Ухвала

від 09.11.2011 по справі 2а-6083/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції -

Суддя-доповідач - Радіон ова О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2011 року справа №2а-6083/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Ш евченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Радіоно вої О.О.

суддів , Жаботинської С .В.

при секретарі судового за сідання Касьянов ій В.М.

за участю представників ві д:

позивача: ОСОБА_3, предст авник за дов. від 14.07.11р.

відповідача: ОСОБА_4, пре дставник за дов. від 31.10.11р.

ОСОБА_5, пред ставник за дов. від 08.11.11р.

розглянувши у відкритому с удовому Державної пода ткової інспекції

засіданні апеляційну скар гу в Артемівськом у районі у м. Луганську

на постанову Луганського о кружного адміністративного суду

від 30 серпня 2011 року

по адміністративній справ і № 2а-6083/11/1270

за позовом Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «ЯХОНТ ЛТД»

до Державної податко вої інспекції

в Артемівському районі у м. Луганську

про визнання пр отиправним та скасування нак азу про проведення перевірки , скасування висновків акту п еревірки та скасування подат кового повідомлення-рішення ,-

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою від повідальністю «ЯХОНТ ЛТД» зв ернулось до Луганського окру жного адміністративного суд у з позовом до Державної пода ткової інспекції в Артемівсь кому районі у м. Луганську про визнання протиправним та ск асування наказу про проведен ня перевірки, скасування вис новків акту перевірки та ска сування податкового повідом лення-рішення (т. 1 арк. спр. 3-4).

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 30 серпня 2011 року позовн і вимоги задоволені. Визнани й протиправним та скасований наказ № 567 від 08 липня 2011 року Дер жавної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Лу ганську про проведення з 11 лип ня 2011 року по 12 липня 2011 року доку ментальної позапланової нев иїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальніст ю «ЯХОНТ ЛТД» (код ЄДРПОУ 21762903) з а період з 01 квітня 2011 року по 30 к вітня 2011 року. Визнані протипр авними дії Державної податко вої інспекції в Артемівськом у районі у м. Луганську щодо пр оведення з 11 липня 2011 року по 12 л ипня 2011 року документальної п озапланової невиїзної перев ірки Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯХОНТ ЛТД » (код ЄДРПОУ 21762903) за період з 01 к вітня 2011 року по 30 квітня 2011 року , які оформлені актом № 326/23-20/21762903 в ід 19 липня 2011 року. Визнане прот иправним та скасоване подат кове повідомлення-рішення ві д 10 серпня 2011 року № 0000292320 Держ авної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луг анську про збільшення суми г рошового зобов' язання з под атку на додану вартість у роз мірі 189 969 грн. (т. 2 арк. спр. 200-206).

В обґрунтування прийнятог о рішення суд першої інстанц ії зазначив, що наказ від 08 лип ня 2011 року № 567 «Про проведення з 11 липня 2011 року по 12 липня 2011 року документальної позапланово ї невиїзної перевірки ТОВ «Я ХОНТ ЛТД» (код за ЄДРПОУ 21762903) за період з 01 квітня 2011 року по 30 кв ітня 2011 року», прийнято відпов ідачем з порушенням підпункт ів 78.1.1, 78.1.4 пункту 78.1 статті 78 Подат кового кодексу України, тому він є протиправним та підляг ає скасуванню.

Також, суд першої інстанції зазначає про відсутність у в ідповідача правових підстав для донарахування позивачу податку на додану вартість в сумі 1139808 грн.

Державна податкова інспек ція в Артемівському районі у м. Луганську подала апеляцій ну скаргу, в якій просить скас увати постанову Луганського окружного адміністративног о суду від 30 серпня 2011 року та пр ийняти нове рішення, яким у за доволені позову відмовити з підстав порушення судом перш ої інстанції норм матеріальн ого та процесуального права (т.2 арк. спр. 210-212).

В апеляційній скарзі апеля нт зазначає, що спірний наказ відповідає вимогам Податков ого кодексу України, відсутн і підстави для його скасуван ня та вважає правомірним про ведення перевірки.

На думку скаржника, суд перш ої інстанції не прийняв до ув аги, що товарно-транспортні н акладні складені з порушення м вимог Закону та не можуть бу ти підставою для відображенн я господарської операції у б ухгалтерському та податково му обліку.

Представники апелянта у су довому засіданні підтримали апеляційну скаргу та просил и суд її задовольнити.

Представник позивача запе речував проти апеляційної ск арги та просив залишити без з мін рішення суду першої інст анції.

Колегія суддів, розглянувш и апеляційну скаргу та матер іали справи, вислухавши упов новажених представників сто рін, встановила наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «ЯХОНТ ЛТД» за реєстроване 11 лютого 2009 року ви конавчим комітетом Луганськ ої міської ради, як юридична о соба, ідентифікаційний код 2176 2903, що підтверджується свідоц твом про державну реєстрацію серії А01 № 485374.

З 04 січня 1994 року позивач пере буває на обліку за реєстрови м №01009 в Державній податковій і нспекції в Артемівському рай оні м. Луганська, як платник по датків, про що свідчить довід ка про взяття на облік платни ка податків від 29 січня 2010 року № 2056.

Позивач з 24 вересня 1997 року за реєстрований платником пода тку на додану вартість, індив ідуальний податковий номер № 217629012346, що підтверджується свід оцтвом №100268091, копія якого знахо диться в матеріалах справи.

Державною податковою інсп екцією в Артемівському район і у м. Луганську на підставі пі дпунктів 78.1.1, 78.1.4. пункту 78.1 статті 78, пункту 79.1 статті 79 Податковог о кодексу України видано нак аз від 08 липня 2011 року № 567 «Про пр оведення з 11 липня 2011 року по 12 л ипня 2011 року документальної п озапланової невиїзної перев ірки Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯХОНТ ЛТД » за період з 01 квітня 2011 року по 30 квітня 2011 року».

Копію вищезазначеного нак азу та повідомлення від 08 липн я 2011 року №51/10/23-20 про проведення п еревірки позивач отримав 11 ли пня 2011 року, про що свідчить коп ія розписки, яка міститься в м атеріалах справи.

В період з 11 липня 2011 року по 12 л ипня 2011 року Державною податк овою інспекцією в Артемівськ ому районі у м.Луганську на пі дставі наказу від 08 липня 2011 ро ку №567 проведено документальн у позапланову невиїзну перев ірку Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯХОНТ ЛТ Д» (код за ЄДРПОУ 21762903) за період з 01 квітня 2011 року по 30 квітня 2011 р оку.

За результатами перевірки складено акт № 326/23-20/21762903 від 19 липн я 2011 року, яким встановлені пор ушення Товариства з обмежено ю відповідальністю «ЯХОНТ ЛТ Д» п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1 ст. 200, п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу Укр аїни від 02.12.2010 року №2755-VI (зі зміна ми та доповненнями), в результ аті чого занижено податок на додану вартість у загальній сумі 189968 грн., в тому числі за кв ітень 2011 року на 189968 грн.; ст. 203, п. 1, 2 ст. 215, ч. 1 ст. 216, ст. 228 Цивільного ко дексу України, у зв' язку з чи м, угоди укладені ТОВ «ЯХОНТ Л ТД» з ТОВ «Агротехпостач» за відомо суперечать інтересам держави та суспільства та є н ікчемними.

На підставі акта перевірки № 326/23-20/21762903 від 19 липня 2011 року, Держ авною податковою інспекцією в Артемівськом районі у м. Луг анську прийняте податкове по відомлення-рішення від 10 серп ня 2011 року №0000292320, яким збільшено суму грошового зобов' язанн я Товариству з обмеженою від повідальністю «ЯХОНТ ЛТД» з податку на додану вартість у розмірі 189 969 грн.

Відповідно до статті 195 Коде ксу адміністративного судоч инства України суд апеляційн ої інстанції переглядає судо ві рішення суду першої інста нції в межах апеляційної ска рги.

Суть спірних правовідноси н полягає у правомірності ви дання податковим органом нак азу на проведення перевірки, правомірності висновків акт у та правомірності прийняття податкового повідомлення-рі шення.

