Постанова

від 01.11.2011 по справі 2а-3537/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" листопада 2011 р. Справа № 2a-3537/1 1/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський о кружний адміністративний су д у складі:

Судді Кафарського В.В.

за участю секрета ря Монастирецького В.В.

представників:

від заявника: Ясінський Т.І.

від відповідача: не з"явився .

розглянувши у відкри тому судовому засіданні в пр иміщенні суду в порядку ст. 183-3 КАС України

за поданням: Держа вної податкової інспекції у Надвірнянському районі

до відповідача: Міського комунального підп риємства "Надвірнашляхбуд"

про зупинення видатк ових операцій на рахунках ,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у Надвірнянському райо ні (надалі- заявник) з підста в передбачених статтею 183- 3 К одексу адміністративного су дочинства України (надалі- К АС України ), 28 жовтня 2011 року о 14:1 5 год. звернулася в суд з подан ням до Міського комунального підприємства "Надвірнашляхб уд" (надалі- відповідач) про з упинення видаткових операці й на рахунках.

Вимоги подання мотивовані тим, що у відповідача наявний податковий борг перед бюдже том в сумі 50056,36грн. Даний податк овий борг виник в результаті несплати самостійно задекла рованих сум податкових зобов ' язань з податку на додану в артість.

Представник заявника в суд овому засіданні вимоги викла денні в поданні підтримав в п овному обсязі та зазначив, що у відповідача наявний подат ковий борг перед бюджетом, як ий виник в зав' язку з неспла тою у передбачений законодав ством термін самостійно визн аченого податкового зобов' язання з податку на додану ва ртість. Просив подання задов ольнити повністю.

Відповідач, представник як ого в судове засідання не з' явився, хоча про дату, час та м ісце розгляду подання належн им чином був повідомлений, пр ичин неявки суду не повідоми в, наданим йому правом для под ання заперечення не скориста вся

Розгляд внесеного подання судом у відповідності до час тини 7 статті 183-3 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни здійснено за відсутност і представника відповідача.

Розглянувши матеріали под ання, заслухавши пояснення п редставника заявника, дослід ивши докази, суд прийшов до ви сновку, що внесене подання ор гану державної податкової сл ужби підлягає задоволенню з таких мотивів.

Судом встановлено, що відпо відач по справі зареєстрован ий Надвірнянською районною а дміністрацією 04.04.2001року та вкл ючений в Єдиний державний ре єстр підприємств та організа цій України, згідно із законо давством України на відповід ача покладено обов' язок спл ачувати податки.

Згідно із частиною 1 статт і 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати под атки і збори в порядку і розмі рах, встановлених законом.

В силу вимог п.54.1 ст.54 Податков ого кодексу України, крім вип адків, передбачених податков им законодавством, платник п одатків самостійно обчислює суму податкового та/або грош ового зобов'язання та/або пен і, яку зазначає у податковій (м итній) декларації або уточню ючому розрахунку, що подаєть ся контролюючому органу у ст роки, встановлені цим Кодекс ом.

В свою чергу, строки подання декларації передбачені п.49.18 с т.49 Податкового кодексу Украї ни та встановлені диференцій овано в залежності від базов ого звітного (податкового) пе ріоду, під яким розуміється п ерший звітний (податковий) пе ріод року, визначений відпов ідним розділом цього Кодексу . Так, для базового звітного (п одаткового) періоду, що дор івнює календарному місяцю строк подання декларації становить- 20 календарних дн ів, що настають за останнім ка лендарним днем звітного (под аткового) місяця. Для базово го звітного (податкового) пер іоду, що дорівнює календарно му кварталу або календарному півріччю - 40 календарних днів , що настають за останнім кале ндарним днем звітного (подат кового) кварталу (півріччя). А для базового звітного (подат кового) періоду, що дорівнює к алендарному року - протягом 60 календарних днів, що настают ь за останнім календарним дн ем звітного (податкового) рок у. В свою чергу, для податку на додану вартість, згідно з п.202.1 ст.202 Податкового кодексу Укр аїни, загальним звітним (пода тковим) періодом є один кален дарний місяць.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податк ового кодексу України, платн ик податків зобов'язаний сам остійно сплатити суму податк ового зобов'язання, зазначен у у поданій ним податковій де кларації, протягом 10 календар них днів, що настають за остан нім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого ц им Кодексом для подання пода ткової декларації, крім випа дків, встановлених цим Кодек сом.

