Постанова

від 29.11.2011 по справі 2а-1870/7585/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2011 р. Справа № 2a-1870/7585/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю:

секретаря судового засідання - Мороз Т.М.,

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумської міжрайонної державної податкової інспекції (Білопільське відділення) до Комунального підприємства "Ворожбянський комбінат благоустрою" про стягнення податкового боргу в сумі 13806 грн. 57 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Сумська міжрайонна державна податкова інспекція (Білопільське відділення) (далі по тексту - позивач, Сумська МДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Ворожбянський комбінат благоустрою» (далі по тексту - відповідач, КП «Ворожбянський комбінат благоустрою») про стягнення податкової заборгованості на загальну суму 13806 грн. 57 коп., в тому числі:

- податок на додану вартість в сумі 5196 грн. 67 коп., з яких сума штрафних (фінансових) санкцій - 4027 грн. 84 коп., сума пені - 1168 грн. 83 коп.;

- податок з доходів найманих працівників в сумі 6237 грн. 01 коп., з яких сума основного платежу - 5953 грн. 86 коп., сума пені - 283 грн. 15 коп.;

- податок на прибуток в сумі 2372 грн. 89 коп., з яких сума основного платежу - 1657 грн. 39 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій - 715 грн. 50 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач 26.03.2008 року зареєстрований як юридична особа та з 27.03.2008 р. перебуває на податковому обліку у Сумській МДПІ (Білопільське відділення) як платник податків та обов'язкових платежів до бюджету. В порушення вимог чинного податкового законодавства щодо своєчасності сплати податків та зборів у відповідача виникла податкова заборгованість, яка складає 13806 грн. 57 коп. Тому позивач просить стягнути з відповідача вказану суму боргу.

В судовому засіданні представник позивача - ОСОБА_1, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, зазначивши, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не погашена.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с.26/. 28.11.2011 р. від відповідача до суду надійшов письмовий відзив на позовну заяву /а.с.27-28/, в якому зазначено, що відповідно до рішення 36 сесії Ворожбянської міської ради 5 скликання від 01.09.2010 р. «Про ліквідацію Комунального підприємства «Ворожбянський комбінат благоустрою» на даний час здійснюється процедура ліквідації комунального господарства. Підприємство господарську діяльність не здійснює. Крім цього, кошти на банківських рахунках та майно, за рахунок якого можна було б погасити податковий борг відсутні. Таким чином, КП «Ворожбянський комбінат благоустрою» не має можливості погасити податковий борг в сумі 13806 грн. 57 коп. Також відповідач зазначає, що ліквідаційною комісією готуються необхідні матеріали до Господарського суду Сумської області про визнання підприємства банкрутом.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що відповідач - КП «Ворожбянський комбінат благоустрою», 26.03.2008 р. зареєстрований Білопільською районною державною адміністрацією Сумської області як юридична особа та з 27.03.2008 р. перебуває на обліку платника податків в Сумській МДПІ (Білопільське відділення) за №1349. Зазначене підтверджується поясненнями представника позивача та матеріалами справи, зокрема: довідкою з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців /а.с.5-6/ та копією довідки про взяття на облік платника податків /а.с.7/.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 вищевказаного Закону, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 16.1.3 та п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, 02.03.2011 р. відповідачем до Сумської МДПІ було подано податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб за січень 2011 року, якою відповідачем самостійно визначено суму заборгованості з податку на доходи фізичних осіб станом на 01.01.2011 за даними обліку податкового агента в розмірі 5953 грн. 86 коп. /а.с.17/.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, податкове зобов'язання визначене КП «Ворожбянський комбінат благоустрою» є узгодженим і підлягає сплаті. Однак, як було встановлено в судовому засіданні, узгоджена сума податкового зобов'язання відповідачем сплачена не була.

Крім цього, як вбачається з матеріалів справи, Сумською МДПІ проводилися перевірки КП «Ворожбянський комбінат благоустрою», а саме:

- в період з 30.05.2011 р. по 06.06.2011 р. була проведена виїзна документальна позапланова перевірка з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2008 р. по 30.05.2011 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2008 р. по 30.05.2011 р., про що складено акт перевірки від 14.06.2011 р. №103/23/35103819/38 /а.с.9-10/. В ході даної перевірки встановлено порушення відповідачем: п.п. 5.3.2 п. 5.3 ст. 5, п.п. 5.6.2 п. 5.6 ст. 5, п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» - в результаті чого встановлено його заниження всього у сумі 2860 грн. 00 коп., у тому числі за ІV квартал 2008 р. в сумі 190 грн., І квартал 2009 р. в сумі 102 грн., ІІ квартал 2009 р. в сумі 1689 грн., ІV квартал 2009 р. в сумі 879 грн.; п.п. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» підприємством не перераховано податок з доходів фізичних осіб в сумі 5953 грн. 86 коп.

