Постанова

від 29.11.2011 по справі 2а-13516/11/0170/11

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43,  м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна,  95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 листопада 2011 р.  

о 14 годині 55 хвилин    

Справа №2а-13516/11/0170/11

   Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., при секретарі Фурлетовій Г.Ю., розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу   

за позовом Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим

до Приватного підприємства «Керчліфтремонт»             

про стягнення заборгованості з податку на додану вартість,

                                                       ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в м. Керчі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Керчліфтремонт» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у сумі 245305,24грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплачує у встановлені законом строки податкові зобов'язання з податку на додану вартість за січень-липень 2011 року та штрафні санкції, нараховані за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з ПДВ.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач у судове засідання явку свого представника не забезпечив,  про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином – судовою повісткою, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 03.11.2011р. відповідачу запропоновано надати письмові заперечення на адміністративний позов, а також всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю нез'явившихся  представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Приватне підприємство «Керчліфтремонт»  є юридичною особою (ідентифікаційний код 34908234), що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.7) та з 16.02.2007р. знаходиться на обліку в ДПІ в м. Керчі  АР Крим , як платник податків, що підтверджується довідкою (а.с.11).

Відповідач з 27.03.2007 року є платником податку на додану вартість про що видане свідоцтво №100030867 (а.с.13).

Таким чином, відповідач є суб'єктом господарювання, платником податків, зобов'язаний виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності, у тому числі стосовно належного нарахування та сплати податків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 202 Податкового кодексу України встановлено, що звітним (податковим) періодом з ПДВ є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Пунктом 203.1 ст.203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачем в порядку звітності до податкового органу надано декларації з податку на додану вартість за січень 2011р., березень-серпень 2011р., відповідно до яких сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет складає 255423,00грн., у тому числі за січень 2011р. 32844грн. (а.с.23-24), за березень 2011р. 36689грн. (а.с.17), за квітень 2011р. 30571грн. (а.с.18), за травень 2011р. 32002грн. (а.с.19), за червень 2011р. 40732грн. (а.с.20), за липень 2011р. 38753грн. (а.с.21), за серпень 2011р. 43832грн. (а.с.22).

В строки визначені законодавством зобов'язання з податку на додану вартість відповідачем сплачено частково у сумі 10252,00грн. У зв'язку із несплатою відповідачем  зобов'язань з податку на додану вартість за ним виникла заборгованість у сумі 245171,00грн. податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

16.08.2011р. посадовими особами ДПІ в м. Керчі АР Крим проведено камеральну перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість ПП «Керчліфтремонт».

За результатами перевірки складено акт №208/15-2/34908234 від 16.08.2011р., в висновках якого зазначено, що перевіркою встановлено порушення відповідачем п.п.16.1.4 ст.16, п. 57.1 ст.57, п. 203.2 ст.203 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасна сплата ПП «Керчліфтремонт» ПДВ за січень 2011р.

На підставі акту перевірки №208/15-2/34908234 від 16.08.2011р., позивачем прийняті податкові повідомлення-рішення №0002141502 від 16.08.2011р. про застосування до ПП «Керчліфтремонт» штрафу у сумі 1,00грн., №0002151502 від 16.08.2011р. про застосування до ПП «Керчліфтремонт» штрафу у сумі 1,00грн.

У встановлені законодавством строки штрафні санкції в сумі 2,00грн. відповідачем не сплачені.

Відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Позивачем відповідачу нарахована пеня за період з 03.03.2011р. до 10.05.2011р. в сумі 132,24грн.

У встановлені законодавством строки пеня в сумі 132,24грн. відповідачем не погашена.

Таким чином за відповідачем утворилась заборгованість з податку на додану вартість в сумі 245305,24грн., в тому числі 245171грн. за основним платежем, 2,00грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, 132,24грн. пеня.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки,  орган державної  податкової  служби  надсилає  (вручає)  йому  податкову вимогу   в  порядку,  визначеному  для  надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.4 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається платникам податків, які  самостійно подали податкові декларації,  але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання  (вручення)  податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.59.5 ст.59 Податкового кодексу у  разі  коли у  платника  податків,  якому  надіслано (вручено)  податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого  платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Позивачем відповідачу направлено податкову вимогу №35 від 11.03.2011р. на загальну суму 32592,00грн., яка вручена відповідачу 11.03.2011р., про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги (а.с.35).

Таким чином позовні вимоги в частині 32592,00грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Нарахована позивачем пеня в сумі 132,24грн. відповідачем не погашена.

З урахуванням того, що згідно ст.129 ПК України нарахування пені розпочинається, зокрема, при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; а закінчується  у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань, пеня яка стягується позивачем нарахована на погашену суму податкового боргу.   

Також цією зазначеною вище статтею встановлено, що у разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги в частині стягнення пені у розмірі 132,24грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі 212581,00грн. (245305,24грн. – 32592,00грн. – 132,24грн.), то суд зазначає наступне.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки,  орган державної  податкової  служби  надсилає  (вручає)  йому  податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.59.4 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається платникам податків, які  самостійно подали податкові декларації,  але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання  (вручення)  податкового повідомлення-рішення.

Проаналізувавши вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки орган державної податкової служби виносить податкову вимогу на кожну суму такого податкового боргу.

Згідно з п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.2 ст.59  Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином,  органи державної податкової служби мають звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків,  який має податковий борг, не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання платнику податкової вимоги на кожну суму податкового боргу.

Судом встановлено, що податковим органом на суму податкового боргу у розмірі 212581грн. за березень-серпень 2011р. з  податку на додану вартість податкова вимога не надсилалась, отже,  у  позивача не виникло права на звернення до суду із позовом про стягнення такого податкового боргу у судовому порядку.

Таким чином, позовні вимоги в частині 212581грн. є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 29.11.2011р. У повному обсязі постанову відповідно до ст.163 КАС України складено 05.12.2011р.

Керуючись ст.ст.122, 158, 160-163, 167 КАС України, суд -

                                             ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з  Приватного підприємства «Керчліфтремонт» (ІН 34908234), з розрахункових рахунків в установах банків, які обслуговують Приватне підприємство «Керчліфтремонт» заборгованість з податку на додану вартість в сумі 32724,24 (тридцять дві тисячі сімсот двадцять чотири) грн. 24 коп. на користь Державного бюджету м. Керч (р/р31118029700019 в ГУ ДКУ в АРК, МФО 824026, ОКПО 34740946, код платежу 14010100).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                          Москаленко С.А.