Рішення від 18.09.2008 по справі 5020-12/493

5020-12/493

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

  справа №

За позовом: Обслуговуючого кооперативу «Дачно-будівельний кооператив «ГО Черноморець»

до Качинської селищної Ради   

про спонукання укласти договір оренди земельної ділянки,

                                                                                                                         Суддя Харченко І.А.,

Представники сторін

Від позивача  –Кот Д.В., довіреність б/н від 15.08.2008, представник;

Від відповідача   - Політова В.П., довіреність б/н від 30.07.2008, юрист;

                                Янко М.П., довіреність б/н від 26.02.2008, юрист;

Прокурор –не з'явився;

Суть спору:

14.08.2008 Обслуговуючий кооператив «Дачно-будівельний кооператив «ГО Чорноморець»звернувся до суду з позовною заявою до Качинської селищної Ради  про спонукання укласти договір оренди земельної ділянки.

Ухвалою від 18.08.2008 позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі №5020-12/493.  

03.09.2008 від прокурора міста Севастополя надійшло повідомлення про вступ у процес на стороні відповідача.

Прокурор в судове засідання не з'явився. Про дату, місце та час засідання повідомлено належним чином.  

Відповідач позовні вимоги не визнав, пояснив, що не давав згоди на складання проекту відводу частини земель, якими позивач намагається заволодіти в порушення діючого законодавства.

Згідно статей 20, 22 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні представникам сторін роз'яснені  процесуальні права та обов'язки.  

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав представників сторін,  суд,

в с т а н о в и в :

22 вересня 2006 року Качинська селищна Рада прийняла рішення №174 щодо надання згоди Обслуговуючому кооперативу „Дачно-будівельний кооператив „ГО Чорноморець” (надалі Кооператив „Чорноморець”) на сбір матеріалів попереднього узгодження місця розташування та цільового призначення земельної ділянки, орієнтовною площею 6,4 га, розташованого в районі станції заправки авіагарнізону Кача для дачного будівництва (а.с.41).

26.12.2007 за результатами розгляду заяви Кооперативу «Черноморець», на підставі висновків по матеріалах вибору земельної ділянки: управління містобудівництва та архітектури від 27.04.2007 №04-1/940, довідку Центру державного земельного кадастру від 04.04.2007 №2708, висновок Севастопольського міського головного управління земельних ресурсів від 18.10.2007 №03-786, висновок міської СЕС від 10.10.2007 №395, Державної Азово-Чорноморської інспекції від 10.10.2007 №5/2224, відділу держслужби охорони культурної спадщини від 14.06.2007 №10/434 (а.с.28-51), Качинська селищна Рада своїм рішенням №584 надала згоду на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки орієнтовної площею 6,4га, що розташована в районі ТЕЧ авіагарнізону Кача для дачного будівництва (а.с.14).

Відповідно до вказаного рішення Кооперативом «Черноморець»був складений проект землеустрою по відведенню земельної ділянки площею 6,44 га для дачного будівництва в районі ТЕЧ авіагарнізону Кача.

16.05.2008 Качинська селищна Рада  прийняла рішення №706 про відкладання розгляду питання про передачу в оренду земельної ділянки орієнтовної площею 6,4га, що розташована в районі ТЕЧ авіагарнізону Кача для дачного будівництва Кооперативу «Черноморець» (а.с.52).

Пунктом 6 статті 123 Земельного кодексу України закріплено: „Проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.”

Таким чином, Качинська селищна Рада має прийняти рішення або про передачу в оренду земельної ділянки, або про відмову в такої передачі.

Пунктом 9 статті 123 Земельного кодексу України зазначено: „Відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку. Рішення про відмову у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою.”

Як вбачається з матеріалів справи, Кооперативом «Черноморець»отримано необхідні погодження до проекту відведення земельної ділянки, а саме:

1.          Комплексний містобудівельний висновок по проекту відведення земельної ділянки від 26.02.2008 №533/4-2, згідно якого Управління міського будівництва погоджує проект відведення земельної ділянки площею 6,44 га для

дачного будівництва  в районі  ТЕЧ авіагарнізону Кача.

2.          Висновок про погодження проекту землеустрою земельної ділянки в районі станції заправки авіагарнізона Кача Нахімовського  району  від  06.02.2008  №377/23-06, згідно якого Державне управління охорони навколишнього природного середовища   погоджує   проект відведення земельної ділянки площею 6,44 га для дачного будівництва в районі ТЕЧ авіагарнізону Кача.

3.          Висновок №32 від 31.01.2008 Севастопольської міської СЕС про погодження проекту відведення земельної ділянки площею 6,44 га для дачного будівництва в районі ТЕЧ авіагарнізону Кача.