- 30.06.2011 р. була проведена камеральна перевірка своєчасності сплати податку на прибуток підприємства до бюджету, про що складено акт перевірки від 30.06.2011 р. №0000971510 /а.с.14/. В ході даної перевірки встановлено, що в порушення п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України КП «Ворожбянський комбінат благоустрою» несвоєчасно сплачено податок на прибуток підприємства.

- 20.09.2011 р. була проведена камеральна перевірка своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, про що складено акт перевірки від 20.09.2011 р. №94/15/35103819 /а.с.16/. В ході даної перевірки встановлено, що в порушення п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України КП «Ворожбянський комбінат благоустрою» протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

Згідно п.п. 54.3.2 п. 54.3. ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Відповідно до п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування. При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Згідно п. 126.1. ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Судом встановлено, що на підставі вищевказаних актів перевірок та з урахуванням порушень уповноваженою особою позивача були винесені податкові повідомлення-рішення, а саме:

- №0000162310 від 25.06.2011 р., яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств в сумі 3575 грн. 00 коп., в т.ч. 2860 грн. 00 коп. за основним платежем та 715 грн. 00 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) /а.с.8/;

- №0000971510 від 30.06.2011 р., яким зобов'язано сплатити штраф в сумі 0 грн. 50 коп. за платежем податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності /а.с.13/;

- №0000431555 від 20.09.2011 р., яким зобов'язано сплатити штраф в сумі 4027 грн. 84 коп. за платежем податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів /а.с.15/.

Згідно 57.3. ст.. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 56.1. ст. 56 Податкового кодексу України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Вказані податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем 25.06.2011 р., 30.06.2011 р. та 20.09.2011 р., проте в установлений законом строк визначене грошове зобов'язання в повному обсязі сплачене не було. Крім того, оскарження вищезазначених податкових повідомлень платником податку не проводилося, тому у розумінні вимог Податкового кодексу України грошове зобов'язання являється узгодженим.

Крім цього, як було встановлено судом, у відповідності до вимог ст.. 129 Податкового кодексу України позивачем КП «Ворожбянський комбінат благоустрою» було нараховано пеню, загальна сума якої становить 1451 грн. 98 коп., з яких: пеня по податку на додану вартість - 1168 грн. 83 коп. та пеня по податку з доходів найманих працівників - 283 грн. 15 коп.

Відповідно до п.п. 14.1.175 ст. 1 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, як вбачається з вищевикладеного, що також підтверджується поясненнями представника позивача та матеріалами справи, зокрема: розрахунком заборгованості /а.с.18/, довідкою про нараховані та не сплачені суми податків /а.с.19/, у відповідача перед бюджетом виникла податкова заборгованість, яка станом на 14.10.2011 р. складає 13806 грн. 57 коп., в тому числі: борг по податку на додану вартість в сумі 5196 грн. 67 коп., з яких сума штрафних (фінансових) санкцій - 4027 грн. 84 коп., сума пені - 1168 грн. 83 коп.; борг по податку з доходів найманих працівників в сумі 6237 грн. 01 коп., з яких сума основного платежу - 5953 грн. 86 коп., сума пені - 283 грн. 15 коп.; борг по податку на прибуток в сумі 2372 грн. 89 коп., з яких сума основного платежу - 1657 грн. 39 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій - 715 грн. 50 коп., і яка на станом на день розгляду справи залишається не погашеною.

Таким чином, враховуючи, що сума податкового боргу відповідачем не була сплачена, заборгованість КП «Ворожбянський комбінат благоустрою» перед позивачем на момент розгляду справи по суті залишається не погашеною та становить 13806 грн. 57 коп., суд, приходить до висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумської міжрайонної державної податкової інспекції (Білопільське відділення) до Комунального підприємства "Ворожбянський комбінат благоустрою" про стягнення податкового боргу в сумі 13806 грн. 57 коп. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства "Ворожбянський комбінат благоустрою" (41811, Сумська область, Білопільський район, м. Ворожба, вул. Ворошилова, 10, ід. код 35103819) податковий борг в сумі 13806 грн. 57 коп. /тринадцять тисяч вісімсот шість грн. 57 коп./, з яких:

- 5196 грн. 67 коп. борг по податку на додану вартість (код платежу - 14010100, отримувач - Державний бюджет, рахунок №31119029700037, код отримувача - 23635149, банк отримувача - ГУДКУ у Сумській області м. Суми, код банку отримувача - 837013);

- 6237 грн. 01 коп. борг по податку на доходи найманих працівників (код платежу - 11019902, отримувач - місцевий бюджет Ворожбянської міської ради, рахунок №33215800700039, код отримувача - 23635149, банк отримувача - ГУДКУ у Сумській області м. Суми, код банку отримувача - 837013);

- 2372 грн. 89 коп. борг по податку на прибуток (код платежу - 11020202, отримувач - місцевий бюджет Ворожбянської міської ради, рахунок №33219806700039, код отримувача - 23635149, банк отримувача - ГУДКУ у Сумській області м. Суми, код банку отримувача - 837013).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 05.12.2011 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець