Постанова

від 06.12.2011 по справі 2а-14644/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 грудня 2011 року < Час п роголошення > № 2а-14644/11/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі :

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судово го засідання - Шаповалов ої К.В.,

та представника позивача - Васильєвої М.В.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу

з позовом Державної податкової інсп екції у Солом' янському райо ні міста Києва

до Закритого акціонерного товариства «Проектно-вишуку вальний інститут «Київагроп роект»

про погашення податкового б оргу шляхом стягнення коштів з банківських рахунків, -

В С Т А Н О В И В:

13 жовтня 2011 року ДПІ у Со лом' янському районі м. Києв а звернулась до суду з позово м до ЗАТ «Проектно-вишукувал ьний інститут «Київагропрое кт»про надання дозволу на по гашення податкового боргу шл яхом стягнення коштів з банк івських рахунків у розмірі 166 308,75 грн.

Свої вимоги позивач обґрун товує тим, що у товариства утв орилась заборгованість у заз наченому розмірі податку на додану вартість, податку на п рибуток, податку на доходи фі зичних осіб та з комунальног о податку, яка на день звернен ня до суду відповідачем не сп лачена. Заходи по погашенню п одаткового боргу щодо боржни ка вичерпано і не призвели до погашення боргу, що стало під ставою для звернення до суду із даним позовом.

Ухвалою судді Окружного ад міністративного суду міста К иєва від 14.10.2011 року відкрито ско рочене провадження у справі та встановлено відповідачу с трок для подання заперечень проти позову та необхідних д окументів або заяви про визн ання позову.

Частиною 4 статті 183-2 КАС Укра їни передбачено, що у разі нед остатності повідомлених поз ивачем обставин або якщо за р езультатами розгляду подано го відповідачем заперечення суд прийде до висновку про не можливість ухвалення законн ого і обґрунтованого судовог о рішення без проведення суд ового засідання та виклику о сіб, які беруть участь у справ і, суд розглядає справу за заг альними правилами цього Коде ксу, про що постановляє ухвал у, яка не підлягає оскарженню .

За результатами розгляду п озовної заяви та доданих до н еї матеріалів суд прийшов до висновку про неможливість у хвалення законного і обґрунт ованого судового рішення без проведення судового засідан ня та виклику осіб, які беруть участь у справі та своєю ухва лою призначив розгляд даної справи за загальними правила ми КАС України.

Ухвали суду та судові повіс тки були направлені за адрес ою відповідача та, як вбачаєт ься з повідомлень про вручен ня поштового відправлення, б ули отримані повноважним пре дставником відповідача. Свої м правом на надання заперече нь проти позову або письмови х пояснень відповідач не ско ристався.

06.12.2011 року позивачем у судово му засіданні було подана зая ва про уточнення позовних ви мог, а саме, ДПІ у Солом' янськ ому районі м. Києва просить ст ягнути кошти у розмірі 139 747,98 гр н. з рахунків платника податк ів у банках, обслуговуючих та кого платника.

Представник позивача позо вні вимоги в уточненій редак ції підтримав та просив їх за довольнити з підстав, наведе них у позовній заяві.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, з' ясува вши фактичні обставини, на як их ґрунтується позов, оцінив ши докази, які мають значення для розгляду і вирішення спр ави по суті, суд встановив нас тупне.

ЗАТ «Проектно-вишукувальн ий інститут «Київагропроект »(код ЄДРПОУ 03578248) зареєстрован о Солом' янською районною у місті Києві державною адміні страцією, перебуває на облік у в ДПІ Солом' янському райо ні м. Києва та відповідно до ви мог ст.9 Закону України «Про си стему оподаткування»від 25 че рвня 1991 року №1251-ХІІ (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), положення як ої кореспондуються із вимога ми, закріпленими у п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу Україн и, який набрав чинність з 01.01.2011 р оку, зобов' язаний сплачуват и належні суми податків і збо рів (обов' язкових платежів) у встановлені законами терм іни.

Відповідно до статті 2 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні»(в ред акції, що діяла на день здійсн ення позивачем перевірок), за вданнями органів державної п одаткової служби, крім іншог о, є здійснення контролю за до держанням податкового закон одавства, правильністю обчис лення, повнотою і своєчасніс тю сплати до бюджетів, держав них цільових фондів податків і зборів (обов' язкових плат ежів), а також неподаткових до ходів, установлених законода вством.

