Рішення

від 08.12.2011 по справі 22/5009/6904/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.11 Справа № 22/5009/6904/11

Суддя Ярешко О.В. ро зглянувши матеріали

за позовом Прокурора Ко мунарського району м.Запоріж жя (69050, м.Запоріжжя, вул.Космічн а, 118-А) в інтересах держави в ос обі Запорізької міської ради (69015, м.Запоріжжя, пр.Леніна, 206)

до відповідача 1 Товарис тва з обмеженою відповідальн істю “Южпромсервіс” (69059, м. Зап оріжжя, вул. Малиновського, 4, к в.92; юридична адреса: 69083, м.Запор іжжя, вул.Східна, 8-а)

до відповідача 2 Товарис тва з обмеженою відповідальн істю “Майно-Сервіс” (69083, м.Запо ріжжя, вул.Східна, 8-а)

про внесення змін до п.9 договору оренди земельної ді лянки від 05.06.2006р.

Суддя О.В.Яре шко

Представники:

від позивача : ОСОБА _1, на підставі довіреності № 01-17/2440 від 09.06.2011р.

від відповідача-1: Ларіна Н.О ., на підставі наказу №1 від 18.01.1994р .

від відповідача-2: ОСОБА_2 ., на підставі довіреності № 07 /1 від 28.11.2011р.

від прокурора: Бондаренко А.Л., на підставі посвідчення № 197 від 08 червня 2011р.

СУТНІСТЬ СПОРУ:

31.10.2011р. Прокурор Комунарськ ого району м.Запоріжжя в інте ресах держави в особі Запорі зької міської ради звернувся до господарського суду Запо різької області з позовною з аявою до Товариства з обмеже ною відповідальністю “Южпро мсервіс” та Товариства з обм еженою відповідальністю “Ма йно-Сервіс” про внесення змі н до п.9 договору оренди земель ної ділянки від 05.06.2006р., укладен ого між Запорізькою міською радою та ТОВ “Южпромсервіс” та ТОВ “Майно-Сервіс”, площею 0,1092 га, що розташована за адрес ою вул.Східна, 8а в м.Запоріжжя , зареєстрованого у Запорізь кій регіональній філії Держа вного підприємства “Центр де ржавного земельного кадастр у при Державному комітеті Ук раїни по земельних ресурсах” , про що в Державному реєстрі з емель вчинено запис від 29.06.2006 за № 040626100602, виклавши його в такій р едакції: “п.9 Орендна плата вно ситься орендарями у грошовій формі та у розмірі 15 065,34 грн., що с кладає 3% від нормативної оцін ки землі за календарний рік в цінах 2011 року”.

Ухвалою господарського с уду від 03.11.2011р. позовна заява пр ийнята до розгляду, порушено провадження у справі №22/5009/6904/11, с удове засідання призначено н а 28.11.2011р.

Ухвалою господарського су ду від 28.11.2011 р., у зв' язку з неявк ою позивача, відповідача-1 та н еподанням сторонами витребу ваних судом доказів, на підст аві ст. 77 ГПК України судове за сідання відкладалось на 08.12.2011р .

