Постанова

від 06.12.2011 по справі 2а-1870/7675/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КОПІЯ

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2011 р. Сп рава № 2a-1870/7675/11

Суддя Сумського окружно го адміністративного суду К равченко Є.Д., розглянувши в пр иміщенні суду в м. Суми адміні стративну справу за позовом Шосткинської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї Сумської області до Об' єд нання співвласників багаток вартирних будинків "Надія" пр о накладення арешту та стягн ення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Шосткинська міжрайонна д ержавна податкова інспекція у Сумській області (далі - по зивач) звернулася до суду з по зовом до Об' єднання співвла сників багатоквартирних буд инків "Надія" (далі - відповід ач), в якому просить стягнути п одатковий борг у загальному розмірі2 4 780, 13 грн., в т.ч. по подат ку на прибуток приватних під приємств - 3 216, 87 грн. та по єдином у податку з юридичних осіб - 21 56 3, 26 грн. та накласти арешт на ко шти та інші цінності відпові дача, що знаходяться у банку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до п.п. 4.1.1 ст. 4 Податкового кодексу Україн и кожна особа повинна сплачу вати встановлені, зокрема, ко дексом податки та збори, плат ником яких вона є згідно з пол оженнями кодексу. Внаслідок порушення вимог законодавст ва у відповідача утворився п одатковий борг перед бюджето м, який складає 24 780, 13 грн.

У судове засідання предста вник позивача не прибув, 06.12.2011 п одав до суду заяву, відповідн о до якої просить розглянути справу без його участі (а.с. 32).

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, належним чином повідомле ний про час і місце розгляду с прави.

Тому, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутн ості осіб, які беруть участь у справі за наявними у ній дока зами.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які прий мають участь у справі, фіксув ання судового засідання по с праві за допомогою звукозапи сувального пристрою згідно с т.ст. 12, 41 КАС України не здійсню ється.

Суд, вивчивши матеріали спр ави, вважає, що позов обґрунто ваний і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з н аступного.

Судом встановлено, що відпо відач зареєстрований як юрид ична особа 27.07.2001, включений до Є ДР юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців, що підтве рджується копією витягу з ЄД Р юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 7-8).

04.11.2010 посадовою особою позива ча була проведена невиїзна д окументальна перевірка своє часності сплати узгоджених п одаткових зобов' язань до бю джету, про що складено акт від 04.11.2010 № 1482/1501/30920478 (а.с. 13) В ході перевір ки встановлено порушення від повідачем вимог абз. 4 пункту 3 Указу Президента України ві д 03.07.1998 № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та зві тності", а саме встановлено, що відповідач протягом граничн их строків несвоєчасно сплат ив узгоджену суму податковог о зобов' язання по єдиному п одатку з юридичних осіб. На пі дставі вищевказаного акту пе ревірки, позивачем було прий нято податкове повідомлення -рішення від 04.11.2010 № 0001061501/0, яким від повідачу визначено суму штра фу за платежем єдиний подато к на підприємницьку діяльніс ть з юридичних осіб у розмірі 2 731, 65 грн. (а.с. 12). Дане податкове п овідомлення-рішення було отр имано відповідачем 10.11.2010, про що свідчить підпис директора в ідповідача у відповідній гра фі корінця податкового повід омлення-рішення.

31.12.2010 посадовою особою позива ча була проведена невиїзна д окументальна перевірка своє часності сплати узгоджених п одаткових зобов' язань до бю джету, про що складено акт від 31.12.2010 № 1807/1501/30920478 (а.с. 10) В ході перевір ки встановлено порушення від повідачем вимог абз. 4 пункту 3 Указу Президента України ві д 03.07.1998 № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та зві тності", а саме встановлено, що відповідач протягом граничн их строків несвоєчасно сплат ив узгоджену суму податковог о зобов' язання по єдиному п одатку з юридичних осіб. На пі дставі вищевказаного акту пе ревірки, позивачем було прий нято податкове повідомлення -рішення від 31.12.2010 № 0001511501/0, яким від повідачу визначено суму штра фу за платежем єдиний подато к на підприємницьку діяльніс ть з юридичних осіб у розмірі 118, 70 грн. та від 31.12.2010 № 0001521501/0, яким ві дповідачу визначено суму штр афу за платежем єдиний подат ок на підприємницьку діяльні сть з юридичних осіб у розмір і 8 206, 75 грн. (а.с. 9). Дані податкові п овідомлення-рішення були отр имані відповідачем 31.12.2010, про що свідчить підпис директора в ідповідача у відповідній гра фі корінця податкового повід омлення-рішення № 0001511501/0 та № 0001521501 /0.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподатк ування" від 25.06.1991 № 1251 (яки й діяв на момент виникнення с пірних правовідносин) платни ки податків і зборів (обов'язк ових платежів) зобов'язані сп лачувати належні суми податк ів і зборів (обов'язкових плат ежів) у встановлені законами терміни.

