Постанова

від 05.01.2012 по справі 2а-12090/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 січня 2012 року Справа № 2а-12090/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді

судді: Смішливої Т.В.

при секретарі: Любімовій Г.Ю.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 (дов. № 31/100 від 04.01.2012)

представника відповідача: не з' явивс я.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції у м. Ровеньки Луганської обла сті до Державного підприємст ва «Ровеньківський комбінат хлібопродуктів» Державного комітету України з державно го матеріального резерву про стягнення податкового боргу у сумі 1140632,74 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

23 грудня 2011 року позивач звер нувся з позовом до Державног о підприємства «Ровеньківсь кий комбінат хлібопродуктів » Державного комітету Україн и з державного матеріального резерву про стягнення подат кового боргу у сумі 1140632,74 грн., з я ких з податку на прибуток - 61 841,00 грн., з податку на додану вар тість - 601154,00 грн., з податку на з емлю - 389402,26 грн., з орендної пла ти за землю - 1303,51 грн., з комуна льного податку - 1285,20 грн., з под атку з доходів найманих прац івників - 82173,76 грн., зі збору за забруднення навколишнього с ередовища - 3472,01грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив. Відпо відач - Державне підприємст во «Ровеньківський комбінат хлібопродуктів» Державного комітету України з державно го матеріального резерву зар еєстроване Виконавчим коміт етом Ровеньківської міської ради Луганської області 21 січ ня 1992 року №13891200000000327, про що внесен о запис в Єдиний державний ре єстр підприємств та організа цій України, є платником пода тку на додану вартість, переб уває на податковому обліку в Державній податковій інспек ції у м. Ровеньки Луганської о бласті.

Станом на 19.12.2011 відповідач ма є заборгованість перед бюдже том у розмірі 1140632,74 грн., з яких з податку на прибуток - 61841,00 грн ., з податку на додану вартість - 601154,00 грн., з податку на землю - 389402,26 грн., з орендної плати за зе млю - 1303,51 грн., з комунального п одатку - 1285,20 грн., з податку з д оходів найманих працівників - 82173,76 грн., зі збору за забрудн ення навколишнього середови ща - 3472,01грн. Заборгованість п еред бюджетом утворилася вна слідок несплати узгоджених п одаткових зобов' язань зі вк азаних податків та зборів, що підтверджується податковим и деклараціями, податковими розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями. Д ПІ у м. Ровеньки Луганської об ласті з метою погашення пода ткового боргу платника подат ків вживалися заходи, передб ачені Законом № 2181, а саме - зг ідно п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 на адрес у відповідача направлено пер шу податкову вимогу від 24.10.2001 № 1/16; у зв' язку з невиконанням п ершої податкової вимоги плат нику податків направлено дру гу податкову вимогу від 28.11.2001 № 2/182.

В акті опису майна №64 від 21.11. 201 1 та довідці №224 зазначено, що у підприємства відсутнє майно , що може бути описано у податк ову заставу.

На підставі викладено пози вач просить стягнути з Держа вного підприємства «Ровеньк івський комбінат хлібопроду ктів» Державного комітету Ук раїни з державного матеріаль ного резерву суму податковог о боргу у розмірі 1140632,74 грн., з яки х з податку на прибуток - 61841,00 г рн., з податку на додану вартіс ть - 601154,00 грн., з податку на земл ю - 389402,26 грн., з орендної плати з а землю - 1303,51 грн., з комунально го податку - 1285,20 грн., з податку з доходів найманих працівни ків - 82173,76 грн., зі збору за забр уднення навколишнього серед овища - 3472,01грн.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і, надав суду пояснення, анало гічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро дату, час та місце розгляду справи був повідомлений нал ежним чином, про причини непр ибуття суду не повідомив, зап еречень проти позову не нада в.

Суд, вислухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, розгл янувши справу в межах заявле них позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог с т.ст. 69-72 КАС України, суд приход ить до наступного.

Судом встановлені такі фак ти і відповідні їм правовідн осини.