Прокурор та позивач в судов ому засіданні 08.12.2011р. підтримал и позовні вимоги, викладені у позовній заяві, обгрунтувув али їх ст. 121 Конституції Украї ни, 269, 274, 276 Податкового кодексу У країни, ст. 653, 654 Цивільного коде ксу України, ст. 2, 22, 29, 54-57 Господар ського процесуального кодек су України, ст. 36 -1 Закону Украї ни «Про прокуратуру». По зовні вимоги мотивовані наст упним: 05.06.2006 р. між Запорізькою м іською радою- орендодавець т а ТОВ «Южпромсервіс»- оренда р 1 та ТОВ «Майно-Сервіс»- орен дар 2 укладений договір оренд и земельної ділянки площею 0,10 92 га, яка знаходиться за адрес ою м. Запоріжжя, вул. Східна, 8а д ля розташування швацького це ху, крамниці, офісу та складів - орендар 1, для розташування м ехано-реставраційного вироб ництва - орендар 2, який зареєс тровано у Запорізькій регіон альній філії ДП «Центр держа вного земельного кадастру пр и Державному комітеті Україн и по земельних ресурсах», про що у державному реєстрі земе ль вчинено запис № 040626100602. Згідно п. 9 Договору орендна плата вн оситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 1852,69 грн. за к алендарний рік в цінах 2006 року . Пунктом 11 Договору передбаче но, що орендна плата вноситьс я щомісячно рівними частинам и протягом 30 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного місяця. Стаття 274 Податкового кодексу України встановлює, що ставк а земельного податку за земе льні ділянки, нормативну гро шову оцінку яких проведено і встановлюється у розмірі 1% ві д нормативної оцінки земельн ої ділянки. Статтею 276.1 Податко вого кодексу України передба чено, що податок за земельні д ілянки (в межах населених пун ктів), зайняті житловим фондо м, автостоянками для зберіга ння особистих транспортних з асобів громадян, які викорис товуються без отримання приб утку гаражно-будівельними, д ачно-будівельними та садівни цькими товариствами, індивід уальними гаражами, садовими і дачними будинками фізичних осіб, а також за земельні діля нки, надані для потреб сільсь когосподарського виробницт ва, водного та лісового госпо дарства, які зайняті виробни чими, культурно-побутовими, г осподарським та іншими будів лями і спорудами, справляєть ся у розмірі 3 відсотків суми з емельного податку, обчислено го відповідно до ст. 274 і 275 цього Кодексу. Земельна ділянка, як а передана відповідачу в оре нду пройшла нормативну оцінк у і на час звернення до суду з позовом складає відповідно д о даних Держкомзему 502 178,04 грн. (п 'ятсот дві тисячі сто сімдеся т вісім гривень 04 копійки). На в казаній земельній ділянці ро зташовані будівлі та споруди оптової бази орендаря.Таким чином, земельний податок, що п овинен сплачуватись за земел ьну ділянку, яку передану від повідачам в оренду за догово ром від 05.06.2006 відповідно до вимо г Податкового кодексу Україн и повинен складати 3% від суми земельного податку. Пункт 9 до говору оренди, укладеного мі ж позивачем та відповідачем не відповідає вимогам Податк ового кодексу України в част ині встановленої орендної пл ати. Згідно ст. 30 Закону Україн и «Про оренду землі»та п. 32 Дог овору оренди зміна умов дого вору здійснюється у письмові й формі за взаємною згодою ст орін. У разі не досягнення зго ди щодо зміни умов договору с пір розглядається у судовому порядку. Станом на травень 2011 в ідповідні зміни до договору оренди укладеного між Запорі зькою міською радою та ТОВ «Ю жпромсервіс»та ТОВ «Майно-Се рвіс»не внесено.

В судовому засіданні 08.12.2011р . представники відповідача 1, 2 проти позову заперечували, з азначаючи що прийняли пропоз ицію позивача, щодо внесення змін до договору оренди земл і за № 040626100602 від 29.06.2006р., однак на де нь судового засідання так і н е отримали від позивача прое кт додаткової угоди до спірн ого договору оренди землі, пи сьмових відзивів не надали.

Згідно ст. 22 ГПК України, стор они зобов' язані добросовіс но користуватися належними ї х процесуальними правами, ви являти взаємну повагу до пра в і охоронюваних законом інт ересів другої сторони, вжива ти заходів до всебічного, пов ного та об' єктивного дослі дження всіх обставин справи.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожн а сторона повинна довести ті обставини, на які вона посила ється як на підставу своїх ви мог і заперечень. Докази пода ються сторонами та іншими уч асниками судового процесу.

Згідно ст. 75 ГПК України спра ву розглянуто за наявними ма теріалами, які суд визнав дос татніми для вирішення спору по суті.

За клопотанням прокурора, п редставника позивача та пред ставників відповідача 1, 2 судо вий процес вівся без застосу вання засобів технічної фікс ації.

Розгляд справи закінчено 08. 12.2011р. оголошенням вступної та резолютивної частин рішення .

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши пояснення пр окурора, представника позива ча та представників відповід ача 1, 2, суд

ВСТАНОВИВ:

05.06.2006р. між Запорізькою міс ькою радою (далі- орендодавец ь) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Южпромсе рвіс” (далі- орендар 1) та Товар иством з обмеженою відповіда льністю “Майно-Сервіс” (далі - орендар 2) був укладений дого вір оренди землі (далі- догові р), відповідно до умов якого ор ендодавець, відповідно до рі шення 20 сесії 4 скликання Запо різької міської ради № 31/172 від 28.01.2005 р., 25 сесії 4 скликання Запор ізької міської ради № 29/236 від 30.1 1.2005р. та 30 сесії 4 скликання Запо різької міської ради № 8/53 від 15 .02.2006р. надає, а орендар приймає в строкове платне користуванн я земельну ділянку для розта шування швацького цеху, крам ниці, офісу та складів- оренда р 1; для розташування механо-ре ставраційного виробництва- о рендар 2, яка знаходиться: м.За поріжжя, вул.Східна, 8а (п.1. дого вору).