Спірні правовідносини рег улюються Конституцією Украї ни, Кодексом адміністративно го судочинства України та По датковим кодексом України.

Відповідно до підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України документаль на позапланова виїзна переві рка здійснюється за наявност і такої обставини: за наслідк ами перевірок інших платникі в податків або отримання под аткової інформації виявлено факти, що свідчать про можлив ість порушення платником под атків податкового, валютного та іншого законодавства, кон троль за дотриманням якого п окладено на органи державної податкової служби, якщо плат ник податків не надасть пояс нення та їх документальні пі дтвердження на обов' язкови й письмовий запит органу дер жавної податкової служби про тягом 10 робочих днів з дня отр имання запиту.

Підпунктом 78.1.4 пункту 78.1 стат ті 78 Податкового кодексу Укра їни визначено, що документал ьна позапланова виїзна перев ірка здійснюється за наявнос ті такої обставини: виявлено недостовірність даних, що мі стяться у податкових деклара ціях, поданих платником пода тків, якщо платник податків н е надасть пояснення та їх док ументальні підтвердження на письмовий запит органу держ авної податкової служби прот ягом десяти робочих днів з дн я отримання запиту.

Пунктом 78.4 статті 78 Податков ого кодексу України передбач ено, що про проведення докуме нтальної позапланової перев ірки керівник органу державн ої податкової служби приймає рішення, яке оформлюється на казом. Право на проведення до кументальної позапланової п еревірки платника податків н адається лише у випадку, коли йому до початку проведення з азначеної перевірки вручено під розписку копію наказу пр о проведення документальної позапланової перевірки.

Відповідно до пункту 79.1 стат ті 79 Податкового кодексу Укра їни документальна невиїзна п еревірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для пр оведення документальної пер евірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документа льна невиїзна перевірка здій снюється на підставі зазначе них у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 ст атті 75 цього Кодексу документ ів та даних, наданих платнико м податків у визначених цим К одексом випадках, або отрима них в інший спосіб, передбаче ний законом.

Відповідно до пункту 79.2 ста тті 79 Податкового кодексу Укр аїни документальна позаплан ова невиїзна перевірка прово диться посадовими особами ор гану державної податкової сл ужби виключно на підставі рі шення керівника органу держа вної податкової служби, офор мленого наказом, та за умови н адіслання платнику податків рекомендованим листом із по відомленням про вручення або вручення йому чи його уповно важеному представнику під ро зписку копії наказу про пров едення документальної позап ланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце про ведення такої перевірки.

Судом першої інстанції вст ановлено, підтверджено наявн ими матеріалами справи та не оспорюється сторонами, що 20 ч ервня 2011 року Товариство з обм еженою відповідальністю «ЯХ ОНТ ЛТД» отримало від відпов ідача запит від 17 червня 2011 рок у №8313/10/23-20. Вищезазначений запит було направлено на підставі пункту 73.3 статті 73 та відповід но до підпункту 16.1.5 пункту 16.1 ст атті 16, підпункту 20.1.6 пункту 20.1. с татті 20 Податкового кодексу У країни від 02 грудня 2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями), з урахуванням абз. 2 пункту 14 По станови Кабінету Міністрів У країни від 27 грудня 2010 року «Пр о затвердження Порядку періо дичного подання інформації о рганам державної податкової служби та отримання інформа ції зазначеними органами за письмовим запитом», у зв' яз ку із встановленням сумнівно сті у факті здійснення опера цій для з' ясування реальнос ті та повноти відображення в бухгалтерському та податков ому обліку із відповідним ві дображенням у податкових дек лараціях результатів операц ій по господарським відносин ам із Товариством з обмежено ю відповідальністю «Агротех постач» за період з 01 квітня 2011 року по 30 квітня 2011 року.

Судом першої інстанції так ож встановлено та підтвердже но наявними матеріалами спра ви, що запит від 17 червня 2011 року №8313/10/23-20 Державною податковою і нспекцією в Артемівському ра йоні у м. Луганську складено з порушенням вимог, викладени х в абзацах першому та другом у пункту 73.3 статті 73 Податково го кодексу України (в редакці ї, що діяла на час спірних прав овідносин), оскільки відсутн є посилання на наявність під став для направлення цього з апиту.

