Постанова

від 13.12.2011 по справі 2а-0870/8326/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2011 року < Текст > Справа № 2а-0870/8326/11

Запорізький окружний адміністративний суд у склад і головуючого судді Артоуз О .О., при секретарі судового зас ідання Вітковській С.О.

за участю - представника п озивача: не з' явився

відп овідача: не з' явився

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовною заявою: Запоріз ького обласного центру зайня тості

до: Дитячо-ю нацької спортивної школи Вес елівської районної ради

Запорі зької області

про: стягнен ня штрафу

ВСТАНОВИВ:

06 жовтня 2011 року до Запорізьк ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов Запорізького о бласного центру зайнятості д о Дитячо-юнацької спортивної школи Веселівської районної ради Запорізької області пр о стягнення штрафу за поруше ння п. 5 ст. 20 Закону України «Пр о зайнятість населення», у су мі 11027 грн.

В адміністративному позов і вказано, що відповідачем по рушено вимоги п. 5 ст. 20 Закону У країни «Про зайнятість насел ення» в частині десятиденног о строку подання звіту за фор мою 4-ПН відносно вивільненог о працівника - ОСОБА_1.

За вказаним фактом, рішення м начальника інспекції по ко нтролю за додержанням законо давства про зайнятість насел ення Запорізького обласного центру зайнятості від 26.08.2011 № 4/20 накладено штраф на Дитячо-юнацьку спортивну школу Веселівської районної ради Запорізької області в с умі 11027 грн.

Станом на 05.10.2011 суму штрафу ві дповідачем не сплачено, тому позивач звернувся із позово м до адміністративного суду.

13.12.2011 позивач у судове засіда ння не з' явився, надав до кан целярії суду заяву про розгл яд справи за його відсутност і. Позов підтримує у повному о бсязі.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився. Про час і міс це судового засідання був по відомлений належним чином, п ро що свідчить повідомлення про вручення поштового відпр авлення, отримане уповноваже ною особою Дитячо-юнацької с портивної школи Веселівсько ї районної ради Запорізької області 21.11.2011.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України с уд під час судового розгляду адміністративної справи зді йснює повне фіксування судов ого засідання за допомогою з вукозаписувального технічн ого засобу. У разі неявки у суд ове засідання всіх осіб, які б еруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цьог о Кодексу розгляд справи зді йснюється за відсутності осі б, які беруть участь у справі ( у тому числі при розгляді спр ави в порядку письмового про вадження), фіксування судово го засідання за допомогою зв укозаписувального технічно го засобу не здійснюється.

Керуючись приписами ст. 41 КА С України суд розглянув спра ву на підставі наявних доказ ів, фіксування судового засі дання за допомогою звукозапи сувального технічного засоб у не здійснювалось.

Вивчивши матеріали адміні стративного позову, з' ясува вши обставини справи та пере віривши їх доказами, суд прих одить до наступних висновків .

Відповідно до п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість нас елення», при вивільненні пра цівників (у тому числі працюю чих пенсіонерів та інвалідів ) у зв'язку із змінами в органі зації виробництва і праці, у т ому числі ліквідацією, реорг анізацією або перепрофілюва нням підприємств, установ, ор ганізацій, скороченням чисел ьності або штату працівників , підприємства, установи, орга нізації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну с лужбу зайнятості, вказуючи п ідстави і строки вивільнення , найменування професій, спец іальностей, кваліфікації, ро змір оплати праці, а в десятид енний строк після вивільненн я - направляють списки фактич но вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів.

У разі неподання або поруше ння строків подання цих дани х стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за к ожного вивільненого працівн ика. Ці кошти зараховуються д о Фонду загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття і використовують ся для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціа льного захисту вивільнювани х працівників.

Листом від 18.07.2011 № 610 Веселівсь кий районний центр зайнятост і повідомив Запорізькому обл асному центру зайнятості про порушення Дитячо-юнацькою с портивною школою Веселівськ ої районної ради Запорізької області вимог п. 5 ст. 20 Закону У країни «Про зайнятість насел ення» в частині порушення де сятиденного строку для подан ня звіту за формою 4-ПН (факт) «З віт про фактичне вивільнення працівників» (форму звіту за тверджено наказом Міністерс тва праці та соціальної полі тики України від 19.12.2005 № 420, зареєстрованим в Міністе рстві юстиції України від 21.12.20 05 № 1534/11814) щодо фактично вивільне ного працівника - ОСОБА_1 .