В оренду передається земел ьна ділянка загальною площею 0,1092 га. Договір укладається на 9 років (п.2, п.8 договору).

Відповідно до п.19 договору п ередача земельної ділянки ор ендарю здійснюється орендод авцем на умовах, які визначен і у договорі, за актом прийому -передачі земельної ділянки, який підписується сторонами і є невід' ємним додатком до договору. Передача земельно ї ділянки орендарю здійснюєт ься у 5-ти денний термін після державної реєстрації цього д оговору за актом її прийманн я-передачі.

Відповідно до акту п рийому-передачі від 29.06.2006 р. вка зана земельна ділянка кадаст ровий № 2310100000:03:020:0059, загальною площ ею 0,1092 га, яка знаходиться за ад ресою: м.Запоріжжя, вул.Східна , 8а, була передана орендодавц ем орендарям.

На земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомо го майна: будівля орендарів (п . 3 договору).

Згідно з п. 5 договору нормативна грошова оцінка з емельної ділянки становить 1 85 268 грн. 96 коп. (в цінах 2006 року).

Відповідно до пункті в 9, 10, 11 договору викладено в нас тупній редакції: Загальна ор ендна плата вноситься оренда рями у грошовій формі та в роз мірі 1 852 грн. 69 коп. за календарни й рік в цінах 2006 р., орендарем 1 в розмірі 542 грн.11 коп., орендарем 2 в розмірі 1 310 грн. 58 коп. (п. 9). Обчи слення розміру орендної плат и за землю здійснюється з ура хуванням індексів інфляції ( п. 10). Орендна плата вноситься щ омісячно рівними частинами п ротягом 30 календарних днів, на ступних за останнім календар ним днем звітного (податково го) місяця на розрахунковий р ахунок місцевого бюджету Ком унарського району 33213812500005 в від діленні Держказначейства у К омунарському районі, МФО 813015, Є ДРПОУ 25216341, код 13050200 (п. 11).

В подальшому додатковою у годою від 22.05.2007р. до договору ор енди землі від 29.06.2006 р. сторонам и збільшено розмір орендної плати- 2833,74 грн. за календарний р ік в цінах 2007 року, а саме 867,98 грн. орендарем 1 та 1965,76 грн. орендаре м 2.

Пунктом 12 договору сторони встановили, що розмір орендн ої плати переглядається один раз на рік у разі: зміни умов, п ередбачених договором ореди землі; погіршення стану орен дованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтвердж ується документами; прийнятт я орендодавцем рішення про з більшення або зменшення орен дної плати; в інших випадках, п ередбачених законом.

Відповідно до технічного завдання на розрахунок норм ативної грошової оцінки (кад астровий номер 2310100000:03:020:0059), земель на ділянка площею 0, 1092 га, норма тивна грошова оцінка якої ск ладає 502 178,04 грн.

3 % від 502 178,04 грн. дорівнює 15 065,34 грн .

Запорізька міська рада на п ідставі ст. 188 ГК України зверн улася до відповідача 1, 2 з пись мовою пропозицією від 19.07.2011 р. з а № 01-32/2752 про приведення договор у оренди землі до вимог чинно го законодавства.

Відповідач 2 листом № 22 від 15.08 .2011р. повідомив позивача, що при ймає пропозицію щодо внесенн я змін до договору оренди зем лі за № 040626100602 від 29.06.2006р.

Відповідно до податкової д екларації з плати за землю та платіжних доручень, копії як их містяться в матеріалах сп рави, вбачається, що у відпові дачів на день розгляду справ и відсутня заборгованість по орендній платі за спірним до говором.

Відповідно до ст.ст.651, 652 ЦК Ук раїни зміна або розірвання д оговору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не вс тановлено договором або зако ном. Договір може бути змінен о або розірвано за рішенням с уду на вимогу однієї із сторі н у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлен их договором або законом; а та кож у разі істотної зміни обс тавин, якими сторони керувал ися при укладенні договору.

Статтею 30 Закону України "Пр о оренду землі" передбачено, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін. У разі нед осягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі с пір вирішується в судовому п орядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК Ук раїни встановлено, якщо дого вір змінюється або розриває ться у судовому порядку, зобо в'язання змінюється або прип иняється з моменту набрання рішенням суду про зміну аб о розірвання договору законн ої сили.

Статтею 1 Закону України “Пр о оренду землі” визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платн е володіння і користування з емельною ділянкою, необхідно ю орендареві для проведення підприємницької та інших вид ів діяльності.

Статтею 206 ЗК України встано влено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна діл янка.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 632 ЦК України ціна в договорі вста новлюється за домовленістю с торін. У випадках, встановлен их законом, застосовуються ц іни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулю ються уповноваженими орган ами державної влади або орг анами місцевого самоврядува ння. Зміна ціни після укладен ня договору допускається лиш е у випадках і на умовах, встан овлених договором або законо м.

Пунктом 32 договору оренди сторони передбачили, що змін а умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємно ю згодою сторін. У разі недося гнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

Згідно з ст. 288 Пода ткового кодексу України розм ір та умови внесення орендно ї плати встановлюється у дог оворі оренди між орендода вцем (власником) і орендарем (ч.288.4), але річна сума пл атежу: не може бути меншою: для земель сільськогосподарсь кого призначення - розміру зе мельного податку, що встанов люється цим розділом; для інш их категорій земель - трикра тного розміру земельного под атку, що встановлюється цим р озділом (ч. 288.5).

Статтею 274 Податкового код ексу України встановлено, що ставка податку за земельні д ілянки, нормативну грошову о цінку яких проведено, встано влюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельни х ділянок, зазначених у статт ях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 276 даного Ко дексу податок за земельні ді лянки (в межах населених пунк тів), зайняті житловим фондом , автостоянками для зберіган ня особистих транспортних з асобів громадян, які викорис товуються без отримання при бутку, гаражно-будівельними, дачно-будівельними та садів ницькими товариствами, індив ідуальними гаражами, садовим и і дачними будинками фізич них осіб, а також за земельні д ілянки, надані для потреб сі льськогосподарського вироб ництва, водного та лісового г осподарства, які зайняті вир обничими, культурно-побутови ми, господарськими та іншими будівлями і спорудами, спра вляється у розмірі 3 відсот ків суми земельного податку, обчисленого відповідно до с татей 274 і 275 цього Кодексу.

Статтею 1 Закону України “Пр о оцінку земель” визначено, щ о нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капітал ізований рентний дохід із зе мельної ділянки, визначений за встановленими і затвердж еними нормативами.

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни “Про оцінку земель”, но рмативна грошова оцінка зем ельних ділянок використовує ться для визначення розміру земельного податку, державн ого мита при міні, спадкуван ні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, о рендної плати за земельні д ілянки державної та комуналь ної власності, втрат сільськ огосподарського і лісогоспо дарського виробництва, а так ож при розробці показників т а механізмів економічного ст имулювання раціонального ви користання та охорони земель .

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводить ся у разі, зокрема, визначення розміру орендної плати за зе мельні ділянки державної та комунальної власності (ст. 13 З акону України “Про оцінку зе мель” ).

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок провод иться відповідно до державни х стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-прав ових актів на землях усіх к атегорій та форм власності . Нормативна грошова оцінка з емельних ділянок проводитьс я: розташованих у межах насе лених пунктів незалежно ві д їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 рокі в (ст. 18 Закону).

Відповідно до ст.60 Закону Ук раїни “Про місцеве самовряду вання в Україні” право комун альної власності на землю на лежить територіальним грома дам сіл, селищ, міст, районів у містах, від імені та в інтерес ах яких права суб' єкта кому нальної власності здійснюют ь відповідні ради (ч.5 ст.16 Зако ну України “Про місцеве само врядування в Україні”).

Таким чином, законодавство м передбачено здійснення нор мативно-грошової оцінки відп овідними органами місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарсько го суду України від 17.05.2011 р. № 6 “П ро деякі питання практики ро згляду справ у спорах, що вини кають із земельних відносин” оскільки орендна плата за зе мельні ділянки державної т а комунальної власності є регульованою ціною, то зако нодавча зміна граничного роз міру цієї плати є підставою для перегляду розміру ор ендної плати, встановленої умовами договору.

Отже, враховуючи вищезазн ачені норми закону, вимога пр о внесення зміни до договору оренди землі від 05.06.2006 р, укладе ного між Запорізькою міською радою та Товариством з обмеж еною відповідальністю “Южпр омсервіс” і Товариством з об меженою відповідальністю “М айно-Сервіс”, площею 0,1092 га, що р озташована за адресою: м.Запо ріжжя, вул.Східна, 8а, зареєстр ованого у Запорізькій регіон альній філії Державного підп риємства “Центр державного з емельного кадастру при Держа вному комітеті України по зе мельних ресурсах”, про що в Де ржавному реєстрі земель вчин ено запис від 29.06.2006 за № 040626100602, викл авши його в такій редакції: “п .9 Орендна плата вноситься оре ндарями у грошовій формі та у розмірі 15 065,34 грн., що складає 3% в ід нормативної оцінки землі за календарний рік в цінах 2011 р оку” є доведеною, обґрунтова ною та задовольняються судом .

