Постанова

від 25.11.2011 по справі 2а-1670/9146/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2011 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-1670/9146/11

Суддя Полтавського окру жного адміністративного суд у Кукоба О.О., розглянувши в по рядку скороченого проваджен ня справу за адміністративни м позовом Кременчуцької об'є днаної державної податкової інспекції у Полтавській обл асті до фізичної особи - підпр иємця ОСОБА_1 про стягнен ня податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Кременчуцька об'єднан а державна податкова інспекц ія у Полтавській області 02 листопада 2011 року зв ернулася до Полтавського окр ужного адміністративного су ду з адміністративним позово м до фізичної особи - підприєм ця ОСОБА_1 про стягнення п одаткового боргу, посилаючис ь на наявність у відповідача заборгованості зі сплати по датку на додану вартість в ро змірі 105 350 грн. 82 коп., податку з до ходів фізичних осіб в сумі 49 789 грн. 05 коп.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження нап равлялася на адресу відповід ача, що внесена до Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців, однак поштове відправле ння повернулося до суду з від міткою працівника пошти "в сп исках особового складу не чи слиться".

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодекс у адміністративного судочин ства України розписку про од ержання повістки (повістку у разі неможливості вручити ї ї адресату чи відмови адреса та її одержати) належить нега йно повернути до адміністрат ивного суду. У разі поверненн я поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адр есату з незалежних від суду п ричин, вважається, що така пов істка вручена належним чином .

Враховуючи те, що відповіда ч повідомлений належним чино м, а також те, що останнім ані з аперечень, ані заяви про визн ання позову до суду не було по дано, суд дійшов висновку, що с пір підлягає вирішенню на пі дставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вон и повно та всебічно висвітлю ють обставини спірних правов ідносин.

Суд, дослідивши матеріали с прави, з'ясувавши фактичні об ставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши док ази, які мають юридичне значе ння для розгляду справи і вир ішення спору по суті, встанов ив наступні факти та відпові дні до них правовідносини.

ОСОБА_1 зареєстрована як ф ізична особа - підприємець ви конавчим комітетом Кременчу цької міської ради Полтавськ ої області 16.05.2007 року, свідоцтво про державну реєстрацію сер ії НОМЕР_2 (а.с. 12).

Відповідно до довідки форм и № 4-ОПП відповідача взято на податковий облік у Кременчуц ькій ОДПІ 25.05.2007 року (а.с. 13).

За даними податкової інспе кції за особовим рахунком ві дповідача значиться заборго ваність зі сплати податку на додану вартість в розмірі 105 350 грн. 82 коп., податку з доходів ф ізичних осіб в сумі 49 789 грн. 05 ко п.

Вказана заборгованість ви никла за наступних підстав.

Позивачем у період з 03.03.2010 рок у по 23.03.2010 року проведено докуме нтальну планову виїзну перев ірку ФО-П ОСОБА_1 (ідентифі каційний номер НОМЕР_1) з п итань дотримання вимог подат кового, валютного та іншого з аконодавства за період з 25.05.2007 р оку по 30.06.2009 року.

За результатами перевірки складено акт № 1158/17-311/НОМЕР_1 від 26.03.2010 року, на підставі висн овків якого Кременчуцькою ОД ПІ 06.04.2010 року прийнято податков і повідомлення-рішення № 0028181702/6 25, відповідно до якого відпові дачу визначено суму податков ого зобов' язання зі сплати податку з доходів фізичних о сіб - суб'єктів підприємницьк ої діяльності в розмірі 49 793 грн . 16 коп. та № 0028191702/624, яким ФО-П ОСОБ А_1 визначено суму податков ого зобов' язання зі сплати податку на додану вартість в розмірі 102 448 грн. 50 коп. (в т.ч., 68 299 гр н. - основний платіж, 34 149 грн. 50 коп . - штрафні (фінансові) санкції ) (а.с. 45-66).

Відповідно до акта № 3 від 29.07.2 010 року, зазначені податкові п овідомлення-рішення надсила лися відповідачу поштою, одн ак відправлення повернулися до суду з відміткою працівни ка пошти "за закінченням терм іну зберігання" (а.с. 44).