З матеріалів справи вбачає ться, що Державне підприємст во «Ровеньківський комбінат хлібопродуктів» Державного комітету України з державно го матеріального резерву зар еєстроване Виконавчим коміт етом Ровеньківської міської ради Луганської області 21 січ ня 1992 року №13891200000000327 (а.с.22,23), про що вн есено запис в Єдиний державн ий реєстр підприємств та орг анізацій України.

Як вбачається з акту опису м айна №64 від 21.11. 2011 та довідки №224, у відповідача відсутнє майно, що може бути описано у податк ову заставу (а.с.27,28).

Станом на 19.12.2011 відповідач ма є заборгованість перед бюдже том у розмірі 1140632,74 грн., з яких з податку на прибуток - 61841,00 грн ., з податку на додану вартість - 601154,00 грн., з податку на землю - 389402,26 грн., з орендної плати за зе млю - 1303,51 грн., з комунального п одатку - 1285,20 грн., з податку з д оходів найманих працівників - 82173,76 грн., зі збору за забрудн ення навколишнього середови ща - 3472,01грн. Заборгованість п еред бюджетом утворилася вна слідок несплати узгоджених п одаткових зобов' язань зі вк азаних податків та зборів.

Сума податкового боргу з по датку на прибуток підтверджу ється декларацією від 09.02.2009 № 25767 за 2008 рік на суму 153,00 грн., з термі ном сплати до 19.02.2009; декларацією від 12.05.2009 № 7013 за 1 квартал 2009 року н а суму 3663,00 грн. з терміном сплат и до 19.05.2009 (а.с.81); декларацією від 1 2.05.2009 № 7013 за 1 квартал 2009 року (штраф ні санкції) на суму 80,00 грн. з тер міном сплати до 19.05.2009 (а.с.81); декла рацією від 31.07.2009 № 12285 за 9 місяців 2009 року на суму 75,00 грн. з терміно м сплати до 19.08.2009 (а.с.80); деклараці єю від 09.11.2009 №18585 за 1 квартал 2009 рок у на суму 12,00 грн. з терміном спл ати до 19.11.2009 (а.с.79); податковим пов ідомленням-рішенням №0000872342 від 31.12.2009 на суму 51266,00грн. (49593,00 грн. - не сплачено), з терміном сплати д о 11.01.2010, яке прийнято на підстав і акту перевірки від 18.12.2009 №921/23. Ви щезазначене податкове повід омлення-рішення отримано від повідачем 31.12.2009, у встановленом у законом порядку не оскарже но, тобто є узгодженим (а.с.82-88); д екларацією від 09.02.2010 № 23957 за 2009 рік на суму 800,00 грн. з терміном спла ти до 19.02.2010 (а.с.78); декларацією від 05.05.2010 №6104 за 1 квартал 2010 року на су му 08,00 грн. з терміном сплати до 19.05.2010 (а.с.77); декларацією від 29.07.2010 № 11281 за півріччя 2010 року на суму 07,0 0 грн. з терміном сплати до 19.07.2010 ( а.с.76); декларацією від 03.11.2010 №17222 за 9 місяців 2010 року на суму 3656,00 грн . з терміном сплати до 19.11.2010 (а.с.74); декларацією від 09.02.2011 № 24114 за 2010 р ік на суму 1360,00 грн. з терміном сп лати до 19.02.2011 (а.с.73); декларацією в ід 06.05.2011 № 15494 за 1 квартал 2011 року на суму 738,00 грн. з терміном сплати до 19.05.2011 (а.с.75); декларацією від 09.08 .2011 №21304 за півріччя 2011 року на сум у 784,00 грн. з терміном сплати до 19 .08.2011; декларацією від 09.11.2011 №27123 за 9 місяців 2011 року на суму 912,00 грн. з терміном сплати до 19.11.2011(а.с.72);, ав сього з податку на прибуток - 61841,00 грн.

