Постанова

від 29.11.2011 по справі 2а-1870/7585/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІС ТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2011 р. Справа № 2a-1870/7585/11

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю:

секретаря судового засіда ння - Мороз Т.М.,

представника позивача - О хріменко Н.Я.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду в м. Суми адміністрати вну справу за позовом Сумськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції (Білопільс ьке відділення) до Комунальн ого підприємства "Ворожбянсь кий комбінат благоустрою" пр о стягнення податкового борг у в сумі 13806 грн. 57 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Сумська міжрайонна держ авна податкова інспекція (Бі лопільське відділення) (далі по тексту - позивач, Сумська МДПІ) звернулася до суду з адм іністративним позовом до Ком унального підприємства «Вор ожбянський комбінат благоус трою» (далі по тексту - відпо відач, КП «Ворожбянський ком бінат благоустрою») про стяг нення податкової заборгован ості на загальну суму 13806 грн. 57 к оп., в тому числі:

- податок на додану вартість в сумі 5196 грн. 67 коп., з яких сума ш трафних (фінансових) санкцій - 4027 грн. 84 коп., сума пені - 1168 гр н. 83 коп.;

- податок з доходів найманих працівників в сумі 6237 грн. 01 коп ., з яких сума основного платеж у - 5953 грн. 86 коп., сума пені - 283 г рн. 15 коп.;

- податок на прибуток в сумі 2372 грн. 89 коп., з яких сума основн ого платежу - 1657 грн. 39 коп., сум а штрафних (фінансових) санкц ій - 715 грн. 50 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач 26.03.2008 року зареєстр ований як юридична особа та з 27.03.2008 р. перебуває на податково му обліку у Сумській МДПІ (Біл опільське відділення) як пла тник податків та обов' язков их платежів до бюджету. В пору шення вимог чинного податков ого законодавства щодо своєч асності сплати податків та з борів у відповідача виникла податкова заборгованість, як а складає 13806 грн. 57 коп. Тому поз ивач просить стягнути з відп овідача вказану суму боргу.

В судовому засіданні предс тавник позивача - Охрімен ко Н.Я., позовні вимоги підтр имала у повному обсязі, зазна чивши, що заборгованість на м омент розгляду справи відпов ідачем не погашена.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про день, час і місце розгл яду справи повідомлений нале жним чином /а.с.26/. 28.11.2011 р. від відп овідача до суду надійшов пис ьмовий відзив на позовну зая ву /а.с.27-28/, в якому зазначено, що відповідно до рішення 36 сесії Ворожбянської міської ради 5 скликання від 01.09.2010 р. «Про лікв ідацію Комунального підприє мства «Ворожбянський комбін ат благоустрою» на даний час здійснюється процедура лікв ідації комунального господа рства. Підприємство господа рську діяльність не здійснює . Крім цього, кошти на банківсь ких рахунках та майно, за раху нок якого можна було б погаси ти податковий борг відсутні. Таким чином, КП «Ворожбянськ ий комбінат благоустрою» не має можливості погасити пода тковий борг в сумі 13806 грн. 57 коп. Також відповідач зазначає, щ о ліквідаційною комісією гот уються необхідні матеріали д о Господарського суду Сумськ ої області про визнання підп риємства банкрутом.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, вивчив ши матеріали справи та оціни вши докази в їх сукупності, вв ажає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в пов ному обсязі, виходячи з насту пного:

В судовому засіданні встан овлено, що відповідач - КП «Вор ожбянський комбінат благоус трою», 26.03.2008 р. зареєстрований Б ілопільською районною держа вною адміністрацією Сумсько ї області як юридична особа т а з 27.03.2008 р. перебуває на обліку п латника податків в Сумській МДПІ (Білопільське відділенн я) за №1349. Зазначене підтверджу ється поясненнями представн ика позивача та матеріалами справи, зокрема: довідкою з ЄД Р юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців /а.с.5-6/ та коп ією довідки про взяття на обл ік платника податків /а.с.7/.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, устан овлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 ст атті 10 вищевказаного Закону, д ержавні податкові інспекції в районах, містах без районно го поділу, районах у містах, мі жрайонні та об'єднані держав ні податкові інспекції здійс нюють контроль за своєчасніс тю, достовірністю, повнотою н арахування та сплати податкі в та зборів (обов'язкових плат ежів); забезпечують облік пла тників податків, інших плате жів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а тако ж здійснюють реєстрацію фізи чних осіб - платників податкі в та інших обов'язкових плате жів; подають до судів позови д о підприємств, установ, орган ізацій та громадян про визна ння угод недійсними і стягне ння в доход держави коштів, од ержаних ними за такими угода ми, а в інших випадках - коштів , одержаних без установлених законом підстав, а також про с тягнення заборгованості пер ед бюджетом і державними ціл ьовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають пр аво стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми грошових зобов'язань та/а бо податкового боргу у випад ках, порядку та розмірі, встан овлених цим Кодексом.