Згідно п.п. 5.2.1 Закону України "Про порядок погашення зобов ' язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими" від 21.12.2000 № 2181 (далі - Закон України № 2181) (яки й діяв на момент виникнення с пірних правовідносин) податк ове зобов'язання платника по датків, нараховане контролюю чим органом відповідно до пу нктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Зако ну, вважається узгодженим у д ень отримання платником пода тків податкового повідомлен ня, за винятком випадків, визн ачених підпунктом 5.2.2 цього пу нкту.

Відповідно до п.п. 5.2.2 Закону У країни № 2181 у разі коли платник податків вважає, що контролю ючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язанн я або прийняв будь-яке інше рі шення, що суперечить законод авству з питань оподаткуванн я або виходить за межі його ко мпетенції, встановленої зако ном, такий платник податків м ає право звернутися до контр олюючого органу із скаргою п ро перегляд цього рішення, як а подається у письмовій форм і та може супроводжуватися д окументами, розрахунками та доказами, які платник податк ів вважає за потрібне надати . Скарга повинна бути подана к онтролюючому органу протяго м десяти календарних днів, на ступних за днем отримання пл атником податків податковог о повідомлення або іншого рі шення контролюючого органу, що оскаржується. Контролюючи й орган зобов'язаний прийнят и вмотивоване рішення та над іслати його протягом двадцят и календарних днів від дня от римання скарги платника пода тків на його адресу поштою з п овідомленням про вручення аб о надати йому під розписку. У р азі коли контролюючий орган надсилає платнику податків р ішення про повне або частков е незадоволення його скарги, такий платник податків має п раво звернутися протягом дес яти календарних днів, наступ них за днем отримання відпов іді, з повторною скаргою до ко нтролюючого органу вищого рі вня, а при повторному повному або частковому незадоволенн і скарги - до контролюючого ор гану вищого рівня із дотрима нням зазначеного десятиденн ого строку для кожного випад ку оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.

Згідно з п.п. 5.4.1 п.5.4. ст. 5 Закону України № 2181 узгоджена сума по даткового зобов' язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією стат тею, визнається сумою податк ового боргу платника податкі в.

В установлений законом стр ок податкові повідомлення-рі шення не оскаржувалися, тому , відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4. ст. 5 Зак ону України № 2181, податкове зоб ов' язання вважається узгод женим та набуло статусу пода ткового боргу.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 в ищевказаного Закону у разі к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов' язання в установле ні строки, податковий орган н адсилає такому платнику пода ткові вимоги.

На виконання вказаних норм закону та з метою погашення п одаткового боргу, позивачем було надіслано відповідачу п ершу податкову вимогу форми "Ю1" від 21.01.2010 № 1/12 про сплату пода ткового боргу за узгодженим грошовим зобов' язанням на з агальну суму 9 628, 29 грн., в т.ч. за о сновним платежем - 7 732, 69 грн., за ш трафними (фінансовими) санкц іями - 1 895, 60 грн., яку відповідач о тримав 01.02.2010, про що свідчить пі дпис головного бухгалтера ві дповідача у відповідній граф і корінця першої податкової вимоги (а.с. 18). Крім того, позива чем було надіслано відповіда чу другу податкову вимогу фо рми "Ю2" від 09.03.2010 № 2/42 про сплату по даткового боргу за узгоджени м грошовим зобов' язанням на загальну суму 7 643, 22 грн., в т.ч. за основним платежем - 5 733, 17 грн., за штрафними (фінансовими) санк ціями - 1 895, 60 грн., яку відповідач отримав 12.03.2010, про що свідчить п ідпис головного бухгалтера в ідповідача у відповідній гра фі корінця другої податкової вимоги (а.с. 18).

Однак, передбачені Законом України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" (я кий діяв на момент виникненн я спірних правовідносин) зах оди не привели до погашення п одаткового боргу за узгоджен им податковим зобов' язання м.

Стосовно податкового зобо в' язання з податку на прибу ток, суд зазначає наступне.