Сума податкового боргу з по датку на додану вартість під тверджується декларацією ві д 20.01.2009 № 4512 за грудень 2008 року на су му 5553,00 грн. з терміном сплати до 30.01.2009 (а.с.132-134); декларацією від 19.02.200 9 № 767 за січень 2009 року на суму 09,00 г рн. з терміном сплати до 02.03.2009 (а.с .119); декларацією від 19.02.2009 № 767 за сі чень 2009 року (штрафні санкції н а суму 01,00 грн. з терміном сплат и до 02.03.2009; декларацією від 20.03.2009 № 706 за лютий 2009 року на суму 9194,00 грн . з терміном сплати до 30.03.2009 (а.с.123) ; декларацією від 20.03.2009 № 2863 за лют ий 2009 року на суму 13449,00 грн. з терм іном сплати до 30.03.2009 (а.с.122); деклар ацією від 21.04.2009 № 5463 за березень 200 9 року на суму 16849,00 грн. з терміно м сплати до 30.04.2009 (а.с.121); деклараці єю від 20.05.2009 № 7785 за квітень 2009 року на суму 19544,00 грн. з терміном спл ати до 30.05.2009 (а.с.120); декларацією ві д 08.07.2009 № 9000283750 за червень 2009 року на суму 1057,00 грн. з терміном сплати до 30.07.2009 (а.с.119); декларацією від 08.0 7.2009 № 9000283750 за червен ь 2009 року (штрафні санкції) на с уму 53,00 грн. з терміном сплати д о 30.07.2009 (а.с.119); декларацією від 20.07.200 9 № 9000467697 за червень 2009 року на суму 138,00 грн. з терміном сплати до 30.07. 2009 (а.с.115, 118); податковим повідомл енням-рішенням № 0000361640 від 28.07.2009 на суму 56,00грн. з терміном сплати до 07.08.2009, яке прийнято на підста ві акту перевірки від 28.07.2009 № 505/1640 /00952769. Вищезазначене податкове повідомлення-рішення отрима но відповідачем 28.07.2009, у встанов леному законом порядку не ос каржено, тобто є узгодженим (а .с.116,117); декларацією від 20.08.2009 № 9000924289 за липень 2009 року на суму 1231,00 грн . з терміном сплати до 30.08.2009 (а.с.114) ; декларацією від 21.09.2009 № 9000116493 за с ерпень 2009 року на суму 2867,00 грн. з терміном сплати до 30.09.2009 (а.с.113); де кларацією від 14.10.2009 № 16440 за верес ень 2009 року на суму 531,00 грн. з терм іном сплати до 30.10.2009(а.с.112); декл арацією від 14.10.2009 № 16440 за вересен ь 2009 року (штрафні санкції) на с уму 27,00 грн. з терміном сплати д о 30.10.2009 (а.с.112); декларацією від 20.10.200 9 № 9001522716 за вересень 2009 року на сум у 306915,00 грн. з терміном сплати до 30.10.2009 (а.с.111); декларацією від 12.11.2009 №18772 за жовтень 2009 року на суму 128, 00 грн. з терміном сплати до 30.11.2009 (а.с.110); декларацією від 12.11.2009 № 18772 з а жовтень 2009 року (штрафні санк ції) на суму 06,00 грн. з терміном с плати до 30.11.2009 (а.с.110); декларацією від 19.11.2009 № 9001952978 за жовтень 2009 року на суму 31988,00 грн. з терміном спл ати до 30.11.2009; податковим повідом ленням-рішенням № 0000882342 від 31.12.2009 н а суму 76063,00грн. з терміном сплат и до 09.01.2010, яке прийнято на підст аві акту перевірки від 18.12.2009 № 921/ 23. Вищезазначене податкове по відомлення-рішення отримано відповідачем 31.12.2009, у встановле ному законом порядку не оска ржено, тобто є узгодженим (а.с. 82-88); декларацією від 21.12.2009 № 9002319119 за листопад 2009 року на суму 10886,00 грн . з терміном сплати до 30.12.2009 (а.с.109) ; декларацією від 20.01.2010 № 90 02690184 за грудень 2009 року на суму 2178, 00 грн. з терміном сплати до 30.01.2010 (а.