Таким чином, позивач є орган ом державної влади, уповнова женим здійснювати функцію ко нтролю за визначенням та спл атою платником податків.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Згідно п. 16.1.3 та п. 16.1.4. ст. 16 Подат кового кодексу України платн ик податків зобов' язаний по давати до контролюючих орган ів у порядку, встановленому п одатковим та митним законода вством, декларації, звітніст ь та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою пода тків та зборів; сплачувати по датки та збори в строки та у ро змірах, встановлених цим Код ексом та законами з питань ми тної справи.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Подат кового кодексу України крім випадків, передбачених подат ковим законодавством, платни к податків самостійно обчисл ює суму податкового та/або гр ошового зобов'язання та/або п ені, яку зазначає у податкові й (митній) декларації або уточ нюючому розрахунку, що подає ться контролюючому органу у строки, встановлені цим Коде ксом.

Як вбачається з матеріалів справи, 02.03.2011 р. відповідачем до Сумської МДПІ було подано по даткову декларацію з податку на доходи фізичних осіб за сі чень 2011 року, якою відповідаче м самостійно визначено суму заборгованості з податку на доходи фізичних осіб станом на 01.01.2011 за даними обліку податк ового агента в розмірі 5953 грн. 8 6 коп. /а.с.17/.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 Подат кового кодексу України не пі длягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно виз начене платником податків.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник пода тків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового з обов'язання, зазначену у пода ній ним податковій деклараці ї, протягом 10 календарних днів , що настають за останнім днем відповідного граничного стр оку, передбаченого цим Кодек сом для подання податкової д екларації, крім випадків, вст ановлених цим Кодексом.

Таким чином, податкове зобо в' язання визначене КП «Воро жбянський комбінат благоуст рою» є узгодженим і підлягає сплаті. Однак, як було встанов лено в судовому засіданні, уз годжена сума податкового зоб ов' язання відповідачем спл ачена не була.

Крім цього, як вбачається з матеріалів справи, Сумською МДПІ проводилися перевірки К П «Ворожбянський комбінат бл агоустрою», а саме:

- в період з 30.05.2011 р. по 06.06.2011 р. була проведена виїзна документал ьна позапланова перевірка з питань дотримання вимог пода ткового законодавства за пер іод з 01.04.2008 р. по 30.05.2011 р., валютного т а іншого законодавства за пе ріод з 01.04.2008 р. по 30.05.2011 р., про що скл адено акт перевірки від 14.06.2011 р. №103/23/35103819/38 /а.с.9-10/. В ході даної пере вірки встановлено порушення відповідачем: п.п. 5.3.2 п. 5.3 ст. 5, п.п . 5.6.2 п. 5.6 ст. 5, п. 4.1 ст. 4 Закону Україн и «Про оподаткування прибутк у підприємств» - в результаті чого встановлено його заниж ення всього у сумі 2860 грн. 00 коп., у тому числі за ІV квартал 2008 р. в сумі 190 грн., І квартал 2009 р. в сумі 102 грн., ІІ квартал 2009 р. в сумі 1689 г рн., ІV квартал 2009 р. в сумі 879 грн.; п .п. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону України «Пр о податок з доходів фізичних осіб» підприємством не пере раховано податок з доходів ф ізичних осіб в сумі 5953 грн. 86 коп .

- 30.06.2011 р. була проведена камера льна перевірка своєчасності сплати податку на прибуток п ідприємства до бюджету, про щ о складено акт перевірки від 30.06.2011 р. №0000971510 /а.с.14/. В ході даної пе ревірки встановлено, що в пор ушення п. 57.1. ст. 57 Податкового ко дексу України КП «Ворожбянсь кий комбінат благоустрою» не своєчасно сплачено податок н а прибуток підприємства.