26.07.2011 посадовою особою позива ча була проведена камеральна перевірка податкової звітно сті з податку на прибуток за 1 квартал 2011 року, про що складен о акт від 26.07.2011 № 954/1501/30920478 (а.с. 16) В ході перевірки встановлено, що пл атником занижено грошове зоб ов' язання з податку на приб уток у податковій звітності з податку на прибуток за 1 квар тал 2011 року на 3 612, 00 грн. На підста ві вищевказаного акту переві рки, позивачем було прийнято податкове повідомлення-ріше ння від 05.08.2011 № 0000501501/0, яким відпові дачу визначено суму грошовог о зобов' язання за платежем податок на прибуток приватни х підприємств у розмірі 3 613, 00 гр н., в т.ч. за основним платежем - 3 612, 00 грн., за штрафними (фінансо вими) санкціями (штрафами) - 1, 00 г рн. (а.с. 15). Дане податкове повід омлення-рішення було отриман о відповідачем 05.08.2011, про що сві дчить підпис голови правлінн я відповідача у відповідній графі корінця податкового по відомлення-рішення.

Відповідно до ст. 16 Податков ого Кодексу України від 2 груд ня 2010 року № 2755-VI (надалі - ПК Укр аїни), платник податків зобов ' язаний, зокрема, сплачуват и податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 54.3.3 ст. 53 ПК Укр аїни, контролюючий орган зоб ов'язаний самостійно визначи ти суму грошових зобов'язань , зменшення (збільшення) суми б юджетного відшкодування та/а бо зменшення (збільшення) від 'ємного значення об'єкта опод аткування податком на прибут ок або від'ємного значення су ми податку на додану вартіст ь платника податків, передба чених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законо давством особою, відповідаль ною за нарахування сум подат кових зобов'язань з окремого податку або збору, застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій та пені, у тому числі за п орушення у сфері зовнішньоек ономічної діяльності, є конт ролюючий орган.

Згідно з п. 31.1 ст.31 ПК України с троком сплати податку та збо ру визнається період, що розп очинається з моменту виникне ння податкового обов'язку пл атника податку із сплати кон кретного виду податку і заве ршується останнім днем строк у, протягом якого такий подат ок чи збір повинен бути сплач ений у порядку, визначеному п одатковим законодавством. По даток чи збір, що не був сплаче ний у визначений строк, вважа ється не сплаченим своєчасно .

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК Укр аїни, у разі визначення грошо вого зобов'язання контролююч им органом за підставами, заз наченими у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пу нкту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язан ий сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протя гом 10 календарних днів, що нас тають за днем отримання пода ткового повідомлення-рішенн я.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 ПК України , податковим боргом є сума узг одженого грошового зобов'яза ння (з урахуванням штрафних с анкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податк ів у встановлений цим Кодекс ом строк, а також пеня, нарахов ана на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Подат кового кодексу України у раз і оскарження рішення контрол юючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язан ий самостійно погасити узгод жену суму, а також пеню та штра фні санкції за їх наявності п ротягом 10 календарних днів, на ступних за днем такого узгод ження.

В установлений законом стр ок податкове повідомлення-рі шення не оскаржувалося, тому , відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 П одаткового кодексу України, податкове зобов' язання вва жається узгодженим та набуло статусу податкового боргу.

З довідки про податковий бо рг Шосткинської МДПІ Сумсько ї області (а.с. 4) та змісту позов ної заяви вбачається, що стан ом на 30.09.2011 року по відповідачу рахується податкова заборго ваність у загальному розмірі 24 780, 13 грн., зокрема, по податку на прибуток приватних підприєм ств 3 216, 87 грн., з них - податкових з обов 'язань - 3 212, 00 грн., штрафних с анкцій - 1, 00 грн., пені - 3, 87 грн.; по є диному податку з юридичних о сіб, нарахованому до січня 2011 р оку - 21 563, 26 грн., з них податкових зобов'язань - 9 591, 00 грн., штрафних санкцій - 11 516, 58 грн., пені - 455, 68 грн .

Заборгованість відповідач ем не сплачена, що підтверджу ється довідкою про податкови й борг (а.с. 4) і у загальному роз мірі становить 24 780, 13 грн., в т.ч. п о податку на прибуток приват них підприємств - 3 216, 87 грн. та по єдиному податку з юридичних осіб - 21 563, 26 грн.

Згідно до п. 95.4. ст. 95 Податково го кодексу України орган дер жавної податкової служби на підставі рішення суду здійсн ює стягнення коштів у рахуно к погашення податкового борг у за рахунок готівки, що належ ить такому платнику податків .

За таких обставин, судом вст ановлено, що податковий борг відповідачем не сплачений т а складає 24 780, 13 грн., що підтверд жується матеріалами справи, а тому суд вважає, що вимоги по зивача щодо стягнення зазнач еної суми боргу є обґрунтова ними та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 20.1.17 Податков ого кодексу України органи д ержавної податкової служби м ають право звертатись до суд у щодо накладення арешту на к ошти та інші цінності такого платника податків, що знаход яться в банку, у разі, якщо у пл атника податків, який має под атковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартіс ть менша суми податкового бо ргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення пода ткового боргу.