с.108); декларацією від 22.02.2010 № 900039749 4 за січень 2010 року на суму 2991,00 гр н. з терміном сплати до 02.03.2010; дек ларацією від 22.03.2010 № 9000756820 за лютий 2010 року на суму 3406,00 грн. з термін ом сплати до 30.03.2010 (а.с.107); декларац ією від 20.04.2010 № 9001236261 за березень 2010 року на суму 2886,00 грн. з терміном сплати до 30.04.2010 (а.с.124-126); деклараці єю від 18.05.2010 № 9001745907 за квітень 2010 ро ку на суму 3227,00 грн. з терміном сп лати до 30.05.2010 (а.с.129); декларацією в ід 18.06.2010 № 9002177969 за травень 20 10 року на суму 3573,00 грн. з терміно м сплати до 30.06.2010 (а.с. 127,128); деклара цією від 19.07.2010 № 10603 за червень 2010 ро ку на суму 4746,00 грн. з терміном сп лати до 30.07.2010(а.с.106); декларацією в ід 19.08.2010 № 9003492797 за липень 2010 року на суму 6601,00 грн. з терміном сплати до 30.08.2010 (а.с.105); декларацією від 20.0 9.2010 № 9003952660 за серпень 2010 року на су му 3134,00 грн. з терміном сплати до 30.09.2010(а.с.104); декларацією від 19.10.2010 № 9004426561 за вересень 2010 року на суму 2778,00 грн. з терміном сплати до 30.10 .2010(а.с.103); декларацією від 22.11.2010 № 9005 303731 за жовтень 2010 року на суму 1763,00 грн. з терміном сплати до 30.11.2010 (а .с131); декларацією від 20.12.2010 № 19462 за листопад 2010 року на суму 11135,00 грн . з терміном сплати до 30.12.2010(а.с.102); декларацією від 20.01.2011 № 9006430558 за гр удень 2010 року на суму 8531,00 грн. з т ерміном сплати до 30.10.2010(а.с.101); дек ларацією від 22.02.2011 № 1930 за січень 2011 року на суму 6281,00 грн. з термін ом сплати до 30.01.2011(а.с.100); податков им повідомленням-рішенням № 0000041640 від 16.03.2011 на суму 17 0,00 грн. з терміном сплати до 26.03.201 1, яке прийнято на підставі акт у перевірки від 15.03.2011 № 64/1640/00952769. Вищ езазначене податкове повідо млення-рішення отримано відп овідачем 16.03.2011, у встановленому законом порядку не оскаржен о, тобто є узгодженим (а.с.98,99); де кларацією від 21.03.2011 № 8813 за лютий 2011 року на суму 2305,00 грн. з термін ом сплати до 30.03.2011 (а.с.97); декларац ією від 21.04.2011 № 9002477370 за березень 2011 року на суму 3139,00 грн. з терміном сплати до 30.04.2011 (а.с.96); деклараціє ю від 20.05.2011 № 9003603809 за квітень 2011 рок у на суму 4566,00 грн. з терміном спл ати до 30.05.2011(а.с.95); декларацією ві д 20.06.2011 № 9004304699 за травень 2011 року на суму 2151,00 грн. з терміном сплати до 30.06.2011 (а.с.94); декларацією від 20.07 .2011 № 9005072000 за червень 2011 року на сум у 7109,00 грн. з терміном сплати до 3 0.07.2011(а.с.92); декларацією від 22.08.2011 № 9007138285 за липень 2011 р оку на суму 1363,00 грн. з терміном с плати до 30.08.2011(а.с.91); декларацією від 20.09.2011 № 9008016618 за серпень 2011 року на суму 11119,00 грн. з терміном спл ати до 30.07.2011(а.с.90); декларацією ві д 19.10.2011 № 9008994575 за вер есень 2011 року на суму 3970,00 грн. з т ерміном сплати до 30.10.2011 (а.с130); дек ларацією від 21.11.2011 № 9011740537 за жовте нь 2011 року на суму 5487,00 грн. з терм іном сплати до 30.11.2011 (а.с.89); а всьог о з податку на додану вартіст ь - 601154,00 грн.