- 20.09.2011 р. була проведена камера льна перевірка своєчасності сплати узгоджених податкови х зобов' язань до бюджету, пр о що складено акт перевірки в ід 20.09.2011 р. №94/15/35103819 /а.с.16/. В ході даної перевірки встановлено, що в п орушення п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України КП «Ворожбя нський комбінат благоустрою » протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгодж ену суму податкового зобов' язання з податку на додану ва ртість.

Згідно п.п. 54.3.2 п. 54.3. ст. 54 Податко вого кодексу України контрол юючий орган зобов'язаний сам остійно визначити суму грошо вих зобов'язань, зменшення (зб ільшення) суми бюджетного ві дшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значе ння об'єкта оподаткування по датком на прибуток або від'єм ного значення суми податку н а додану вартість платника п одатків, передбачених цим Ко дексом або іншим законодавст вом, якщо дані перевірок резу льтатів діяльності платника податків свідчать про заниж ення або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та /або від'ємного значення об'єк та оподаткування податком на прибуток або від'ємного знач ення суми податку на додану в артість платника податків, з аявлених у податкових (митни х) деклараціях, уточнюючих ро зрахунках.

Відповідно до п. 123.1 ст. 123 Подат кового кодексу України у раз і якщо контролюючий орган са мостійно визначає суму подат кового зобов'язання, зменшен ня суми бюджетного відшкодув ання та/або від'ємного значен ня суми податку на додану вар тість платника податків на п ідставах, визначених підпунк тами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 стат ті 54 цього Кодексу, тягне за со бою накладення на платника п одатків штрафу в розмірі 25 від сотків суми визначеного пода ткового зобов'язання, завище ної суми бюджетного відшкоду вання. При повторному протяг ом 1095 днів визначенні контрол юючим органом суми податково го зобов'язання з цього подат ку, зменшення суми бюджетног о відшкодування тягне за соб ою накладення на платника по датків штрафу у розмірі 50 відс отків суми нарахованого пода ткового зобов'язання, завище ної суми бюджетного відшкоду вання.

Згідно п. 126.1. ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо п латник податків не сплачує у згоджену суму грошового зобо в'язання протягом строків, ви значених цим Кодексом, такий платник податків притягуєть ся до відповідальності у виг ляді штрафу у таких розмірах : при затримці до 30 календарни х днів включно, наступних за о станнім днем строку сплати с уми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашено ї суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарни х днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грош ового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми по даткового боргу.

Судом встановлено, що на під ставі вищевказаних актів пер евірок та з урахуванням пору шень уповноваженою особою по зивача були винесені податко ві повідомлення-рішення, а са ме:

- №0000162310 від 25.06.2011 р., яким збільшен о суму грошового зобов' язан ня за платежем податок на при буток приватних підприємств в сумі 3575 грн. 00 коп., в т.ч. 2860 грн. 00 к оп. за основним платежем та 715 г рн. 00 коп. за штрафними (фінансо вими) санкціями (штрафами) /а.с .8/;

- №0000971510 від 30.06.2011 р., яким зобов' я зано сплатити штраф в сумі 0 гр н. 50 коп. за платежем податок на прибуток підприємств і орга нізацій, що належать до комун альної власності /а.с.13/;

- №0000431555 від 20.09.2011 р., яким зобов' я зано сплатити штраф в сумі 4027 г рн. 84 коп. за платежем податок н а додану вартість з вироблен их в Україні товарів /а.с.15/.

Згідно 57.3. ст.. 57 Податкового к одексу України, у разі визнач ення грошового зобов'язання контролюючим органом за підс тавами, зазначеними у підпун ктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цьо го Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нарах овану суму грошового зобов'я зання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отри мання податкового повідомле ння-рішення, крім випадків, ко ли протягом такого строку та кий платник податків розпочи нає процедуру оскарження ріш ення контролюючого органу.

Відповідно до п. 56.1. ст. 56 Подат кового кодексу України, ріше ння, прийняті контролюючим о рганом, можуть бути оскаржен і в адміністративному або су довому порядку.

