Постанова

від 05.12.2011 по справі 2а-3517/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" грудня 2011 р. Справа № 2a-3517/11/ 0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський о кружний адміністративний су д у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секрета ря судового засідання - Зариц ької Н.М.,

за участю представників ст орін:

від позивача - Раковецька Л .В.,

від відповідача - не з"явивс я,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні в пр иміщенні суду адміністратив ну справу

за позовом: Івано-Ф ранківського територіально го управління Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку

до відповідача: Публічного акціонерного то вариства "Буркутець"

про стягнення штрафн их санкцій у сумі 5 100,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

27.10.2011 року Івано-Франківсь ке територіальне управління Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку зв ернулося з адміністративним позовом до Публічного акціо нерного товариства "Буркутец ь" про стягнення штрафних сан кцій у сумі 5 100,00 грн. Позовні ви моги мотивувало тим, що за від повідачем рахується заборго ваність, яка виникла у зв' яз ку із несплатою фінансових с анкцій, застосованих за прав опорушення на ринку цінних п аперів.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала, суду пояснила , що підставою для звернення з позовом у справі є несплата П ублічним акціонерним товари ством "Буркутець" санкцій у су мі 5 100,00 грн., застосованих за пр авопорушення на ринку цінних паперів, зокрема, за неподанн я до територіального управлі ння Комісії регулярної річно ї інформації за 2010 рік, неопубл ікування відповідачем регул ярної річної інформації за 2010 рік в одному з офіційних друк ованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, або Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку та за нерозміщення в загальнодоступній інформа ційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку регуляторної річної інформації за 2010 рік. Пр осила позов задовольнити у п овному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся з невідомих суду причин, хо ча про дату, час та місце розгл яду справи був повідомлений, що підтверджується наявними у матеріалах справи телефон ограмами. Наданим правом на п одання заперечення проти поз ову не скористався. Заяв чи кл опотань про відкладення розг ляду справи чи про причини не явки суду не подав.

За таких обставин суд вбача є за можливе розглянути спра ву за відсутності представни ка відповідача.

Вислухавши представника п озивача, дослідивши наявні д окази, суд прийшов до висновк у про обґрунтованість позовн их вимог з наступних мотивів

Як вбачається з матеріалів справи, Публічне акціонерне товариство "Буркутець" у відп овідності до частини 2 статті 2 Закону України “Про цінні па пери та фондовий ринок” явля ється емітентом.

Приписами ст. 5 Закону Украї ни “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні”встановлено, що державне регулювання ринку цінних па перів здійснює Державна комі сія з цінних паперів та фондо вого ринку. Інші державні орг ани здійснюють контроль за д іяльністю учасників ринку ці нних паперів у межах своїх по вноважень, визначених чинним законодавством.

Згідно частини 1 статті 40 Зак ону України “Про цінні папер и та фондовий ринок” регуляр на інформація про емітента - р ічна та квартальна звітна ін формація про результати фіна нсово-господарської діяльно сті емітента, яка розкриваєт ься на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку.

Частиною 4 даної статті вста новлено, річна інформація пр о емітента є відкритою і підл ягає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня ро ку, наступного за звітним, шля хом опублікування її в одном у з офіційних друкованих вид ань Верховної Ради України, К абінету Міністрів України аб о Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступ ній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку пр о ринок цінних паперів.

Відповідно до вимог частин и 6 статті 40 Закону України “Пр о цінні папери та фондовий ри нок” строки, порядок та форми подання регулярної інформац ії про емітента (річної та ква ртальної) встановлюються Дер жавною комісією з цінних пап ерів та фондового ринку.

Відповідно до пункту 1 Глави 7 Розділу 5 Положення про розк риття інформації емітентами цінних паперів, затверджено го рішенням Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку № 1591 від 19.12.2006 року, зареє строваного в Міністерстві юс тиції України за № 97/13364 від 05.02.2007 р оку, розкриття річної інформ ації має здійснюватись шляхо м опублікування у офіційному друкованому виданні, поданн я до Комісії та розміщення в з агальнодоступній інформаці йній базі даних Комісії. Розк риття річної інформації здій снюється у такі строки: опубл ікування у офіційному друков аному виданні - у строк не пізн іше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісі ї - не пізніше 1 червня року, нас тупного за звітним та розміщ ення в загальнодоступній інф ормаційній базі даних Комісі ї - у строк не пізніше 30 квітня р оку, наступного за звітним.