До 01 січня 2011 року спеціальни м законом з питань оподаткув ання, який установлював поря док погашення зобов' язань ю ридичних або фізичних осіб п еред бюджетами та державними цільовими фондами з податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів), включаючи збір на обов ' язкове державне пенсійне с трахування та внески на зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування, нараху вання і сплати пені та штрафн их санкцій, що застосовували ся до платників податків кон тролюючими органами, у тому ч ислі за порушення у сфері зов нішньоекономічної діяльнос ті, та визначав процедуру оск арження дій органів стягненн я був Закон № 2181.

Згідно із визначенням, наве деним в пункті 1.11 статті 1 Закон у № 2181 (на момент спірних правов ідносин) податкова деклараці я - це документ, що подається платником податків до контр олюючого органу у строки, вст ановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата по датку, збору (обов' язкового платежу).

Згідно п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону № 218 1 платник податків самостійн о обчислює суму податкового зобов' язання, яку зазначає у податковій декларації, крі м випадків, передбачених під пунктом «г»підпункту 4.2.2 пунк ту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї ста тті.

Пунктом п.5.1 ст.5 вказаного За кону встановлено, що податко ве зобов' язання, самостійно визначене платником податкі в у податковій декларації, вв ажається узгодженим з дня по дання такої податкової декла рації.

Зазначене податкове зобов ' язання не може бути оскарж ене платником податків в адм іністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх под аткових періодах (з урахуван ням строків давності, визнач ених статтею 15 цього Закону) п латник податків самостійно в иявляє помилки у показниках раніше поданої податкової де кларації, такий платник пода тків має право надати уточню ючий розрахунок.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 зазна ченої статті, платник податк ів зобов' язаний самостійно сплатити суму податкового з обов' язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом десяти календа рних днів, наступних за остан нім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого п ідпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ц ього Закону для подання пода ткової декларації.

Як вбачається з матеріалі в справи, 19.10.2010 року ЗАТ «Проект но-вишукувальний інститут «К иївагропроект»до податково го органу було подано податк ову декларацію за 2010 рік з пода тку на прибуток підприємства , в якій відповідач самостійн о визначив суму податкових з обов' язань зі сплати зазнач еного податку у розмірі 2 576,00 гр н. (сума податку до сплати - 2 25 9,00 грн., сума штрафу, самостійно нарахованого у зв' язку з ви правленням помилок - 317,00 грн.).

Крім того, 04.05.2010 року ЗАТ «Прое ктно-вишукувальний інститут «Київагропроект»до податко вого органу було подано пода ткову декларацію за перший к вартал 2011 рік з податку на приб уток підприємства, в якій від повідач самостійно визначив суму податкових зобов' язан ь зі сплати зазначеного пода тку у розмірі 867,00 грн.

У зв' язку з переплатою у р озмірі 2 157,10 грн., сума заборгова ності з податку на прибуток с тановить 1 285,90 грн.

18.01.2011 року ЗАТ «Проектно-виш укувальний інститут «Київаг ропроект»до податкового орг ану було подано податкову де кларацію за грудень 2010 року з п одатку на додану вартість, в я кій відповідач самостійно ви значив суму податкових зобов ' язань зі сплати зазначеног о податку у розмірі 79 094,00 грн.

Також, 18.04.2011 року ЗАТ «Проектн о-вишукувальний інститут «Ки ївагропроект»до податковог о органу було подано податко ву декларацію за березень 2011 р оку з податку на додану варті сть, в якій відповідач самост ійно визначив суму податкови х зобов' язань зі сплати заз наченого податку у розмірі 5 27 5,00 грн.

З 01 січня 2011 року набрав чинн ості Податковий кодекс Украї ни, який регулює відносини, що виникають у сфері справлянн я податків і зборів, зокрема, в изначає вичерпний перелік по датків та зборів, що справляю ться в Україні, та порядок їх а дміністрування, платників по датків та зборів, їх права та о бов' язки, компетенцію контр олюючих органів, повноваженн я і обов' язки їх посадових о сіб під час здійснення подат кового контролю, а також відп овідальність за порушення по даткового законодавства (п.1. 1 статті 1).