Податковий борг з земельно го податку підтверджується розрахунком від 31.01.2009 № 903 за січ ень 2009 року на суму 4663,00 грн. з тер міном сплати до 02.03.2009 (а.с.35); розра хунком від 31.01.2009 № 903, згідно до як ого відповідач повинен щоміс ячно сплачувати земельний по даток у розмірі 11276,97 грн., а за гр удень 2009 року - у розмірі 11276,97 гр н. (а.с.35); розрахунком від 31.01.2010 № 812 на 2010 рік, згідно до якого відпо відач повинен щомісячно спла чувати земельний податок у р озмірі 11849,88 грн., а за грудень 2010 р оку - у розмірі 11849,93 грн. (а.с.34); ро зрахунком від 31.01.2011 № 1195 на 2011 рік, з гідно до якого відповідач по винен щомісячно сплачувати з емельний податок у розмірі 1184 9,36 грн., а за грудень 2011 року - у р озмірі 11849,40 грн. (а.с.33), а всього з з емельного податку - 389402,26 грн.

Податковий борг з орендної плати за землю підтверджуєт ься податковим повідомлення м-рішенням № 0000892342 від 31.12.2009 на суму 29916,00 грн. з терміном сплати до 10.0 1.2010, яке прийнято на підставі а кту перевірки від 18.12.2009 № 921/23 Вище зазначене податкове повідом лення-рішення отримано відпо відачем 31.12.2009, у встановленому з аконом порядку не оскаржено, тобто є узгодженим (а.с.39); пода тковою декларацією від 29.01.2010 № 8 09 на 2010 рік, згідно до якої відпо відач повинен щомісячно спла чувати орендну плату за земе льну ділянку у розмірі 22,32 грн., а за грудень 2010 року - у розмі рі 22,27 грн. (а.с.38); податковою декл арацією від 31.01.2011 № 1191 на 2011 рік, згі дно до якої відповідач повин ен щомісячно сплачувати орен дну плату за земельну ділянк у у розмірі 22,32 грн., а за грудень 2011 року - у розмірі 22,27 грн. (а.с.37) та податковою декларацією в ід 31.01.2011 № 1191 на 2011 рік, згідно до як ої відповідач повинен щоміся чно сплачувати орендну плату за земельну ділянку у розмір і 66,96 грн., а за грудень 2011 року - у розмірі 66,80 грн. (а.с.36), а всього з орендної плати за землю - 13 03,51 грн.

Сума податкового боргу з по датку на доходи найманих пра цівників підтверджується р озрахунком від 21.03.2011 № 7728 за січе нь 2011 року на суму 72298,28 грн. з терм іном сплати до 30.03.2011(а.с.135); розрах унком від 21.03.2011 № 7728 за лютий 2011 рок у на суму 2833,00 грн. з терміном спл ати до 30.03.2011(а.с.135); розрахунком ві д 21.03.2011 № 7737 за січень 2011 року н а суму 1970,0 грн. з терміном сплат и до 30.03.2011(а.с.136); розрахунком від 1 9.04.2011 № 12563 за березень 2011 року на су му 5072,48 грн. з терміном сплати до 30.04.2011(а.с.137); а всього з податку на доходи найманих працівників - 82173,76 грн.

