Постанова

від 05.12.2011 по справі 2а-3517/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" грудня 2011 р. Справа № 2a-3517/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання - Зарицької Н.М.,

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1,

від відповідача - не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Буркутець"

про стягнення штрафних санкцій у сумі 5 100,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

27.10.2011 року Івано-Франківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулося з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Буркутець" про стягнення штрафних санкцій у сумі 5 100,00 грн. Позовні вимоги мотивувало тим, що за відповідачем рахується заборгованість, яка виникла у зв'язку із несплатою фінансових санкцій, застосованих за правопорушення на ринку цінних паперів.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що підставою для звернення з позовом у справі є несплата Публічним акціонерним товариством "Буркутець" санкцій у сумі 5 100,00 грн., застосованих за правопорушення на ринку цінних паперів, зокрема, за неподання до територіального управління Комісії регулярної річної інформації за 2010 рік, неопублікування відповідачем регулярної річної інформації за 2010 рік в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та за нерозміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регуляторної річної інформації за 2010 рік. Просила позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений, що підтверджується наявними у матеріалах справи телефонограмами. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.

За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши наявні докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів

Як вбачається з матеріалів справи, Публічне акціонерне товариство "Буркутець" у відповідності до частини 2 статті 2 Закону України В«Про цінні папери та фондовий ринокВ» являється емітентом.

Приписами ст. 5 Закону України В«Про державне регулювання ринку цінних паперів в УкраїніВ»встановлено, що державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Згідно частини 1 статті 40 Закону України В«Про цінні папери та фондовий ринокВ» регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Частиною 4 даної статті встановлено, річна інформація про емітента є відкритою і підлягає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

Відповідно до вимог частини 6 статті 40 Закону України В«Про цінні папери та фондовий ринокВ» строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до пункту 1 Глави 7 Розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 97/13364 від 05.02.2007 року, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом опублікування у офіційному друкованому виданні, подання до Комісії та розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним та розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним.

З матеріалів справи вбачається, що всупереч вимогам вищевказаних норм законодавства Публічне акціонерне товариство "Буркутець" не подало до Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2010 рік, не опублікувало в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2010 рік та відповідно не розмістило в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2010 рік, в зв'язку з чим позивачем складено акти про правопорушення на ринку цінних паперів за № 108-ІФ, № 109-ІФ та № 110-ІФ від 11.08.2011 року відповідно.

Згідно пунктів 5, 6, 7 частини 1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за такі правопорушення: не опублікування в повному обсязі інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; неподання інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі вказаних актів про правопорушення на ринку цінних паперів начальником Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_2 згідно статті 8, пунктів 5, 6 та 7 частини 1 статті 11 Закону України В«Про державне регулювання ринку цінних паперів в УкраїніВ» та пункту 1.3 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Комісії від 11.12.2007 року № 2272, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 12.02.2008 року за № 120/14811, винесено постанови за № 107-ІФ, № 108-ІФ та № 109-ІФ від 22.08.2011 року, згідно яких до Публічного акціонерного товариства "Буркутець" застосовано санкції -накладено штраф у розмірі 1 700,00 грн. за кожне правопорушення на ринку цінних паперів на загальну суму 5 100,00 грн.

Відповідно до розділу XVII вказаних Правил штраф має бути сплачений юридичною особою шляхом перерахування коштів до Державного бюджету не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови.

Частиною 5 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" визначено, що рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

Судом встановлено, що прийняті суб'єктом владних повноважень постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів за № 107-ІФ, № 108-ІФ та № 109-ІФ від 22.08.2011 року Публічним акціонерним товариством "Буркутець" оскаржені не були.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів сплати штрафу на загальну суму 5 100,00 грн. відповідач суду не представив.

Згідно частини 6 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що прийняті позивачем постанови є правомірними, а загальна сума застосованої санкції у вигляді штрафу у розмірі 5 100,00 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Таким чином позов підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Буркутець" (78100, Івано-Франківська область, Верховинський район, смт. Верховина, вул. Грушевського, 21, код ЄДРПОУ 05397427) в дохід Державного бюджету України на р/р 31111106700056 УДК у Верховинському районі, код ОКПО 20569133, МФО 836014, банк одержувача ГУДКУ в Івано-Франківській області, МФО банку 836014, код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності банку 101 - 5 100 (п"ять тисяч сто) грн. 00 коп. штрафних санкцій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Главач І.А.

Постанова складена в повному обсязі 08.12.2011 року.