Разом з тим, в силу вимог п.100.2 ст.100 Податкового кодексу Укра їни, платник податків має пра во звернутися до контролюючо го органу із заявою про розст рочення та відстрочення грош ових зобов'язань або податко вого боргу. Рішення про розст рочення та відстрочення грош ових зобов'язань чи податков ого боргу стосовно загальнод ержавних податків та зборів у межах одного бюджетного ро ку, відповідно до п.100.8 вказаної статті, приймається керівни ком контролюючого органу (йо го заступником). Платник пода тків, який звертається до кон тролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочен ня грошових зобов'язань, вваж ається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язан ня. Згідно з п.100.6. вказаної стат ті, розстрочені суми грошови х зобов'язань або податковог о боргу (в тому числі окремо - с уми штрафних (фінансових) сан кцій) погашаються рівними ча стками починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про наданн я такого розстрочення. Догов ори про розстрочення (відстр очення), відповідно до пп.100.12.2. п .100.12 ст.100 Податкового кодексу Ук раїни, можуть бути достроков о розірвані з ініціативи кон тролюючого органу, якщо з'ясо вано, що інформація, подана пл атником податків при укладен ні зазначених договорів, вия вилася недостовірною, перекр ученою або неповною; якщо пла тник податків визнається так им, що має податковий борг із г рошових зобов'язань, які вини кли після укладення зазначен их договорів; якщо платник по датків порушує умови погашен ня розстроченого грошового з обов'язання чи податкового б оргу або відстроченого грошо вого зобов'язання чи податко вого боргу.

Судом встановлено, що за від повідачем рахувалась заборг ованість по сплаті податку н а додану вартість. Рішенням н ачальника ДПІ у Надвірнянськ ому районі №1 від 28.01.2011 року, відп овідачу надано розстрочення сплати податкового боргу з П ДВ на термін з 14.02.2011 року по 14.11.2011 р оку (а.с.34). На підставі вказаног о рішення між позивачем та ві дповідачем було укладено дог овір про розстрочення податк ового боргу №1 від 28.01.2011 року (а.с. 35-36).

Крім того, Рішенням начальн ика ДПІ у Надвірнянському ра йоні №15 від 21.10.2011 року, відповіда чу надано розстрочення сплат и нового податкового боргу з ПДВ на термін з 20.10.2011 року по 20.12.2011 року (а.с.38). На підставі вказан ого рішення між позивачем та відповідачем було укладено договір про розстрочення под аткового боргу №19 від 30.09.2011 року (а.с.39-40)

Як вбачається з матеріалів справи відповідач подав под аткову декларацію з податку на додану вартість в якій сам остійно задекларував суму по даткового зобов' язання до с плати в бюджет (а.с.24-27).

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податк ового кодексу України, у разі коли платник податків не спл ачує узгодженої суми грошово го зобов'язання в установлен і законодавством строки, орг ан державної податкової служ би надсилає (вручає) йому пода ткову вимогу в порядку, визна ченому для надсилання (вруче ння) податкового повідомленн я-рішення.

18.10.2011 року та 21.10.2011 року у зв' яз ку з несплатою частки розстр оченого грошового зобов"язан ня по терміну сплати, заступн иком начальника ДПІ в Надвір нянському районі винесено рі шення про скасування розстро чення грошових зобов' язань (а.с.34, 37). Відповідно до обліково ї картки за відповідачем ста ном на 27.10.2011 року рахується недо їмка по попередньо розстроче ному платежу по податку на до дану вартість в розмірі 50056,36гр н.