Сума податкового боргу з ко мунального податку підтверд жується розрахунком від 14.01.2009 № 23615 за грудень 2008 року на суму 49,30 г рн. з терміном сплати до 30.01.2009 (а.с .71); розрахунком від 09.02.2009 № 1266 за сі чень 2009 року на суму 51,00 грн. з тер міном сплати до 02.03.2009 (а.с.70); розра хунком від 10.03.2009 № 2241 за лютий 2009 ро ку на суму 49,30 грн. з терміном сп лати до 30.03.2009 (а.с.69); розрахунком в ід 09.04.2009 № 4384 за березень 2009 року на суму 49,30 грн. з терміном сплати до 30.04.2009 (а.с.68); розрахунком від 14.05 .2009 № 7127 за квітень 2009 року на суму 49,30 грн. з терміном сплати до 30.05 .2009 (а.с.67); розрахунком від 10.06.2009 № 8234 за травень 2009 року на суму 52,70 гр н. з терміном сплати до 30.06.2009 (а.с. 66); розрахунком від 15.07.2009 № 11113 за че рвень 2009 року на суму 51,00 грн. з т ерміном сплати до 30.07.2009 (а.с.65); роз рахунком від 12.08.2009 № 13270 за липень 2009 року на суму 56,10 грн. з термін ом сплати до 30.08.2009 (а.с.64); розрахун ком від 08.09.2009 № 13923 за серпень 2009 рок у на суму 57,80 грн. з терміном спл ати до 30.09.2009 (а.с.63); розрахунком ві д 14.10.2009 № 16442 за вересень 2009 року на суму 59,50 грн. з терміном сплати до 30.10.2009 (а.с.62); розрахунком від 11.11 .2009 № 18740 за жовтень 2009 року на суму 57,80 грн. з терміном сплати до 30.11 .2009 (а.с.61); розрахунком від 10.12.2009 № 1963 3 за листопад 2009 року на суму 61,20 грн. з терміном сплати до 30.12.2009 (а .с.60); розрахунком від 13.01.2010 № 21580 за грудень 2009 року на суму 59,50 грн. з терміном сплати до 30.01.2010 (а.с.59); ро зрахунком від 09.02.2010 № 1417 за січен ь 2010 року на суму 54,40 грн. з термі ном сплати до 02.03.2010 (а.с.58); розраху нком від 18.03.2010 № 2531 за лютий 2010 року на суму 52,70 грн. з терміном спла ти до 30.03.2010 (а.с.57); розрахунком від 08.04.2010 № 4202 за березень 2010 року на су му 52,70 грн. з терміном сплати до 30.04.2010 (а.с.56); розрахунком від 12.05.2010 № 6722 за квітень 2010 року на суму 49,30 грн. з терміном сплати до 30.05.2010 (а .с.55); розрахунком від 11.06.2010 № 7666 за т равень 2010 року на суму 51,00 грн. з терміном сплати до 30.06.2010 (а.с.54); ро зрахунком від 09.07.2010 № 9858 за черве нь 2010 року на суму 52,70 грн. з терм іном сплати до 30.07.2010 (а.с.53); розрах унком від 10.08.2010 № 12214 за липень 2010 ро ку на суму 51,00 грн. з терміном сп лати до 30.08.2010 (а.с.52); розрахунком в ід 08.09.2010 № 13069 за серпень 2010 року на суму 59,50 грн. з терміном сплати до 30.09.2010 (а.с.51); розрахунком від 13.10 .2010 № 15687 за вересень 2010 року на сум у 44,20 грн. з терміном сплати до 3 0.10.2010 (а.с.50); розрахунком від 12.11.2010 № 18261 за жовтень 2010 року на суму 40,80 грн. з терміном сплати до 30.11.2010 ( а.с.49); розрахунком від 07.12.2010 № 18874 за листопад 2010 року на суму 37,40 грн . з терміном сплати до 30.12.2010 (а.с.48); розрахунком від 11.01.2011 № 21144 за гру день 2010 року на суму 35,70 грн. з те рміном сплати до 30.01.2011, а всього з комунального податку - 1285,20 грн.