Судові витрати покладають ся на відповідача 1 та відпові дача 2, так як вони є такою ж сто роною договору і мали таку ж м ожливість як і Запорізька мі ська рада підготувати проект додаткової угоди, щодо внесе ння змін до спірного договор у оренди землі відповідно до вимог законодавства, тому ві дповідно до ст. 49 ГПК України, с удові витрати покладаються н а відповідачів пропорційно.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85, Госпо дарського процесуального ко дексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги прокур ора Комунарського району м.З апоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради до Товариства з обмежен ою відповідальністю “Южпром сервіс” та Товариства з обме женою відповідальністю “Май но-Сервіс” задовольнити.

Внести зміни до договор у оренди землі від 05.06.2006 р, уклад еного між Запорізькою місько ю радою та Товариством з обме женою відповідальністю “Южп ромсервіс” і Товариством з о бмеженою відповідальністю “ Майно-Сервіс”, площею 0,1092 га, що розташована за адресою: м.Зап оріжжя, вул.Східна, 8а, зареєст рованого у Запорізькій регіо нальній філії Державного під приємства “Центр державного земельного кадастру при Дер жавному комітеті України по земельних ресурсах”, про що в Державному реєстрі земель в чинено запис від 29.06.2006 за № 040626100602, а саме:

пункт 9 викласти в наступ ній редакції: “п. 9. Орендна пла та вноситься орендарями у гр ошовій формі та у розмірі 15 065,34 г рн., що складає 3% від нормативн ої оцінки землі за календарн ий рік в цінах 2011 року ”.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю “Юж промсервіс” (69083, м.Запоріжжя, в ул.Східна, 8-а, ідентифікаційни й код 20487062) на користь Державног о бюджету України (отримувач : Державний бюджет Орджонікі дзевського району м. Запоріж жя, банк отримувача: Головне у правління Державного казнач ейства України у Запорізькій області, р/р № 31119095700007, МФО 813015, код Є ДРПОУ 34677145, код бюджетної класи фікації 22090200, символ банку 095) 42 гр н. 50 коп. державного мита. Вид ати наказ по набранню рішенн ям законної сили.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю “Ма йно-Сервіс” (69083, м.Запоріжжя, ву л.Східна, 8-а, ідентифікаційний код 31289040) на користь Державного бюджету України (отримувач: Д ержавний бюджет Орджонікідз евського району м. Запоріжжя , банк отримувача: Головне упр авління Державного казначей ства України у Запорізькій о бласті, р/р № 31119095700007, МФО 813015, код ЄДР ПОУ 34677145, код бюджетної класифі кації 22090200, символ банку 095) 42 грн. 5 0 коп. державного мита. Вида ти наказ по набранню рішення м законної сили.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю “Юж промсервіс” (69083, м.Запоріжжя, в ул.Східна, 8-а, ідентифікаційни й код 20487062) на користь Державног о бюджету України (отримувач Державний бюджет Орджонікід зевського району м.Запоріжжя ; банк отримувача УДК у Запорі зькій області, МФО 813015,ЄДРПОУ 3467 7145, рахунок № 31218264700007, код бюджетно ї класифікації 22050003; символ зві тності банку 264) 118 грн. 00 коп. вит рат на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су. Видати наказ по набранн ю рішенням законної сили.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю “М айно-Сервіс” (69083, м.Запоріжжя, в ул.Східна, 8-а, ідентифікаційни й код 31289040) на користь Державног о бюджету України (отримувач Державний бюджет Орджонікід зевського району м.Запоріжжя ; банк отримувача УДК у Запорі зькій області, МФО 813015,ЄДРПОУ 3467 7145, рахунок № 31218264700007, код бюджетно ї класифікації 22050003; символ зві тності банку 264) 118 грн. 00 коп. вит рат на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су. Видати наказ по набранн ю рішенням законної сили.

Суддя О.В .Ярешко

Рішення господарськог о суду набирає законної сили після закінчення десятиден ного строку з дня його підп ису.

Рішення оформлене і підп исане згідно із вимогами ст. 84 ГПК України 26.12.2011р.

26.12.2011