Крім того, Кременчуцькою ОД ПІ у період з 11.04.2011 року по 15.04.2011 ро ку проведено документальну п озапланову невиїзну перевір ку ФО-П ОСОБА_1 (ідентифіка ційний номер НОМЕР_1) щодо достовірності, повноти, нара хування та сплати податків п о взаємовідносинам з ПП "Бара бан" (код ЄДРПОУ 31291641) за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року.

За результатами перевірки складено акт № 2567/17-311/НОМЕР_1 від 22.04.2011 року, на підставі висн овків якого Кременчуцькою ОД ПІ 12.05.2011 року прийнято податков е повідомлення-рішення № 0032901702/6 22, відповідно до якого відпові дачу збільшено суму грошовог о зобов' язання зі сплати по датку на додану вартість в ро змірі 2 683 грн. 75 коп. (в т.ч., 2 147 грн. - о сновний платіж, 536 грн. 75 коп. - шт рафні (фінансові) санкції) ( а.с. 32-43).

Вказане податкове повідом лення-рішення отримано відпо відачем 16.05.2011 року, що підтвердж ується копією повідомлення п ро вручення рекомендованого поштового відправлення (а .с. 32).

Також, ФО-П ОСОБА_1 до Кре менчуцької ОДПІ подано подат кові декларації з податку на додану вартість:

- за червень 2010 року, в якій виз начено суму податку, що підля гає нарахуванню до сплати в б юджет в розмірі 103 грн. (а.с. 30-31 );

- за вересень 2010 року, в якій ви значено суму податку, що підл ягає нарахуванню до сплати в бюджет в розмірі 33 грн. (а.с. 28 -29);

- за грудень 2010 року, в якій виз начено суму податку, що підля гає нарахуванню до сплати в б юджет в розмірі 159 грн. (а.с. 26-27 );

- за січень 2011 року, в якій визн ачено суму податку, що підляг ає нарахуванню до сплати в бю джет в розмірі 23 грн. (а.с. 24-25 ).

Окрім того, Кременчуцькою О ДПІ проведено перевірку щодо своєчасності сплати відпові дачем податку на додану варт ість, за результатами якої ск ладено акти № 4351/17-118/НОМЕР_1, № 4352/17-118/НОМЕР_1 від 21.06.2011 року ( а.с. 21, 23). На підставі висновк ів даних актів перевірки под атковою інспекцією 21.06.2011 року п рийнято податкові повідомле ння-рішення № 0008521701/934, яким ФО-П ОСОБА_1 донараховано суму ш трафу в розмірі 72 грн. 72 коп. та № 0008531701/935, відповідно до якого від повідачу донараховано суму ш трафу в розмірі 46 грн. 76 коп. (а .с. 20, 22).

Станом на дату звернення по зивача до суду податкові зоб ов' язання відповідачем пог ашено частково, за ФО-П ОСОБ А_1 значиться заборгованіст ь зі сплати податку на додану вартість в розмірі 105 350 грн. 82 ко п., податку з доходів фізични х осіб в сумі 49 789 грн. 05 коп. (а.с . 6-7).

Надаючи правову оцінку об ґрунтованості позовних вимо г, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції Укр аїни передбачено обов' язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановл ених законом.

Законом України "Про держав ну податкову службу в Україн і" від 04.12.1990 року № 509-ХІІ п ередбачено, що податкові орг ани здійснюють контроль за с воєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та спла ти податків та зборів (обов'яз кових платежів).

Згідно з пп. 1.2 п. 1 ст. 1 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" ві д 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, чинного на мо мент виникнення та реалізаці ї спірних правовідносин, (дал і - Закон № 2181-ІІІ) податкове зоб ов'язання - зобов'язання платн ика податків сплатити до бюд жетів або державних цільових фондів відповідну суму кошт ів у порядку та у строки, визна чені цим Законом або іншими з аконами України.

Підпунктом 4.2.1 пункту 4.2 статт і 4 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що якщо згідно з нормами цьог о пункту сума податкового зо бов'язання розраховується ко нтролюючим органом, платник податків не несе відповідаль ності за своєчасність, досто вірність та повноту нарахува ння такої суми, проте несе від повідальність за своєчасне і повне погашення нарахованог о податкового зобов'язання т а має право на оскарження ціє ї суми у порядку, встановлено му цим Законом.

Згідно з пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нарахова не контролюючим органом відп овідно до пунктів 4.2 та 4.3 статт і 4 цього Закону, вважається уз годженим у день отримання пл атником податків податковог о повідомлення, за винятком в ипадків, визначених підпункт ом 5.2.2 цього пункту.

У відповідності до пп. 6.2.4 п. 6.2 с т. 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли по датковий орган або пошта не м оже вручити платнику податкі в податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з н езнаходженням посадових осі б, їх відмовою прийняти подат кове повідомлення або податк ову вимогу, незнаходженням ф актичного місця розташуванн я (місцезнаходження) платник а податків, податковий орган розміщує податкове повідомл ення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному дл я огляду місці біля входу до п риміщення податкового орган у. При цьому день розміщення т акої податкової вимоги вважа ється днем її вручення.

Таким чином, оскільки сторо нами у справі доказів оскарж ення відповідачем податкови х повідомлень-рішень Кременч уцької ОДПІ від 06.04.2010 року № 0028181702/625, № 0028191702/6 24 до суду не надано, податкове зобов' язання ФО-П ОСОБА_1 , донараховане вказаними под атковими повідомленнями-ріш еннями, вважається узгоджени м з моменту розміщення таких рішень на дошці податкових о голошень.

Крім того, пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що платни к податків зобов' язаний сам остійно сплатити суму податк ового зобов' язання, зазначе ну у поданій ним податковій д екларації, протягом десяти к алендарних днів, наступних з а останнім днем відповідного граничного строку, передбач еного підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 с татті 4 цього Закону для подан ня податкової декларації.

В силу п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не мо же бути оскаржене платником податків в адміністративном у або судовому порядку.

Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 За кону № 2181-ІІІ узгоджена сума по даткового зобов'язання, не сп лачена платником податків у строки, визначені цією статт ею, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Згідно з пп. 1.3 п. 1 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ податковий борг (недоїм ка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкці й за їх наявності), самостійно узгоджене платником податкі в або узгоджене в адміністра тивному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлен ий строк, а також пеня, нарахов ана на суму такого податково го зобов'язання.

Отже, сума узгодженого пода ткового зобов' язання ФО-П ОСОБА_1 зі сплати податку з д оходів фізичних осіб - суб'єкт ів підприємницької діяльнос ті в розмірі 49 793 грн. 16 коп. та под атку на додану вартість в роз мірі 102 448 грн. 50 коп., донарахован ого відповідачу вищевказани ми податковими повідомлення ми-рішеннями є сумою податко вого боргу такого платника п одатків.

Окрім вищенаведеного, суд з азначає, що відповідно до пп. 1 6.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зо бов'язаний сплачувати податк и та збори в строки та у розмір ах, встановлених цим Кодексо м та законами з питань митної справи.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податк ового кодексу України податк овий борг - сума узгодженого г рошового зобов'язання (з урах уванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплачено го платником податків у вста новлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на су му такого грошового зобов'яз ання.

В силу п. 57.1 ст. 57 Податкового к одексу України платник подат ків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зо бов'язання, зазначену у подан ій ним податковій декларації , протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного стр оку, передбаченого цим Кодек сом для подання податкової д екларації, крім випадків, вст ановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 ст. 57 ПК України вст ановлено, що у разі визначенн я грошового зобов'язання кон тролюючим органом за підстав ами, зазначеними у підпункта х 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зо бов'язаний сплатити нарахова ну суму грошового зобов'язан ня протягом 10 календарних дні в, що настають за днем отриман ня податкового повідомлення -рішення, крім випадків, коли п ротягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішенн я контролюючого органу.

За змістом п. 126.1 ст. 126 Податков ого кодексу України у разі як що платник податків не сплач ує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строкі в, визначених цим Кодексом, та кий платник податків притягу ється до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмі рах: при затримці до 30 календа рних днів включно, наступних за останнім днем строку спла ти суми грошового зобов'язан ня, - у розмірі 10 відсотків пога шеної суми податкового боргу ; при затримці більше 30 календ арних днів, наступних за оста ннім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у ро змірі 20 відсотків погашеної с уми податкового боргу.

Відтак, оскільки сторонами у справі доказів оскарження відповідачем податкових пов ідомлень-рішень Кременчуцьк ої ОДПІ № 0032901702/622 від 22.04.2011 року, № 0008521701/934 від 21.06.2011 року, № 0008531701/935 від 21.06.2011 року до суду не на дано, грошове зобов' язання ФО-П ОСОБА_1 зі сплати пода тку на додану вартість, донар аховане вказаними податкови ми повідомленнями-рішеннями , вважається узгодженим з мом енту вручення даних рішень в ідповідачу та є сумою податк ового боргу такого платника податків.

При цьому, відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ у разі к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов'язання в установлен і строки, податковий орган на дсилає такому платнику подат ків податкові вимоги. Аналог ічне правило містить і п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу Україн и.

З матеріалів адміністрати вної справи судом встановлен о, що Кременчуцькою ОДПІ на ад ресу ФО-П ОСОБА_1 надіслан о першу податкову вимогу № 1/1214 від 02.04.2010 року та другу податков у вимогу № 2/4815 від 17.10.2010 року (а.с . 18-19).

Разом з тим, відповідачем су му узгодженого грошового зоб ов' язання в добровільному п орядку не сплачено, доказів о скарження зазначених вимог д о суду не надано.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 стат ті 20 Податкового кодексу Укра їни передбачено право органі в державної податкової служб и звертатися до суду щодо стя гнення коштів платника подат ків, який має податковий борг , з рахунків у банках, обслугов уючих такого платника, на сум у податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Кодекс у адміністративного судочин ства України розгляд і виріш ення справ в адміністративни х судах здійснюються на заса дах змагальності сторін та с вободи в наданні ними суду св оїх доказів і у доведенні пер ед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 71 Ко дексу адміністративного суд очинства України встановлен о, що кожна сторона повинна до вести ті обставини, на яких ґр унтуються її вимоги та запер ечення.

Відповідач відзиву на позо вну заяву та жодних заперече нь проти позову чи доказів сп лати боргу суду не надав.

Разом з тим, наявність у ФО-П ОСОБА_1 заборгованості зі сплати податків підтверджує ться даними зворотнього боку облікової картки платника т а розрахунками, наданими поз ивачем (а.с. 6-7, 76).

З огляду на вищезазначене, с уд вважає вимоги податкового органу правомірними і обґру нтованими, а позов таким, що пі длягає задоволенню.

У відповідності до ч. 1 ст. 256 Ко дексу адміністративного суд очинства України постанови с уду, прийняті в порядку скоро ченого провадження, виконуют ься негайно.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7-11, 69-71, 160-162, 183-2, 256 Ко дексу адміністративного суд очинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспек ції у Полтавській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення подат кового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (іденти фікаційний номер НОМЕР_1; АДРЕСА_1, 39602) на р/р 31111029700008, код п латежу 14010100, одержувач - УДК у м. К ременчук, код 34698778, банк одержув ача - ГУДК України у Полтавськ ій області, МФО 831019 податковий борг зі сплати податку на дод ану вартість в сумі 105 350 грн. 82 ко п. (сто п' ять тисяч триста п' ятдесят гривень вісімдесят д ві копійки).

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (іденти фікаційний номер НОМЕР_1; АДРЕСА_1, 39602) на р/р 33218801700008, код п латежу 11010200, одержувач - місцеви й бюджет м. Кременчук, код 34698778, б анк одержувача - ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019 податковий борг зі сплати по датку з доходів фізичних осі б в розмірі 49 789 грн. 05 коп. (сорок д ев' ять тисяч сімсот вісімде сят дев' ять гривень п' ять копійок).

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з момен ту отримання копії постанови з одночасним поданням її коп ії до суду апеляційної інста нції.

Оскарження постанови не зу пиняє її виконання.

Суддя О.О. Кукоба