Постанова

від 12.12.2011 по справі 2а-6097/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 грудня 2011 року < Час п роголошення > № 2а-6097/10/2670

Окружний адміністрати вний суд м. Києва у складі судд і Каракашьяна С.К. при секрета рі судового засідання Латише вій Л.П., розглянувши у відкрит ому судовому засіданні справ у

за позовом Дочірнього підприємства «Київенергобудпостач»Акці онерного товариства «Київен ергобуд»

до Державної податкової інсп екції у Голосіївському район і м. Києва

про визнання протиправним та скасування податкового пові домлення - рішення

за участю представників с торін:

від позивача: Ікранов О. А., представник,

від відповідача: Чайка М.О ., представник.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Укр аїни в судовому засіданні пр оголошено вступну та резолют ивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Дочірнє підприємство «Київенергобудпостач» Акці онерного товариства «Київен ергобуд»звернулося до Окруж ного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державно ї податкової інспекції у Гол осіївському районі м. Києва, в якому просить суд визнати пр отиправним та скасувати пода ткове повідомлення - рішенн я від 21.08.2009 №0014741530/0.

Позовні вимоги ґрунтуютьс я на тому, що відповідач безпі дставно визначив суму податк ового зобов'язання по земел ьному податку за період з кві тня по червень 2009р. пропорційн о з 1% до 3% задекларованої суми з а кожен місяць на підставі Рі шення Київської міської ради від 25.12.2008р. №944/944 «Про врегулюванн я питання користування земел ьними ділянками в місті Києв і». Земельна ділянка, що знахо диться у користуванні підпри ємства, відноситься до земел ь, грошову оцінку яких встано влено і не відноситься до зем ельних ділянок, зазначених у частинах п'ятій - десятій статті 7 та частині другій ста тті 6 Закону України «Про плат у за землю». Позивач вважає, що оскаржувані податкові повід омлення - рішення винесені з порушенням Законів України «Про порядок погашення зобов 'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами», «Про пла ту за землю», та просить скасу вати повністю.

Відповідач в своїх запере ченнях проти позову зазначив , що за результатами камераль ної перевірки податкової дек ларації позивача складено ак т №711/15-30/24591365 від 29.07.2009р., яким встанов лено порушення ст.14 Закону Укр аїни «Про плату за землю»та п . 2 Рішення Київської міської р ади від 25.12.2008р. №944/944 «Про врегулюв ання питання користування зе мельними ділянками в місті К иєві», внаслідок чого винесе но оскаржуване податкове пов ідомлення - рішення від 21.08.2009 №0014 741530/0 про визначення податковог о зобов'язання по земельном у податку з юридичних осіб в з агальній сумі 150 841,59 грн., яке вва жається правомірним та таким , що винесене у відповідності з вимогами чинного законода вства.

Ухвалою суду від 03.06.2010р. було зупинено провадження у дані й справі до набрання законно ї сили рішення у справі №2а-3417/09 з а позовом ВГО «Український с оюз промисловців», Українськ ого союзу об'єднань, підпри ємств, організацій побутовог о обслуговування населення « Укрсоюзсервіс», ВАТ «Фармак» до Київської міської ради пр о визнання протиправним та с касування п. 2 Рішення Київськ ої міської ради від 25.12.2008р. №944/944 « Про врегулювання питання кор истування земельними ділянк ами в місті Києві».

Ухвалою суду від 28.11.2011р. було п оновлено провадження у справ і, оскільки рішення по справі №2а-3417/09, на підставі якого було зупинено провадження, прийня то та набрало законної сили.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача та відповідача , всебічно і повно з'ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтується позов, об'є ктивно оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, Окружний адміні стративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою ін спекцією у Голосіївському ра йоні м. Києва було проведено к амеральну перевірку податко вої декларації (розрахунку) з емельного податку Дочірньог о підприємства «Київенергоб удпостач»Акціонерного това риства «Київенергобуд»(код Є ДРПОУ 24591365), поданого на 2009 рік, за результатами якої складено акт перевірки №711/15-30/24591365 від 29.07.2009р .

Камеральною перевіркою вс тановлено, що розмір зобов' язання з земельного податку ДП «Київенергобудпостач»Ак ціонерного товариства «Київ енергобуд», зазначений платн иком податку у розрахунку зе мельного податку на 2009 рік (№1257 в ід 23.01.2009р.), є меншим ніж визначен о за результатами перевірки, оскільки товариством не вра ховано вимоги п. 2 Рішення Київ ської міської Ради від 25.12.2008р. № 944/944 «Про врегулювання питання користування земельними діл янками в місті Києві», що приз вело до заниження податковог о зобов'язання на 143658,66 грн.