Підпунктами 78.1.1, 78.1.4 пункту 78.1 с татті 78 Податкового кодексу У країни державній податковій інспекції надано право прий мати рішення про проведення позапланових перевірок тіль ки у разі ненадання платнико м податків пояснення та їх до кументальні підтвердження н а обов' язковий письмовий за пит органу державної податко вої служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Як встановлено судом першо ї інстанції та не спростован о доводами апеляційної скарг и, що 01 липня 2011 року відповідач отримав від позивача відпов ідь № 291 від 01 липня 2011 року на зап ит від 17 червня 2011 року №8313/10/23-20 з не обхідними копіями документі в на підтвердження господарс ьких взаємовідносин із ТОВ « Агротехпостач» за період з 01 к вітня 2011 року по 30 квітня 2011 року : реєстр виданих та отриманих податкових накладних за кві тень 2011 року; податкові наклад ні за квітень 2011 року; договір з Товариством з обмеженою від повідальністю «Агротехпост ач»; прибуткові накладні; пла тіжні доручення; банківські виписки; відомості стосовно транспортних перевезень тов ару за квітень 2011 року; видатко ві накладні (продаж); податков і накладні (продаж).

Отже, позивачем виконано об ов' язок щодо надання відпов іді на запит відповідача, том у суд першої інстанції дійшо в правильного висновку про в ідсутність у податкового орг ану підстав для прийняття на казу від 08 липня 2011 року № 567 «Про проведення з 11.07.2011 року по 12.07.2011 ро ку документальної позаплано вої невиїзної перевірки ТОВ «ЯХОНТ ЛТД» (код за ЄДРПОУ 21762903) за період з 01.04.2011 року по 30.04.2011 року ».

Стосовно прийнятого подат кового повідомлення-рішення колегія суддів зазначає нас тупне.

Згідно пункту 198.1 статті 198 Под аткового кодексу України пра во на віднесення сум податку до податкового кредиту вини кає у разі здійснення операц ій з: а) придбання або виготовл ення товарів (у тому числі в ра зі їх ввезення на митну терит орію України) та послуг; б) при дбання (будівництво, спорудж ення, створення) необоротних активів, у тому числі при їх в везенні на митну територію У країни (у тому числі у зв' язк у з придбанням та/або ввезенн ям таких активів як внесок до статутного фонду та/або при п ередачі таких активів на бал анс платника податку, уповно важеного вести облік результ атів спільної діяльності); в) о тримання послуг, наданих нер езидентом на митній територі ї України, та в разі отримання послуг, місцем постачання як их є митна територія України ; г) ввезення необоротних акти вів на митну територію Украї ни за договорами оперативног о або фінансового лізингу.

Відповідно до пункту 198.2 ст атті 198 Податкового кодексу Ук раїни датою виникнення права платника податку на віднесе ння сум податку до податково го кредиту вважається: дата т ієї події, що відбулася раніш е: дата списання коштів з банк івського рахунка платника по датку на оплату товарів/посл уг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що пі дтверджено податковою накла дною.

Пунктом 198.3 статті 198 Податков ого кодексу України визначен о, що податковий кредит звітн ого періоду визначається вих одячи з договірної (контракт ної) вартості товарів/послуг , але не вище рівня звичайних ц ін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та скл адається з сум податків, нара хованих (сплачених) платнико м податку за ставкою, встанов леною пунктом 193.1 статті 193 цьог о Кодексу, протягом такого зв ітного періоду у зв' язку з: п ридбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх і мпорті) та послуг з метою їх по дальшого використання в опод атковуваних операціях у межа х господарської діяльності п латника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних за собів, у тому числі інших необ оротних матеріальних активі в та незавершених капітальни х інвестицій у необоротні ка пітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подаль шого використання в оподатко вуваних операціях у межах го сподарської діяльності плат ника податку. Право на нараху вання податкового кредиту ви никає незалежно від того, чи т акі товари /послуги та основн і фонди почали використовува тися в оподатковуваних опера ціях у межах господарської д іяльності платника податку п ротягом звітного податковог о періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції про тягом такого звітного податк ового періоду.

