Рішення

від 07.07.2008 по справі 41/71пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048,

м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я  

іменем України

07.07.08 р.                                                                                                   

Справа № 41/71пн                              

Суддя господарського суду Донецької

області      Гончаров С.А.         

при секретарі судового засідання

Возневій Н.В.

розглянув у відкритому судовому

засіданні господарського суду справу

за позовом: Прокурора Совєтського

району м. Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської міської ради, м.

Макіївка

до відповідача: Фізичної особи -

підприємця ОСОБА_1, м. Макіївка

про зобов'язання оформити документи

на земельну ділянку площею 2,1592 га Макіївської міської ради, на якій

розташовано майновий комплекс за адресою: м. Макіївка, Совєтський район, вул.

Степова

При участі представників:

від позивача: не з'явились

від відповідача: ОСОБА_1. -

особисто

в засіданні брали участь: прокурор

Лисенко С.І.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Совєтського району м.

Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської міської ради, звернувся до

господарського суду Донецької області з позовом до Фізичної особи - підприємця

ОСОБА_1, м. Макіївка про зобов'язання оформити документи на земельну ділянку

площею 2,1592 га Макіївської міської ради, на якій розташовано майновий

комплекс за адресою: м. Макіївка, Совєтський район, вул. Степова.

В обґрунтування позовних вимог

прокурор посилався на те, що в ході перевірки додержання відповідачем вимог

земельного законодавства було встановлено, що відповідач використовує земельну

ділянку площею 2,1592 га під майновий комплекс, який розташовано по вул.

Степова в Совєтському районі м. Макіївки без отримання правовстановлюючих

документів на землю, у фактичних межах, що є порушенням ст.ст. 125, 126

Земельного кодексу України.

Відповідач, Фізична особа -

підприємець ОСОБА_1, згідно з відзивом на позовну заяву, проти позову не

заперечив та зазначив, що вимоги органів землеустрою щодо розроблення проекту

відведення земельної ділянки потребують значно більшого часу та матеріальних

затрат та є неправомірними.

Розглянувши матеріали справи,

вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ: 

20.08.2007 року головними

спеціалістами відділу організації контролю за використанням земель та

Донецького міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель

проведено перевірку відповідача 

відповідно до вимог статей 6, 10 Закону України „Про державний контроль

за використанням та охороною земель” з питання дотримання вимог земельного

законодавства, результати якої викладені в акті перевірки від 20.08.2007 року.

Перевіркою встановлено та в акті

перевірки зафіксовано, що на час перевірки відповідачем використовується

земельна ділянка площею 2,1592 га по вул. Степова згідно договору

купівлі-продажу від 26.06.2002 року, зареєстрованому в реєстрі за № 1777,

майнового комплексу, який складається з побутової будівлі сторожових собак,

будівлі пожарної, виробничої будівлі, підсобної будівлі, будівлі гаражу,

будівлі допоміжних служб, огорожі, бетонного резервуару. Правовстановлюючі

документи на земельну ділянку відсутні, що є порушенням ст.ст. 125, 126

Земельного кодексу України.

Управлінням з контролю за

використанням та охороною земель в Донецькій області 20.08.2007 року

відповідачу на підставі висновків перевірки додержання вимог земельного

законодавства видано припис № 010156, яким приписано усунути порушення вимог

земельного законодавства.

17.10.2007 року здійснено повторну

перевірку відповідача з питання додержання вимог земельного законодавства на

земельній ділянці відповідача по вул. Степовій в Совєтському районі, якою

встановлено, що на час перевірки відповідачем не виконано припис держінспектора

від 20.08.2007 року № 010156 щодо оформлення правовстановлюючих документів на

земельну ділянку за вищевказаною адресою під майновий комплекс. За результатами

перевірки Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в

Донецькій області відповідачу 17.10.2007 року видано припис № 013987, яким

приписано усунути порушення вимог земельного законодавства.