Згідно із визначенням, наве деним в пункті 46.1 статті 46 Пода ткового кодексу України, Под аткова декларація, розрахуно к - це документ, що подається платником податків (у тому чи слі відокремленим підрозділ ом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому орг ану у строки, встановлені зак оном, на підставі якого здійс нюється нарахування та/або с плата податкового зобов' яз ання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованог о (виплаченого) на користь пла тників податків - фізичних о сіб, суми утриманого та/або сп лаченого податку.

Відповідно до пункту 54.1 стат ті 54 Податкового кодексу Укра їни, крім випадків, передбаче них податковим законодавств ом, платник податків самості йно обчислює суму податковог о та/або грошового зобов' яз ання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) деклара ції або уточнюючому розрахун ку, що подається контролюючо му органу у строки, встановле ні цим Кодексом. Така сума гро шового зобов' язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 статті 57 Податков ого кодексу України встановл ено, що платник податків зобо в' язаний самостійно сплати ти суму податкового зобов' я зання, зазначену у поданій ни м податковій декларації, про тягом 10 календарних днів, що н астають за останнім днем від повідного граничного строку , передбаченого цим Кодексом для подання податкової декл арації, крім випадків, встано влених цим Кодексом.

На підставі акта №2702/15-2-03578248 від 18.03.2011 року про результати докум ентальної невиїзної перевір ки своєчасності сплати подат ку на додану вартість, яким вс тановлено порушення п.57.1 ст.57 П одаткового кодексу України, позивачем винесено податков і повідомлення-рішення про н арахування штрафних (фінансо вих) санкцій на підставі ст.126 П одаткового кодексу України:

- №0004301504/0 від 21.03.2011 року, у розмірі - 17 145,93 грн.;

- №0004311504/0 від 21.03.2011 року, у розмірі - 10 146,64 грн.

Пунктом 58.3 статті 58 Податков ого кодексу України встановл ено, що податкове повідомлен ня-рішення вважається надісл аним (врученим) юридичній осо бі, якщо його передано посадо вій особі такої юридичної ос оби під розписку або надісла но листом з повідомленням пр о вручення.

Вказані податкові повідом лення-рішення отримані повно важним представником відпов ідача 05.05.2011 року.

На момент розгляду справи у суду відсутні відомості щод о оскарження відповідачем ви несених ДПІ у Солом' янськом у районі м. Києва податкових п овідомлень-рішень або щодо ї х скасування у спосіб та відп овідно до процедури, що регла ментовані ст.56 Податкового ко дексу України.

У зв' язку з переплатою у ро змірі 29 728,28 грн., сплатою у розмі рі 10 000,00 грн. та наявністю пені у розмірі 2,55 грн., загальна сума заборгованості з податку на додану вартість становить 71 9 35,84 грн.

16.03.2011 року ЗАТ «Проектно-виш укувальний інститут «Київаг ропроект»до податкового орг ану було подано податкову де кларацію з податку на доходи фізичних осіб, в якій відпові дач самостійно визначив суму податкових зобов' язань зі сплати зазначеного податку з а січень 2011 року у розмірі 105 509,15 г рн. та за лютий 2011 року - у розм ірі 80 410,31 грн.

Крім того, 18.04.2011 року ЗАТ «Прое ктно-вишукувальний інститут «Київагропроект»до податко вого органу було подано пода ткову декларацію за березень 2011 рік з податку на доходи фізи чних осіб, в якій відповідач с амостійно визначив суму пода ткових зобов' язань зі сплат и зазначеного податку у розм ірі 8 418,61 грн.

У зв' язку зі сплатою і пер еплатою у розмірі 26 707,24 грн. та н аявністю пені у розмірі 61,97 грн ., загальна сума заборгованос ті з податку на доходи фізичн их осіб становить 93 030,38 грн.

25.01.2011 року ЗАТ «Проектно-виш укувальний інститут «Київаг ропроект»до податкового орг ану було подано податкову де кларацію за квітень 2011 рік з ко мунального податку, в якій ві дповідач самостійно визначи в суму податкових зобов' яза нь зі сплати зазначеного под атку у розмірі 158,00 грн.

У зв' язку з переплатою у р озмірі 101,47 грн., сума заборгова ності з комунального податку становить 56,63 грн.

У разі коли платник податкі в не сплачує узгодженої суми грошового зобов' язання в у становлені законодавством с троки, орган державної подат кової служби надсилає (вруча є) йому податкову вимогу в пор ядку, визначеному для надсил ання (вручення) податкового п овідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 П одаткового кодексу України).