За висновками вищезазначе ного акту перевірки від 29.07.2009р. та на підставі п.п. «в»п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 , пп.17.1.4 п. 17.1 ст.17 Закону Україн и від 21.12.2000р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», який був чинний на мо мент виникнення правовіднос ин, ДПІ у Голосіївському райо ні м. Києва винесено податков е повідомлення - рішення №00147 41530/0 від 21.08.2009р. про визначення под аткового зобов'язання по зе мельному податку з юридичних осіб у розмірі 150841,59 грн., в т.ч. 143658, 66 грн. - основний платіж, 7182,93 грн. - штрафні (фінансові) санкці ї.

Також, за результатами адмі ністративного оскарження (пі д час якого скарги позивача б ули залишені без задоволення ) відповідачем винесено пода ткове повідомлення-рішення в ід 09.11.2009 № 0014741530/1, від 13.01.2010р. №0014741530/2.

Як вбачається з матеріалів справи, при винесенні рішенн я відповідач керувався ріше нням Київської міської ради від 25.12.2008р. №944/944 «Про врегулюванн я питання користування земел ьними ділянками в місті Києв і», яким встановлено, що 01.04.2009р. п лата за земельні ділянки (крі м земель, які використовують ся державними та комунальним и підприємствами, установами , організаціями для ведення л ісового господарства, для во догосподарських потреб, та з емель, зайнятих зеленими нас адженнями загального корист ування, житловим фондом, об' єктами інженерно-транспортн ої інфраструктури, крім прис адибних і садових земельних ділянок, а також визначених К иївською міською радою, прий няті рішення про їх передачу у власність або в користуван ня, але документи, що посвідчу ють права на такі земельні ді лянки, не зареєстровані), які в икористовуються суб'єктам и господарської діяльності, але право власності на які аб о право оренди яких у встанов леному законодавством поряд ку не оформлено (не переоформ лено), справляється в розмірі мінімальної річної орендної плати за земельні ділянки, вс тановленої статтею 21 Закону У країни «Про оренду землі»(3%).

Крім цього, постановою Ш евченківського районного су ду м. Києва від 27.09.2010 у справі №2а -332/10, залишеною без змін ухвало ю Київського апеляційного ад міністративного суду від 31.03.201 1 та ухвалою Вищого адміністр ативного суду України від 22.09.20 11 у справі №К/9991/23210/11, визнано неза конним і нечинним з моменту п рийняття п. 2 рішення Київсько ї міської ради №944/944 від 25.12.2008 “Про врегулювання питання корист ування земельними ділянками в місті Києві”.

Зокрема, Шевченківськи й районний суд м. Києва дійшов висновку, що приймаючи п. 2 оск аржуваного рішення, Київська міська рада діяла всупереч ч . 2 ст.2, ч.1 ст. 7, ст.. 13 Закону України «Про плату за землю», ст.ст. 18, 21 Закону України «Про оренду з емлі», з перевищенням повнов ажень, передбачених ст. 59 Зако ну України «Про місцеве само врядування в Україні», ч. 2 ст. 19 Конституції України.

Враховуючи викладене, Окру жний адміністративний суд м. Києва вважає, що відповідаче м безпідставно зроблено висн овок про заниження позивачем податкового зобов'язання з земельного податку.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України , в адміністративних справах про протиправність рішень, д ій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'яз ок щодо доказування правомір ності свого рішення, дії чи бе здіяльності покладається на відповідача, якщо він запере чує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимога м, відповідач, як суб'єкт владн их повноважень, не довів прав омірності прийнятого ним спі рного рішення з урахуванням всіх встановлених фактичних обставин та вимог законодав ства.

Враховуючи викладене та к еруючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 158-163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, Окружний адмін істративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Дочірнього підпр иємства «Київенергобудпост ач»Акціонерного товариства «Київенергобуд»задовольни ти повністю.

2. Визнати протиправним та с касувати податкове повідомл ення - рішення Державної пода ткової інспекції у Голосіївс ькому районі міста Києва від 21.08.2009 № 0014741530/0.

Постанова може бути оск аржена до суду апеляційної і нстанції протягом десяти дні в за правилами, встановленим и ст. ст. 185-187 Кодексу адміністра тивного судочинства України , шляхом подання через суд пер шої інстанції апеляційної ск арги.

Суддя С.К. Каракашьян