Згідно п.95.1. ст.95 Податкового к одексу України, орган держав ної податкової служби здійсн ює за платника податків і на к ористь держави заходи щодо п огашення податкового боргу т акого платника податків шлях ом стягнення коштів, які пере бувають у його власності, а в р азі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платни ка податків, яке перебуває у п одатковій заставі. В силу вим ог п.95.2 ст.95 Податкового кодекс у України, стягнення коштів п латника податків провадятьс я не раніше ніж через 60 календ арних днів з дня надіслання т акому платнику податкової ви моги.

Станом на 20.10.11р. за відповідач ем обліковувався борг у розм ірі 50056,36 грн. у зв'язку з чим поса довою особою податкового орг ану прийнято Рішення від 20.10.11р . про опис майна у податкову за ставу у відповідності до ст. 89 Податкового кодексу України .

Відповідно до п. 88.1, 88.2 ст. 88 Пода ткового кодексу України з ме тою забезпечення виконання п латником податків своїх обов 'язків, визначених Кодексом, м айно платника податків, який має податковий борг, передає ться у податкову заставу. Пра во податкової застави виника є згідно з Кодексом та не потр ебує письмового оформлення.

Згідно з нормами п. 89.2 Податк ового кодексу право податков ої застави поширюється на бу дь-яке майно платника податк ів, яке перебуває в його власн ості (господарському віданні або оперативному управлінні ) у день виникнення такого пра ва і балансова вартість яког о відповідає сумі податковог о боргу платника податків, кр ім випадків, передбачених пу нктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник под атків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до п. 89.3 Податково го кодексу, майно, на яке пошир юється право податкової заст ави, оформляється актом опис у. Опис майна у податкову заст аву здійснюється на підставі рішення керівника органу де ржавної податкової служби, я ке пред'являється платнику п одатків, що має податковий бо рг.

На виконання вказаного ріш ення, з метою складання акта о пису майна податковим органо м було здійснено виїзд за міс цезнаходженням боржника з ме тою опису активів у податков у заставу, однак посадовими о собами Міського комунальног о підприємства "Надвірнашлях буд" відмовлено у здійсненні опису майна та не надано жодн их документів, необхідних дл я такого опису.

За нормами п. 89.4 Кодексу, у раз і якщо платник податків не до пускає податкового керуючог о для здійснення опису майна такого платника податків у п одаткову заставу та/або не по дає документів, необхідних д ля такого опису, податковий к еруючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Таким чином, на підставі п. 89. 4 ст. 89 Податкового кодексу Укр аїни податковим органом 27 жов тня 2011 року складено Акт про ві дмову платника податків від опису майна у податкову заст аву № 1.

Пунктом 89.4 ст. 89 Кодексу визна чено, що орган державної пода ткової служби звертається до суду щодо зупинення видатко вих операцій на рахунках пла тника податків, заборону від чуження таким платником пода тків майна та зобов'язання та кого платника податків допус тити податкового керуючого д ля опису майна у податкову за ставу.

В зв'язку з наявністю вищеви кладених обставин, Державна податкова інспекція у Надвір нянському районі 28 жовтня 2011 ро ку звернулась до Івано-Франк івського окружного адмініст ративного суду, у відповідно сті ст. 183-3 Кодексу адміністра тивного судочинства України , з поданням про зупинення вид аткових операцій платника по датків.

Відповідно до ч. 7 ст. 183-3 Кодек су адміністративного судочи нства України у разі постано влення судом ухвали про відк риття провадження у справі с уд приймає у триденний строк , але не пізніше ніж протягом 9 6 годин з моменту встановленн я обставин, що зумовлюють зве рнення заявника до суду, пост анову по суті заявлених вимо г, яка підлягає негайному вик онанню.

