Рішення

від 04.01.2012 по справі 2-257/11/0307

ЛОКАЧИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

КОПІЯ

Справа № 2-257/11/0307

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

/заочне/

04 січня 2012 року. Локачи нський районний суд Волинськ ої області

у складі: головуючого - судд і Вознюк І. І. ,

за участю: секретаря - Марчу к Н.Я.,

позивачів - поміч ника прокурора Локачинськог о району Артисюка В.В.,

- Локач инського районного центру за йнятості в особі представник а Лаценка В.П.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в селищі Л окачах

справу за позовом прокурор а Локачинського району в інт ересах держави в особі Локач инського районного центру за йнятості до ОСОБА_2 про по вернення дотаційних коштів,

в с т а н о в и в :

6 грудня 2011 року позивач зв ернувся з даним позовом до су ду. Позовні вимоги мотивує ти м, що в ході досудового розслі дування кримінальної справи та в ході судового слідства, п роведеного Іваничівським ра йонним судом відносно ОСОБ А_2 - керівника фермерського господарства «ОСОБА_2.» в становлено, що вона особисто , шляхом подачі в Локачинськи й районний центр зайнятості фіктивних відомостей в періо д з червня 2007 року по червень 2008 року завдала шкоди Локачинсь кому районному центру зайнят ості на загальну суму 18076 грн. 26 к оп. Відповідно до ухвали апел яційного суду Волинської обл асті вирок Іваничівського ра йонного суду щодо ОСОБА_2 скасовано, на підставі п. «є» с т. 1 Закону України «Про амніст ію у 2008 році» від 12.12.2008 року № 660-VI ві д кримінальної відповідальн ості ОСОБА_2 звільнено, пр овадження у справі закрито. О днак відповідно до ст. 14 вказа ного Закону амністія не звіл ьняє від обов'язку відшкоду вати заподіяну злочином шкод у, який покладено на винну осо бу вироком або рішенням суду . Відповідно до п. 15 «Порядку на дання роботодавцю дотації на створення додаткових робочи х місць для працевлаштування безробітних» ОСОБА_2 пови нна повернути на рахунок від повідача, враховуючи індекса цію на рівень інфляції за пер іод з липня 2007 року по жовтень 2 011 року 27502 грн. 34 коп. заподіяної ш коди.

Просить стягнути з відпові дача зазначену суму та судов і витрати.

В судовому засіданні поміч ник прокурора Артисюк В.В. під тримав позов з підстав, зазна чених в позовній заяві, і пояс нив, що ОСОБА_2 незаконно о тримала з Локачинського цент ру зайнятості дотаційні кошт и для працевлаштування двох осіб. Сума збитків підтвердж ується актом ревізії фінансо во-господарської діяльності Локачинського районного цен тру зайнятості. Добровільно ОСОБА_2 відшкодувати завд ані збитки відмовляється.

Представник Локачинського районного центру зайнятості Лаценко В.П. позов підтри мав і пояснив, що нарахування індексації на суму збитків п ередбачена останнім абзацом пункту 15 «Порядку надання роб отодавцю дотації на створенн я додаткових робочих місць д ля працевлаштування безробі тних».

Відповідач в судове засіда ння не з'явилася, про місце, д ату і час розгляду справи пов ідомлена судовою повісткою. Документів про перебування н а лікуванні суду не представ ила.

Судом встановлено, що в ухва лі апеляційного суду Волинсь кої області від 28 жовтня 2011 рок у зазначено, що у вироку Івани чівського районного суду від 29 червня 2011 року досліджені до кази повністю доводять вину засудженої, її дії вірно квал іфіковані за ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України. Даний вирок було ска совано, на підставі п. «є» ст. 1 З акону України «Про амністію у 2008 році» від 12.12.2008 року № 660-VI від к римінальної відповідальнос ті ОСОБА_2 звільнено із за криттям провадження у справі (а.с. 10-11).

Із розрахунку суми завдано ї шкоди Локачинському районн ому центру зайнятості вбачає ться, що голові фермерського господарства «ОСОБА_2.» б уло перераховано по платіжни х дорученнях 18076 грн. 26 коп. дотац ійних коштів, що з врахування м індексу інфляції становить 27502 грн. 34 коп. (а.с. 4-7).

Відповідно до п.п. 7-10 п. 15 «Поря дку надання роботодавцю дота ції на створення додаткових робочих місць для працевлашт ування безробітних», затверд женого наказом Міністерства праці та соціальної політик и України від 10 січня 2001 р. N 1, у ра зі недостовірності поданих р оботодавцем відомостей та ви користання коштів Фонду з по рушенням встановленого поря дку роботодавець добровільн о чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати Фонду суму заподіяної шкоди відпов ідно до частини третьої стат ті 35 Закону України "Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття".