Вказані податкові повідом лення-рішення були отримані відповідачем 25.06.2011 р., 30.06.2011 р. та 20.09.2 011 р., проте в установлений зако ном строк визначене грошове зобов' язання в повному обся зі сплачене не було. Крім того , оскарження вищезазначених податкових повідомлень плат ником податку не проводилося , тому у розумінні вимог Подат кового кодексу України грошо ве зобов' язання являється у згодженим.

Крім цього, як було встановл ено судом, у відповідності до вимог ст.. 129 Податкового кодек су України позивачем КП «Вор ожбянський комбінат благоус трою» було нараховано пеню, з агальна сума якої становить 1451 грн. 98 коп., з яких: пеня по пода тку на додану вартість - 1168 гр н. 83 коп. та пеня по податку з до ходів найманих працівників - 283 грн. 15 коп.

Відповідно до п.п. 14.1.175 ст. 1 Под аткового кодексу України, по датковий борг - сума грошовог о зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявн ості), самостійно узгодженог о платником податків або узг одженого в порядку оскарженн я, але не сплаченого у встанов лений цим Кодексом строк, а та кож пеня, нарахована на суму т акого грошового зобов'язання .

Отже, як вбачається з вищеви кладеного, що також підтверд жується поясненнями предста вника позивача та матеріалам и справи, зокрема: розрахунко м заборгованості /а.с.18/, довідк ою про нараховані та не сплач ені суми податків /а.с.19/, у відп овідача перед бюджетом виник ла податкова заборгованість , яка станом на 14.10.2011 р. складає 13806 грн. 57 коп., в тому числі: борг по податку на додану вартість в сумі 5196 грн. 67 коп., з яких сума шт рафних (фінансових) санкцій - 4027 грн. 84 коп., сума пені - 1168 грн. 83 коп.; борг по податку з доход ів найманих працівників в су мі 6237 грн. 01 коп., з яких сума осно вного платежу - 5953 грн. 86 коп., с ума пені - 283 грн. 15 коп.; борг по податку на прибуток в сумі 2372 г рн. 89 коп., з яких сума основного платежу - 1657 грн. 39 коп., сума шт рафних (фінансових) санкцій - 715 грн. 50 коп., і яка на станом на д ень розгляду справи залишаєт ься не погашеною.

Таким чином, враховуючи, що сума податкового боргу відпо відачем не була сплачена, заб оргованість КП «Ворожбянськ ий комбінат благоустрою» пер ед позивачем на момент розгл яду справи по суті залишаєть ся не погашеною та становить 13806 грн. 57 коп., суд, приходить до в исновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованим и і відповідно, підлягають за доволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумської міжрайонної держав ної податкової інспекції (Бі лопільське відділення) до Ко мунального підприємства "Вор ожбянський комбінат благоус трою" про стягнення податков ого боргу в сумі 13806 грн. 57 коп. - задовольнити в повному обся зі.

Стягнути з Комунального пі дприємства "Ворожбянський ко мбінат благоустрою" (41811, Сумськ а область, Білопільський рай он, м. Ворожба, вул. Ворошилова , 10, ід. код 35103819) податковий борг в сумі 13806 грн. 57 коп. /тринадцять т исяч вісімсот шість грн. 57 коп ./, з яких:

- 5196 грн. 67 коп. борг по податку н а додану вартість (код платеж у - 14010100, отримувач - Державний бю джет, рахунок №31119029700037, код отрим увача - 23635149, банк отримувача - ГУ ДКУ у Сумській області м. Суми , код банку отримувача - 837013);

- 6237 грн. 01 коп. борг по податку н а доходи найманих працівникі в (код платежу - 11019902, отримувач - м ісцевий бюджет Ворожбянсько ї міської ради, рахунок №33215800700039, код отримувача - 23635149, банк отри мувача - ГУДКУ у Сумській обла сті м. Суми, код банку отримува ча - 837013);

- 2372 грн. 89 коп. борг по податку н а прибуток (код платежу - 11020202, от римувач - місцевий бюджет Вор ожбянської міської ради, рах унок №33219806700039, код отримувача - 2363514 9, банк отримувача - ГУДКУ у Сум ській області м. Суми, код банк у отримувача - 837013).

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії повного тексту постанови .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Повний текст постанови скл адено 05.12.2011 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згід но

Суддя О.М. Кунець