Відповідно до п.п. 94.6.2 п.94.6 ст.94 ц ього ж Кодексу арешт коштів н а рахунку платника податків здійснюється виключно на під ставі рішення суду шляхом зв ернення органу державної под аткової служби до суду.

Шосткинською міжрайонною державною податковою інспек цією Сумської області направ лявся запит від 29.09.2011 № 14220/10/24-017 до К П "Шосткинське МБТІ". Згідно ві дповіді КП "Шосткинське МБТІ " від 03.10.2011 № 572 за Об' єднанням сп іввласників багатоквартирн их будинків "Надія" право влас ності на нерухоме майно не за реєстровано (а.с. 30).

Також, Шосткинською міжрай онною державною податковою і нспекцією Сумської області н аправлявся запит від 29.09.2011 № 14221/10/ 24-017 до Шосткинського МРЕВ ДАІ У МВС. Згідно відповіді Шостки нського МРЕВ ДАІ УМВС за Об' єднанням співвласників бага токвартирних будинків "Надія " автомототранспортні засоби зареєстрованими не значатьс я (а.с. 29).

Крім того, Шосткинською між районною державною податков ою інспекцією Сумської облас ті направлявся запит від 29.09.2011 № 14222/10/24-017 до Управління Держкомзе му у м. Шостка Сумської област і. Згідно відповіді Управлін ня Держкомзему у м. Шостка Сум ської області за Об' єднання м співвласників багатокварт ирних будинків "Надія" прав вл асності на земельні ділянки на території Шосткинської мі ської ради не зареєстровано (а.с. 28).

Враховуючи вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріа лах справи докази в сукупнос ті, суд дійшов висновку, що вим оги Шосткинської міжрайонно ї державної податкової інспе кції Сумської області про на кладення арешту на кошти та і нші цінності Об' єднання спі ввласників багатоквартирни х будинків "Надія" на суму 24 780, 13 г рн. підлягають задоволенню.

Ураховуючи, що спір вирішен о на користь суб' єкта владн их повноважень, звільненого від сплати судового збору, а т акож за відсутності витрат п озивача - суб' єкта владних повноважень, пов' язаних із залученням свідків та прове денням судових експертиз, су дові витрати (судовий збір) ст ягненню з відповідача не під лягають.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 112, 158-163, 167, 186, 2 54 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ш осткинської міжрайонної дер жавної податкової інспекції Сумської області до Об' єдн ання співвласників багатокв артирних будинків "Надія" про накладення арешту та стягне ння податкового боргу - зад овольнити.

Стягнути з Об' єднання спі ввласників багатоквартирни х будинків "Надія" (41122, Сумська о бласть, Шосткинський р-н, с. Ко втунове, вул. Суворова, буд. 3, ід ентифікаційний код 30920478) за рах унок коштів на рахунках у бан ках, обслуговуючих такого пл атника податків на користь Ш осткинської міжрайонної дер жавної податкової інспекції Сумської області (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Комуні стична, буд. 2, ідентифікаційни й код 21102905) податковий борг у заг альному розмірі 24 780 (двадцять ч отири тисячі сімсот вісімдес ят) грн. 13 коп., в т.ч.:

- по податку на прибуток при ватних підприємств у розмірі 3 216 (три тисячі двісті шістнадц ять) грн. 87 коп. в Державний бюдж ет Шосткинського району на р /р 31113009700406 ГУ ДКУ у Сумській облас ті, код одержувача 23635250, МФО 837013;

- по єдиному податку з юриди чних осіб, нарахованих до 1 січ ня 2011 року у розмірі 21 563 (двадцят ь одна тисяча п' ятсот шістд есят три) грн. 26 коп. в місцевий бюджет Ковтунівської сільсь кої ради на р/р 34128378700415 ГУ ДКУ в Сум ській області, код одержувач а 23635250, МФО 837013.

Накласти арешт на кошти та і нші цінності Об' єднання спі ввласників багатоквартирни х будинків "Надія" (41122, Сумська о бласть, Шосткинський р-н, с. Ко втунове, вул. Суворова, буд. 3, ід ентифікаційний код 30920478), що зна ходяться на рахунках відпові дача: № 2600113518 в АТ "Райффайзен банк Аваль" у м. Києві; № 260070001373 в ф ілії АТ "Укрексімбанк" у м. Сум и у розмірі 24 780 (двадцять чотир и тисячі сімсот вісімдесят) г рн. 13 коп. < Текст >

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії повного тексту постанови .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко

З оригіналом згід но

Суддя Є.Д. Кравченко