Ухвала

від 20.12.2011 по справі 2а-1670/10938/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

           

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 грудня 2011 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/10938/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Молодецький Р.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області до Приватного підприємства "Форест Сервіс" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

          16 грудня 2011 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція в Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства "Форест Сервіс" про стягнення податкового боргу.

          Частиною 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду;

          5) немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

          Відповідно до частин 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства  України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.  

          Позовна заява підписана головою Комісії з проведення реорганізації Кременчуцької ОДПІ, начальником Кременчуцької ОДПІ ОСОБА_1 Разом з тим, в матеріалах позову відсутні документи на підтвердження повноважень ОСОБА_1 на підписання позовної заяви.

          Крім того, відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Згідно Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох примірниках та проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий віддається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу (третій особі) копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення з відбитком календарного штемпеля та підписом працівника пошти разом з розрахунковим документом. Крім того, доказом надіслання може також бути письмове підтвердження відповідача (третьої особи) про отримання позовної заяви (розписка, штамп про отримання тощо).

          Позивач, як доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви з додатками надав реєстр поштових відправлень від 14.12.2011 року.

          Однак, суд вважає, що вищевказаний реєстр не може бути належним доказом надіслання відповідачу копії позовної заяви з додатками, оскільки в ньому не зазначено відповідача як отримувача поштової кореспонденції.     

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

          Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

          На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області до Приватного підприємства "Форест Сервіс" про стягнення податкового боргу залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків до  та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде вважатися неподаною та повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_1 на підписання позовної заяви, а також доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення з відбитком календарного штемпеля та підписом працівника пошти, чек).  

Копію ухвали направити позивачеві.

          Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.          

          Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням  копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.   

          Суддя                                                                                  Р.І. Молодецький