На підставі цього листа інс пекцією по контролю за додер жанням законодавства про зай нятість населення Запорізьк ого обласного центру зайнято сті 25.08.2011 було проведено переві рку додержання вимог п. 5 ст. 20 З акону України «Про зайнятіст ь населення» Дитячо-юнацькою спортивною школою Веселівсь кої районної ради Запорізько ї області, результати якої оф ормлені актом перевірки доде ржання законодавства про зай нятість населення в ід 25.08.2011 № 89.

При проведенні перевірки в иявлено, що 06.06.2011 з Дитячо-юнаць кої спортивної школи Веселів ської районної ради Запорізь кої області був звільнений в ідповідно до п. 1 ст. 40 Код ексу законів про працю Украї ни в зв'язку із скороченням чи сельності штату працівників ОСОБА_1, але звіт за формою № 4-ПН (факт) «Звіт про фактичне вивільнення працівників» до Веселівського районного цен тру зайнятості вказаним робо тодавцем, тобто відповідачем , було подано з порушенням дес ятиденного строку, а саме, лиш е 13.07.2011 року, що підтверджується вхідним № 12 від 13.07.2011 Веселівськ ого районного центру зайнято сті, зазначеним на самому зві ті.

З актом перевірки додержан ня законодавства про зайняті сть населення від 25.08.2011 № 89 директор Дитячо-юн ацької спортивної школи Весе лівської районної ради Запор ізької області Козюра Ю.В. ознайомлений, що підтверджу ється його особистим підписо м в акті.

Рішенням начальника інспе кції по контролю за додержан ням законодавства про зайнят ість населення Запорізького обласного центру зайнятості від 26.08.2011 № 4/20 «Про накладення шт рафу за недотримання вимог п . 5 ст. 20 Закону України «Про зай нятість населення» щодо несв оєчасного подання звітності до державної служби зайнято сті» накладено штраф на Дитя чо-юнацьку спортивну школу В еселівської районної ради За порізької області в сумі 11027 гр н.

У зв'язку з тим, що відповідн о до довідки від 14.07.2011 № 240 розмір річної заробітної плати ОС ОБА_1 становить 0,00 грн., розмір штрафу обчислено, виходячи з розміру мінімальної заробіт ної плати, встановленої зако нодавством, а саме, згідно із З аконами України «Про державн ий бюджет України на 2010 рік» та «Про державний бюджет Украї ни на 2011 рік».

Рішення від 26.08.2011 № 4/20 направле но директору Дитячо-юнацької спортивної школи Веселівськ ої районної ради Запорізької області листом Запорізького обласного центру зайнятості від 29.08.2011 № 1991/11, і отримано відпов ідачем 31.08.2011, що підтверджуєтьс я повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на 05.10.2011 року суму штра фу відповідачем не сплачено.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України «Про зайнятість нас елення» порядок стягнення та розміри штрафів за невикона ння вимог цієї статті з підпр иємств, установ і організаці й встановлюються законодавс твом України.

На підставі викладеного, су д вважає вимоги позивача щод о стягнення штрафу за поруше ння п. 5 ст. 20 Закону України «Пр о зайнятість населення», у су мі 11027 грн. обґрунтованим та так им, що підлягають задоволенн ю в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 161, 162, 163, 167 КАС У країни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов За порізького обласного центру зайнятості до Дитячо-юнацьк ої спортивної школи Веселівс ької районної ради Запорізьк ої області про стягнення штр афу - задовольнити в повном у обсязі.

Стягнути з Дитячо-юнацької спортивної школи Веселівськ ої районної ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 36686083) штраф за порушення п. 5 ст. 20 Закону Ук раїни «Про зайнятість населе ння», у сумі 11027 грн. (одинадцять тисяч двадцять сім гривень) н а користь Запорізького облас ного центру зайнятості.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скасо вано, набирає законної сили п ісля повернення апеляційно ї скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження аб о набрання законної сили ріш енням за наслідками апеляцій ного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії п останови, апеляційної скарги , з подачею її копії відповідн о до кількості осіб, які берут ь участь у справі.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб' єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя /підпис/ О.О. Артоуз