Ухвала

від 27.12.2011 по справі 2а-0870/12234/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

 27 грудня 2011 року                                                                 Справа №  2а-0870/12234/11

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Лілія Яковлівна, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою:Фермерського господарства «Ястреб», с. Велика Знам'янка Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області

до:Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, м. Кам'янка-Дніпровська

3-тя особа:Державне підприємство «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке», с. Велика Знам'янка Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області

про:визнання дій протиправними та скасування розпорядження,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

26.12.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фермерського господарства «Ястреб» до Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, 3-тя особа - Державне підприємство «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке», в якому позивач просить суд витребувати від Кам'янсько-Дніпровської райдержадміністрації Запорізької області належним чином завірені копії розпоряджень голови райдержадміністрації: № 640 від 31.12.2008 «Про надання дозволу на розробку технічної документації для складання документа, що посвідчує право користування земельними ділянками»; № 270 від 02.07.2009 «Про надання дозволу на розробку технічної документації ДП «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке»; копію розпорядження та технічну документацію із землеустрою, яка стала підставою затвердження розпорядження № 314 від 14.08.2009 «Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельних ділянок в постійне користування ДП «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке»; №68 від 09.02.2009 «Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження голови райдержадміністрації від 31.12.2008 №640» від 19.08.2010 №366, «Про втрату чинності розпорядження голови райдержадміністрації від 09.02.2009 №68»; витребувати від посадової особи Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке» копію державного акту на право постійного користування земельною ділянкою відповідно до прийнятого розпорядження голови райдержадміністрації № 314 від 14.08.2009 «Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельних ділянок в постійне користування ДП «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке»; визнати протиправними дії відповідачів - посадових осіб Кам'янсько - Дніпровської райдержадміністрації по наданню дозволів ДП «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке» на розробку технічної документації на земельні ділянки, які зайняті позивачем, та якими позивач користується в установленому порядку, по затвердженню технічної документації із землеустрою та передачі земельних ділянок, якими позивач користується в установленому порядку, в постійне користування ДП «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке»; визнати протиправними дії відповідачів по передачі земельних ділянок, площею 1550,6849 га, якими позивач користується в установленому порядку за договором емфітевзису від 08.01.2009 в користування ДП «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке», розпорядженнями голови Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації № 270 від 02.07.2009  та №314 від 14.08.2009; скасувати частково розпорядження голови Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації № 270 від 02.07.2009 та № 314 від 14.08.2009, якими надано дозвіл на розробку технічної документації та затверджено технічну документацію ДП «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке» в частині, що чіпають інтереси позивача на земельні ділянки площею 1550, 6849 га.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя, після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, визначений законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із змісту прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржуються розпорядження Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області № 270 від 02.07.2009 та № 314 від 14.08.2009. Позивач вказує, згідно листа Кам'янсько-Дніпровської РДА йому було повідомлено, про існування розпорядження № 314 від 14.08.2009. В той же час, позивачем не зазначено, коли саме він ознайомився із розпорядженням Кам'янсько-Дніпровської РДА № 270 від 02.07.2009, та не надано будь-яких документів, з яких суд може встановити зазначені обставини. Вказане унеможливлює встановлення початку перебігу для позивача строку звернення із адміністративним позовом щодо оскарження розпорядження № 270 від 02.07.2009.

Суд звертає увагу позивача на те, що п. 5 ч. 1 ст.106 КАС України передбачено, що у разі необхідності у позовній заяві зазначається, зокрема, заява  про  поновлення  строку звернення до адміністративного суду.

Крім того, суд вважає за необхідне зауважити, що у прохальній частині позовної заяви позивач просить визнати протиправними дії відповідачів, але у вступній частині позову у якості відповідача зазначено лише Кам'янсько-Дніпровську районну державну адміністрацію Запорізької області. Також, позивач просить визнати протиправними дії відповідачів – посадових осіб Кам'янсько-Дніпровської РДА Запорізької області, але не конкретизовано, дії яких саме посадових осіб позивач оскаржує.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надіслання на адресу суду позовної заяви, із конкретизацією відповідачів у вступній частині, відповідно до вимог, зазначених у прохальній частині позовної заяви, та документальних доказів того, коли позивач дізнався про порушення своїх прав та інтересів  (ознайомився з оскаржуваним рішенням), а також, у разі необхідності, заяви про  поновлення  строку звернення до адміністративного суду, із обґрунтуванням поважності причин пропуску та документального підтвердження.

          Керуючись ст. ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фермерського господарства «Ястреб» до Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, 3-тя особа - Державне підприємство «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке» про визнання дій протиправними та скасування розпорядження, – залишити без руху.

          Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до   16 січня 2012 року  Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

          Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

          Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

          Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку,  передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було  повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду  безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне  оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після  закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом  владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                         (підпис)                     Л.Я. Максименко