц ійного перегляду в порядку п исьмового провадження набир ає законної сили через п' ят ь днів після направлення її к опії особам, які беруть участ ь у справі та може бути оскарж ена до Вищого адміністративн ого суду України протягом 20 дн ів після набрання нею чиннос ті.

Головуючий суддя І.Д. Компанієць

Судді А.А.Блохін

І.В.Юрко