З матеріалів справи вбачає ться, що всупереч вимогам вищ евказаних норм законодавств а Публічне акціонерне товари ство "Буркутець" не подало до І вано-Франківського територі ального управління Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2010 рік, не опублікувало в одному з офіц ійних друкованих видань Верх овної Ради України, Кабінету Міністрів України, або Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку регуляр ної річної інформації за 2010 рі к та відповідно не розмістил о в загальнодоступній інформ аційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку регулярної рі чної інформації за 2010 рік, в зв' язку з чим позивачем складен о акти про правопорушення на ринку цінних паперів за № 108-ІФ , № 109-ІФ та № 110-ІФ від 11.08.2011 року від повідно.

Згідно пунктів 5, 6, 7 частини 1 с татті 11 Закону України «Про де ржавне регулювання ринку цін них паперів в Україні»Держав на комісія з цінних паперів т а фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за такі правопоруше ння: не опублікування в повно му обсязі інформації - у розмі рі до тисячі неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н; неподання інформації до Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку - у роз мірі до тисячі неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян; нерозміщення інформації у загальнодоступній інформа ційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку про ринок цін них паперів - у розмірі до тися чі неоподатковуваних мініму мів доходів громадян.

На підставі вказаних актів про правопорушення на ринку цінних паперів начальником Івано-Франківського територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку Хлопаном В .Б. згідно статті 8, пунктів 5, 6 та 7 частини 1 статті 11 Закону Укра їни “Про державне регулюванн я ринку цінних паперів в Укра їні” та пункту 1.3 Правил розгл яду справ про порушення вимо г законодавства на ринку цін них паперів та застосування санкцій, затверджених рішенн ям Комісії від 11.12.2007 року № 2272, зар еєстрованих в Міністерстві ю стиції України від 12.02.2008 року за № 120/14811, винесено постанови за № 107-ІФ, № 108-ІФ та № 109-ІФ від 22.08.2011 року , згідно яких до Публічного ак ціонерного товариства "Бурку тець" застосовано санкції - накладено штраф у розмірі 1 700,00 грн. за кожне правопорушення на ринку цінних паперів на за гальну суму 5 100,00 грн.

Відповідно до розділу XVII вка заних Правил штраф має бути с плачений юридичною особою шл яхом перерахування коштів до Державного бюджету не пізні ше як через 15 днів з дати отрим ання ним постанови.

Частиною 5 статті 11 Закону Ук раїни "Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні" визначено, що рішення Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

Судом встановлено, що прийн яті суб' єктом владних повно важень постанови про накладе ння санкцій за правопорушенн я на ринку цінних паперів за № 107-ІФ, № 108-ІФ та № 109-ІФ від 22.08.2011 року Публічним акціонерним товар иством "Буркутець" оскаржені не були.

Відповідно до частини 1 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України кожна сторона повинна довести ті о бставини, на яких ґрунтуютьс я її вимоги та заперечення, кр ім випадків, встановлених ст аттею 72 цього Кодексу.

Доказів сплати штрафу на за гальну суму 5 100,00 грн. відповіда ч суду не представив.

Згідно частини 6 статті 11 Зак ону України "Про державне рег улювання ринку цінних папері в в Україні" штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, с тягуються у судовому порядку .

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що прийняті позив ачем постанови є правомірним и, а загальна сума застосован ої санкції у вигляді штрафу у розмірі 5 100,00 грн. підлягає стяг ненню з відповідача.

Таким чином позов підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конс титуції України, керуючись с т. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Стягнути з Публічног о акціонерного товариства "Б уркутець" (78100, Івано-Франківськ а область, Верховинський рай он, смт. Верховина, вул. Грушев ського, 21, код ЄДРПОУ 05397427) в дохід Державного бюджету України на р/р 31111106700056 УДК у Верховинсько му районі, код ОКПО 20569133, МФО 836014, б анк одержувача ГУДКУ в Івано -Франківській області, МФО ба нку 836014, код бюджетної класифік ації 21081100 "Адміністративні штр афи та інші санкції", символ зв ітності банку 101 - 5 100 (п"ять тис яч сто) грн. 00 коп. штрафних санк цій.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодекс ом адміністративного судочи нства України, якщо таку скар гу не було подано.

Суддя Главач І.А.

Постанова складен а в повному обсязі 08.12.2011 року.