4.          Науковий  висновок Відділу  державної  служби  охорони культурної  спадщини  №10/122  від  08.02.2008  про погодження проекту відведення земельної ділянки площею 6,44  га  для  дачного  будівництва  в  районі  ТЕЧ авіагарнізону Кача.

Крім цього, план розташування земельної ділянки у встановленому порядку погоджений з Держслужбою Управління містобудівництва та архітектури, ДКП «Севміськводоканал», ВАТ «Севастопольгаз», ВАТ ЕК «Севастопольенерго»,ДКП «Севтеплоенерго», ВАТ «Укртелеком», ЦПС-5, ЦЛКС-1, 102-га електромережа ВМСУ, в/ч 40136, КУ в/ч А-0776 .

За результатами розгляду комплексу погоджень Головним Управлінням земельних ресурсів в місті Севастополі надано висновок №223/08 від 18.04.2008. про погодження проекту відведення земельної ділянки площею 6,44 га для дачного будівництва в районі ТЕЧ авіагарнізону Кача.

Таким чином, Кооператив «Черноморець»повністю виконав вимоги ст.123 Земельного Кодексу України, у зв'язку з чим, ОК «ДБК «ГО «Черноморець»погоджений у встановленому порядку проект відведення земельної ділянки був поданий для розгляду і прийняття рішення про передачу земельної ділянки, що відводиться, в оренду.

Відкладаючи розгляд питання про надання в оренду земельної ділянки, Качинська селищна Рада мотивувала тим, що у Качинської селищної Ради відсутні матеріали інвентаризації земель ЧФ РФ, відсутністю генерального плану забудови та невідповідністю наданих матеріалів вибору земельної ділянки попередньому узгодженню ділянки.

Але, викладені доводи не ґрунтуються на законі та не відповідають фактичним обставинам справи. А саме:

1. До матеріалів справи додано довідку ДП СФ ЦДЗК від 04.04.2007 №2708 про те, що на земельну ділянку, що відводиться Кооперативу «Черноморець», право землекористування (власності, оренди) згідно вимог ст. 125, 126 Земельного Кодексу не зареєстроване (а.с.44). Згідно статей 194-196 Земельного кодексу України, Державний земельний кадастр - це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників земель.

2. Управління міського будівництва погоджує проект відведення земельної ділянки площею 6,44 га для дачного будівництва в районі ТЕЧ авіагарнізону Кача (а.с.45). Крім цього, у матеріалах проекту землеустрою є Генеральний план, що затверджений головним архітектором міста Севастополя.

3. Качинська селищна Рада своїм рішенням №584 надала згоду на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки орієнтовної площею 6,4га, що розташована в районі ТЕЧ авіагарнізону Кача для дачного будівництва і саме на підставі цього рішення и був складений проект землеустрою, земельної ділянки, яка відводиться Кооперативу «Черноморець»і отримані всі необхідні згідно статті 123 Земельного Кодексу України погодження. Матеріали вибору є попередніми документами, остаточний розмір та розташування, координати та інше визначаються проектом землеустрою згідно вимог Земельного Кодексу України.

Статтею 124 Земельного кодексу України закріплено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно пункту 10 частини 2 статті 20 Господарського кодексу України, права та законні інтереси суб'єкта господарювання, які підлягають захисту, захищаються шляхом встановлення господарських правовідносин.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсягу.  

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, суд покладає на відповідача витрати позивача по сплаті державного мита і витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.  

Керуючись ст. 49, 77, 82 –85, 116 Господарського процесуального кодексу України,  суд –

В и р і ш и в:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Зобов'язати Качинську селищну Раду (99804, м. Севастополь, пос. Кача, вул. Несторова, 5, ідентифікаційний код 04367329) укласти договір оренди земельної ділянки площею 6,44 га в п. Кача в районі ТЕЧ авіагарнізону для дачного будівництва з Обслуговуючим кооперативом „Дачно-будівельний кооператив „ГО Чорноморець” (99804, м. Севастополь, пос. Кача, БОС 6 кв. 7, ідентифікаційний код 35100963)  згідно проекту землеустрою.

3.          Стягнути з Качинської селищної Ради (99804, м. Севастополь, пос. Кача, вул. Несторова, 5, ідентифікаційний код 04367329) на користь Обслуговуючого кооперативу „Дачно-будівельний кооператив „ГО Чорноморець” (99804, м. Севастополь, пос. Кача, БОС 6 кв. 7, ідентифікаційний код 35100963) 85,00 грн. –державне мито, 118,00 грн. –витрати по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.

     Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

      Примірники рішення надіслати на адресу учасників процесу рекомендованою кореспонденцією.

Суддя                                                                                                                              І.А. Харченко

Рішення оформлено та підписано

в порядку ст. 84 ГПК України

19.09.2008.