Згідно з частиною другою ст атті 38 Закону України "Про заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття" за порушення п орядку використання роботод авцем коштів Фонду накладаєт ься штраф у розмірі наданої Ф ондом суми, використаної з по рушенням.

За несвоєчасне подання або неподання визначених Законо м України "Про загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя" відомостей, подання недос товірних відомостей та поруш ення порядку використання ко штів загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування на випадок безробіття посадові особи підприємств, установ, організацій, фізичн і особи, які використовують н айману працю, несуть адмініс тративну відповідальність в ідповідно до статті 165-3 Кодекс у України про адміністративн і правопорушення.

У разі порушення гарантій з айнятості осіб (розірвання т рудового договору з працівни ком, працевлаштованим за нап равленням державної служби з айнятості, до закінчення дво х років з дня працевлаштуван ня у зв'язку із змінами в орган ізації виробництва і праці, в тому числі реорганізації аб о перепрофілювання підприєм ства, установи, організації, с корочення чисельності або шт ату, за угодою сторін (пункт 1 с татті 36 Кодексу законів про пр ацю України), через невиконан ня роботодавцем законодавст ва про працю, умов колективно го чи трудового договору (час тина третя статті 38 Кодексу за конів про працю України)) робо тодавець повертає суму одерж аної дотації в повному обсяз і з урахуванням індексації н а рівень інфляції (обчислюєт ься шляхом множення суми отр иманої дотації на добуток ін дексу зростання цін на спожи вчі товари від місяця початк у отримання дотації до місяц я, що передує місяцю її поверн ення, поділених на 100) (щомісячн і індекси споживчих цін публ ікуються Держкомстатом).

Згідно ч. 3 ст. 35 Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття» до стовірність зазначених у док ументах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі подання недостовірни х відомостей, передбачених п унктом 2 частини другої цієї с татті, використання роботода вцем коштів Фонду з порушенн ям встановленого порядку роб отодавець добровільно чи на підставі рішення суду повине н відшкодувати страховику за подіяну шкоду.

Таким чином, згідно до п. 15 ви щеназваного Порядку індекса ції на рівень інфляції підля гали суми завданих фонду зби тків в редакції наказу Мініс терства праці та соціальної політики України від 27.02.2008 року № 88, а в редакції пункту 15 Поряд ку, який діє на даний час, нара хування індексації на рівень інфляції не передбачено. За т акі порушення згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України "Про загально обов'язкове державне соціаль не страхування на випадок бе зробіття" на роботодавця нак ладається штраф у розмірі на даної фондом суми, використа ної з порушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Консти туції України та ст. 5 ЦК Украї ни акти цивільного законодав ства регулюють відносини, як і виникли з дня набрання ним ч инності, і не мають зворотної дії в часі, крім випадків, кол и вони пом'якшують або скасов ують цивільну відповідальні сть особи.

Враховуючи, що пунктом 15 Пор ядку в редакції, яка діє на час розгляду справи, передбачен а більш тяжча цивільна відпо відальність особи - роботод авця, слід застосувати полож ення пункту 15 в редакції від 27 л ютого 2008 року, задовольнивши п озов повністю.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212-215, 224-227 ЦПК України, ст.ст. 35, 38 Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття» в ід 2 березня 2000 року № 1533-III, п. 15 «Пор ядку надання роботодавцю дот ації на створення додаткових робочих місць для працевлаш тування безробітних» затвер дженого наказом Міністерств а праці та соціальної політи ки України від 10 січня 2001 р. N 1, суд ,

в и р і ш и в :

позов задовольнити повн істю.

Стягнути з ОСОБА_2 в кори сть Локачинського районного центру зайнятості 27502 грн. 34 коп . заподіяної шкоди.

Стягнути з ОСОБА_2 на кор исть держави 275 грн. 02 коп. судов ого збору.

Рішення набирає законної с или через 10 днів з дня проголо шення, а у разі подання апеляц ійної скарги - після розгляд у скарги апеляційним судом і може бути оскаржене до Апеля ційного суду Волинської обла сті протягом цього ж строку ш ляхом подачі апеляційної ска рги через Локачинський район ний суд.

Заяву про перегляд заочног о рішення відповідач може по дати до Локачинського районн ого суду протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Головуючий /підпис/

Оригіналу відповідає

Суддя Локачинського райо нного суду І. І. Вознюк