Оскільки на час звернення п одаткового органу до суду та на момент розгляду подання з а відповідачем обліковуєтьс я борг з податку на додану вар тість на загальну суму 50056,36грн ., який погашений не був, обста вини, що зумовили звернення Д ержавної податкової інспекц ії у Надвірнянському районі до суду знайшли своє підтвер дження у судовому засіданні, суд дійшов висновку про задо волення вимог податкового ор гану про зупинення видаткови х операцій на рахунках платн ика податків.

Відповідно до норм п. 89.4 ст. 89 П одаткового кодексу України з упинення видаткових операці й платника податків діє до дн я складення акта опису майна платника податків у податко ву заставу податковим керуюч им або акта про відсутність м айна, що може бути описано у по даткову заставу, або погашен ня податкового боргу в повно му обсязі.

На підставі ст. 124 Конституц ії України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167, 183-3 < ст. > Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд ,-

ПОСТ АНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Надв ірнянському районі до Місько го комунального підприємств а "Надвірнашляхбуд" про зупин ення видаткових операцій на рахунках в порядку статті 183-3 КАС України задовольнити по вністю.

Зупинити видаткові о перації платника податків Мі ського комунального підприє мства "Надвірнашляхбуд" (код Є ДРПОУ 31345691 ) на рахунках, а саме:

- Івано-Франківська філія ПА Т КБ "Приватбанк" м.Івано-Франк івськ, МФО 336677, р/р 26057052502362 (UAN);

- Івано-Франківська філія ПА Т КБ "Приватбанк" м.Івано-Франк івськ, МФО 336677, р/р 26007052500864 (UAN);

- Івано-Франківська філія "Б анк Київська Русь" м.Івано-Фра нківськ, МФО 336008, р/р 2600304321002 (UAN);

- Івано-Франківська філія "Б анк Київська Русь" м.Івано-Фра нківськ, МФО 336008, р/р 2600204321002 (UAN);

- ГУДК України в Івано-Франк івській області, МФО 836014, р/р 3544900500 1698 (UAN);

- ГУДК України в Івано-Франк івській області, МФО 836014, р/р 3544700700 1698 (UAN);

- ГУДК України в Івано-Франк івській області, МФО 836014, р/р 3544501000 1698 (UAN);

- ГУДК України в Івано-Франк івській області, МФО 836014, р/р 3544301200 1698 (UAN);

- ГУДК України в Івано-Франк івській області, МФО 836014, р/р 3544200200 1698 (UAN);

- ГУДК України в Івано-Франк івській області, МФО 836014, р/р 3543900400 1698 (UAN);

- ГУДК України в Івано-Франк івській області, МФО 836014, р/р 3543301100 1698 (UAN);

- ГУДК України в Івано-Франк івській області, МФО 836014, р/р 3543200100 1698 (UAN);

- Івано-Франківське обласне управління ОБ, МФО 336503, р/р 26007300538 (UAN) ;

- ПАТ "Банк Форум", МФО 322948, р/р 2600030 1103909 (UAN);

- ПАТ "Плюс Банк", МФО 336310, р/р 26008340014 127 (UAN);

- АТ Банк "Фінанси та Кредит" м .Івано-Франківськ, МФО 336235, р/р 26009 149887980 (UAN);

- АТ Банк "Фінанси та Кредит" м .Івано-Франківськ, МФО 336235, р/р 26006 249887980 (UAN);

- філія ПАТ ПІБ в м.Івано-Фран ківську, МФО 336354, р/р 26048320714412 (UAN);

- філія ПАТ ПІБ в м.Івано-Фран ківську, МФО 336354, р/р 26001301714412 (UAN);

- філія ПАТ ПІБ в м.Івано-Фран ківську, МФО 336354, р/р 26000302714412 (UAN).

Постанова, відповідно до ч .7 ст. 183-3 КАС України, виконуєтьс я негайно.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку. В ідповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинс тва України, апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодекс ом адміністративного судочи нства України, якщо таку скар гу не було подано.

Суддя: Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 07.11.2011 року.