Одночасно, 17.10.2007 року головним

спеціалістом відділу організації контролю за використанням земель Управління з

контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області складено

протокол № 006631 про адміністративне правопорушення, вчинене відповідачем та

передбачене ст. 1885 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою начальника Макіївського

міського відділу земельних ресурсів про накладення адміністративного стягнення

від 19.10.2007 року відповідача визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення,

відповідальність за яке передбачена ст. 1885 

Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як вбачається з матеріалів справи,

відповідачем подавались заяви до міського голови м. Макіївки від 05.09.2005

року, 29.11.2006 року та 13.03.2007 року про переоформлення оренди спірної

земельної ділянки; 22.01.2003 року Головним управлінням архітектури та

містобудівництва відповідачу було надано висновок, відповідно до якого

вбачається необхідність оформлення у встановленому порядку документів на право

користування спірною земельною ділянкою, що була вилучена у ВАТ

„Донецькавтотранс” та переведена в землі міста.

Одночасно, відповідачем до цього

часу не оформлено правовстановлюючих документів, які б посвідчували право

власності або право постійного користування спірною земельною ділянкою, договір

оренди земельної ділянки не укладений, до матеріалів справи не представлено

доказів, які б підтверджували оформлення правовстановлюючих документів на

спірну земельну ділянку.

Прокурор вимагає зобов'язати відповідача

оформити документи на земельну ділянку площею 2,1592 га Макіївської міської

ради, на якій розташовано майновий комплекс за адресою: м. Макіївка, Совєтський

район, вул. Степова.

Підстави набуття права на землю

передбачені статтею 116 Земельного кодексу України. У цій статті врегульовані

відносини щодо набуття громадянами та юридичними особами права власності та

права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної

власності. Підставою набуття права на землю у таких випадках є рішення органів

виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах установлених цим

Кодексом повноважень.

На підставі рішень сільських,

селищних, міських рад, а в окремих випадках -районних і обласних рад, земельні

ділянки передаються у власність громадян і юридичних осіб із земель комунальної

власності шляхом відведення їх в натурі (на місцевості) та оформлення

відповідних правовстановлюючих документів.

Пунктами 1, 2 статті 124 Земельного

кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що

перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі

рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого

самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в

оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб,

здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно статті 125 Земельного

кодексу України право власності та право постійного користування на земельну

ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що

посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою,

та його державної реєстрації. Лише така реєстрація надає документам

легітимності. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її

меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї,

та державної реєстрації забороняється.

Стаття 126 Земельного кодексу

України встановлює, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування

земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів

затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право   оренди  

землі   оформляється   договором,  

який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 14 Закону України

„Про оренду землі” договір оренди землі укладається у письмовій формі і за

бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма

договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 16 цього закону,

особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або

комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу

місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву

(клопотання).

Документи, що посвідчують право

власності або право постійного користування земельною ділянкою, відповідачем не

оформлені, державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,1592 га Макіївської

міської ради, на якій розташовано майновий комплекс за адресою: м. Макіївка,

Совєтський район, вул. Степова, не виконано, договір оренди спірної земельної

ділянки до цього часу не укладений, що є порушенням приписів чинного

законодавства.

Таким  чином, суд вважає позовні вимоги

обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та

керуючись ст.ст. 116, 124, 125, 126 Земельного кодексу України, ст.ст. 14, 16

Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 82-85

Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Прокурора

Совєтського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської міської

ради до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання оформити документи

на земельну ділянку площею 2,1592 га Макіївської міської ради, на якій

розташовано майновий комплекс за адресою: м. Макіївка, Совєтський район, вул.

Степова - задовольнити.

Зобов'язати Фізичну особу -

підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІН НОМЕР_1) оформити у встановленому порядку

документи на земельну ділянку площею 2,1592 га Макіївської міської ради, на

якій розташовано майновий комплекс за адресою: м. Макіївка, Совєтський район,

вул. Степова.

Стягнути з Фізичної особи -

підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІН НОМЕР_1) на користь Державного бюджету

України  державне  мито  в  розмірі 85 грн.

Стягнути з Фізичної особи -

підприємця ОСОБА_1” (АДРЕСА_1, ІН НОМЕР_1) на користь Державного бюджету

України  (розрахунковий рахунок №

31216259700004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: код ЄДРПОУ

34686537, державний бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район; призначення

платежу: код бюджетної класифікації 22050000) витрати з інформаційно-технічного

забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 118 грн.

Видати накази після набрання

рішенням законної сили.          

               Суддя