На виконання вимог ст.59 Пода ткового кодексу України ДПІ у Солом' янському районі м. К иєва було направлено відпові дачу податкову вимогу від 01.02.20 11 року №96 на суму 49 365,72 грн. (отрима на повноважним представнико м відповідача 11.04.2011 року).

Доказів оскарження в апеля ційному чи судовому порядку зазначеної податкової вимог и, а також відомостей про спла ту боргу у повному обсязі до с уду не надано.

Таким чином, загальна сума з аборгованості відповідно до облікових карток платника п одатку та довідки про суми по даткового боргу платника под атків від 26.10.2011 року становить 1 66 308,75 грн.

Доказів оскарження в апеля ційному чи судовому порядку зазначеної податкової вимог и, а також відомостей про спла ту боргу у повному обсязі до с уду не надано.

Таким чином, сума податково го боргу відповідно до вимог чинного законодавства Украї ни є узгодженою і визнається сумою податкового боргу пла тника податків, розмір якої п ідтверджується даними облік ової картки платника податку .

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 стат ті 20 Податкового кодексу Укра їни, який набрав чинності з 01.01. 2011р. визначено право органів д ержавної податкової служби у випадках, встановлених зако ном, звертатися до суду щодо с тягнення податкового боргу.

Згідно п.п.95.1 - 95.3 статті 95 Пода ткового кодексу України, орг ан державної податкової служ би здійснює за платника пода тків і на користь держави зах оди щодо погашення податково го боргу такого платника под атків шляхом стягнення кошті в, які перебувають у його влас ності, а в разі їх недостатнос ті - шляхом продажу майна та кого платника податків, яке п еребуває у податковій застав і.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків про вадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня наді слання такому платнику подат кової вимоги.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

Враховуючи всі наведені об ставини в їх сукупності та ви ходячи з встановленого судом факту наявності у відповіда ча податкового боргу внаслід ок несплати узгоджених подат кових зобов' язань, суд дійш ов висновку, що позовні вимог и підлягають задоволенню в п овному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати стягненню з відповідач а не підлягають.

Керуючись вимогами ст.ст.69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Державної податкової інспе кції у Солом' янському район і міста Києва задовольнити п овністю.

Стягнути з Закритого акціо нерного товариства «Проектн о-вишукувальний інститут «Ки ївагропроект»(код ЄДРПОУ 03578248, юридична адреса: 03186, м. Київ, вул . Авіаконструктора Антонова, 5) податковий борг на загальну суму 166 308 (сто шістдесят шість т исяч триста вісім) гривень 75 к оп. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих Закр ите акціонерне товариство «П роектно-вишукувальний інсти тут «Київагропроект»на кори сть Держави:

- заборгованість з податку н а додану вартість у розмірі 71 935,84 грн. на розрахунковий рахун ок №31110029700010, одержувач ВДК у Соло м' янському районі м. Києва, і дентифікаційний код 26077951, банк одержувач: УДК у м. Києві, МФО 82 0019, код платежу 14010100;

- заборгованість з податку н а прибуток у розмірі 11 285,90 грн. н а розрахунковий рахунок №311140037 00010, одержувач ВДК у Солом' янс ькому районі м. Києва, ідентиф ікаційний код 26077951, банк одержу вач: УДК у м. Києві, МФО 820019, код пл атежу 11020300;

- заборгованість з податку н а доходи фізичних осіб у розм ірі 93 30,38 грн. на розрахунковий р ахунок № 33110340700010, одержувач ВДК у Солом' янському районі м. Ки єва, ідентифікаційний код 26077951 , банк одержувач: УДК у м. Києві , МФО 820019, код платежу 11010100;

- заборгованість з комуналь ного податку у розмірі 56,63 грн. на розрахунковий рахунок №33212 828700010, одержувач ВДК у Солом' ян ському районі м. Києва, іденти фікаційний код 26077951, банк одерж увач: УДК у м. Києві, МФО 820019, код п латежу 16010200.

Постанова набирає законно ї сили у порядку, встановлено му в ст.254 КАС України та може бу ти оскаржена до Київського а пеляційного адміністративн ого суду в порядку та строки, в изначені ст.ст.185-187 КАС України .

Суддя: Н.А. Добрівська