Згідно пункту 198.4 статті 198 Под аткового кодексу України якщ о платник податку придбає (ви готовляє) товари/послуги та н еоборотні активи, які призна чаються для їх використання в операціях, що не є об' єктом оподаткування або звільняют ься від оподаткування, то сум и податку, сплачені (нарахова ні) у зв' язку з таким придбан ням (виготовленням), не віднос яться до податкового кредиту зазначеного платника.

Відповідно до пункту 198.6 ст атті 198 Податкового кодексу Ук раїни не відносяться до пода ткового кредиту суми податку , сплаченого (нарахованого) у з в' язку з придбанням товарів /послуг, не підтверджені пода тковими накладними або оформ лені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклар аціями (іншими подібними док ументами згідно з пунктом 201.11 с татті 201 цього Кодексу. У разі, я кщо на момент перевірки плат ника податку органом державн ої податкової служби суми по датку, які попередньо віднес ені до податкового кредиту, з алишаються не підтвердженим и зазначеними цим пунктом до кументами, платник податку н есе відповідальність відпов ідно до закону.

Судом першої інстанції вст ановлено, підтверджено наявн ими первинними документами т а не спростовано доводами ап еляційної скарги, що були зді йснені господарські операці ї між Товариством з обмежено ю відповідальністю «ЯХОНТ ЛТ Д» та Товариством з обмежено ю відповідальністю «Агротех постач».

Колегія суддів не погоджує ться з доводами апелянта про нікчемність правочинну, оск ільки для висновку про нікче мність правочину, вчиненого з метою, що завідомо суперечи ть інтересам держави і суспі льства має бути доведеним ум исел суб' єктів господарюва ння на вчинення такого право чину (господарського зобов' язання); намір сторін угоди на ухилення від оподаткування прибутків, відсутність необх ідних умов для досягнення ре зультатів відповідної підпр иємницької діяльності в силу відсутності управлінського , технічного персоналу, основ них коштів, виробничих актив ів, безтоварність операції, т ощо.

Проте апелянтом не надано д оказів, які б свідчили про ная вність умислу у сторін уклад ених договорів.

Таким чином, судова колегія погоджується з висновком су ду першої інстанції про відс утність у відповідача правов их підстав для прийняття под аткового повідомлення-рішен ня від 10 серпня 2011 року №0000292320 про збільшення суми грошового зо бов' язання з податку на дод ану вартість на суму 189 969 грн.

Відповідно до статті 159 Коде ксу адміністративного судоч инства України судове рішенн я повинно бути законним і обґ рунтованим.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висно вку, що судом першої інстанці ї правильно встановлені обст авини справи та постанова пр ийнята з дотриманням норм ма теріального та процесуально го права, доводи апеляційної скарги не спростовують висн овків суду першої інстанції, тому підстав для задоволенн я апеляційної скарги та скас ування постанови суду не вба чається.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державн ої податкової інспекції в Ар темівському районі у м. Луган ська на постанову Луганськог о окружного адміністративно го суду від 30 серпня 2011 року у а дміністративній справі № 2а-608 3/11/1270 - залишити без задоволенн я.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 30 серпня 2011 року у адміні стративній справі № 2а-6083/11/1270 за п озовом Товариства з обмежено ю відповідальністю «ЯХОНТ ЛТ Д» до Державної податкової і нспекції в Артемівському рай оні у м. Луганську про визнанн я протиправним та скасування наказу про проведення перев ірки, скасування висновків а кту перевірки та скасування податкового повідомлення-рі шення - залишити без змін.

Вступна та резолютивна ча стини ухвали проголошені у с удовому засіданні 09 листопад а 2011 року.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосе редньо до Вищого адміністрат ивного суду України протягом двадцяти днів з дня складанн я ухвали у повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі скл адена та підписана колегією суддів 11 листопада 2011 року.

Головуючий суддя О.О.Радіонова

Судді О.А. Нікулін

С.В. Жаботинська