Сума податкового боргу зі з бору за забруднення навколиш нього природного середовища підтверджується розрахунк ом від 02.02.2009 № 25128 за 2009 рік на суму 92, 10 грн. з терміном сплати до 19.02.200 9 (а.с.43); розрахунком від 12.05.2009 № 7014 з а 1 квартал 2009 року на суму 14,88 грн . з терміном сплати до 19.05.2009 (а.с.41); розрахунком від 20.07.2009 № 11588 за пів річчя 2009 року на суму 14,87 грн. з те рміном сплати до 19.08.2009 (а.с.42); розр ахунком від 14.10.2009 № 16441 за 9 місяців 2009 року на суму 42,50 грн. з термін ом сплати до 19.11.2009 (а.с.40); податков им повідомленням-рішенням № 0000872342 від 31.12.2009 на суму 3259,60грн., з тер міном сплати до 10.01.2010, яке прийн ято на підставі акту перевір ки від 18.12.2009 № 921/23. Вищезазначене п одаткове повідомлення-рішен ня отримано відповідачем 31.12.200 9, у встановленому законом пор ядку не оскаржено, тобто є узг одженим (а.с.82-88); розрахунком ві д 29.01.2010 № 22919 за 2009 рік на суму 08,50 грн. з терміном сплати до 19.02.2010 (а.с.47); р озрахунком від 30.04.2010 № 5906 за 1 квар тал 2010 року на суму 16,71 грн. з тер міном сплати до 19.05.2010 (а.с.46); розра хунком від 19.07.2010 № 10575 за півріччя 2010 року на суму 14,35 грн. з термін ом сплати до 19.08.2010 (а.с.45); розрахун ком від 19.10.2010 № 16412 за 9 місяців 2010 ро ку на суму 09,54 грн. з терміном сп лати до 19.11.2010 (а.с.44), а всього зі зб ору за забруднення навколишн ього природного середовища - 3472,01 грн.

Також сума податкової забо ргованості з вказаних податк ів підтверджується даними о блікових карток платника под атків за видами податків та з борів (а.с.138-178).

Тобто, загальна сума не спла ченої заборгованості склада є 1140632,74 грн.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України “П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами” та Закон У країни “Про систему оподатку вання” втратили чинність.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини, щодо нарахуван ня та визначення податковог о зобов' язання із застосува ння штрафних санкцій та напр авлення відповідачу податко вих вимог виникли до набранн я чинності Податковим Кодекс ом України, суд приходить до в исновку, що в даному випадку р азом із нормами Податкового кодексу України слід застосо вувати також норми раніше ді ючого законодавства.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статт і 4 Податкового кодексу Украї ни №2755-УІ від 02.12.2010р. (далі - ПКУ) заз начено, що кожна особа зобов'я зана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з пита нь митної справи податки та з бори, платником яких вона є зг ідно з положеннями цього Код ексу.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 З акону № 2181 (який був чинним на д ату виникнення спірних право відносин), у разі коли платник податків не сплачує узгодже ну суму податкового зобов' я зання в установлені строки, п одатковий орган надсилає так ому платнику податків податк ові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2 Закону № 2181 (як ий був чинним на дату виникне ння спірних правовідносин), п одаткові вимоги надсилаютьс я:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Підпунктом 6.2.4 вказаної стат ті визначено, що податкова ви мога вважається надісланою ( врученою) юридичній особі, як що її передано посадовій осо бі такої юридичної особи під розписки або надіслано лист ом з повідомленням про вруче ння.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) фізи чній особі, якщо її вручено ос обисто такій фізичній особі або її законному представник ові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого міс ця її знаходження із повідом ленням про вручення.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни № 2181 (який був чинним на д ату виникнення спірних право відносин) та з метою погашенн я податкового боргу податков им органом приймались заходи , передбачені Законом № 2181, а са ме: на адресу Державного підп риємства «Ровеньківський ко мбінат хлібопродуктів» Держ авного комітету України з де ржавного матеріального резе рву направлено першу податко ву вимогу від 24.10.2001 № 1/16; у зв' язку з невиконанням пе ршої податкової вимоги платн ику податків направлено друг у податкову вимогу від 28.11.2001 № 2/18 2, які отримано уповноваженою особою відповідача 29.10.2001 та 30.12.2 001 відповідно, та у встановлен ому законом порядку не оскар жено (а.с.24,25). З вищевикладеного впливає, що сума податкового боргу є узгодженою.

Як вбачається з акту опису м айна №64 від 21.11. 2011 та довідки №224, у відповідача відсутнє майно, що може бути описано у податк ову заставу (а.с.27,28).

Зазначені заходи не призве ли до позитивних результатів , сума боргу в добровільному п орядку відповідачем не сплач ена.

Законом України «Про систе му оподаткування» (який був ч инним на дату виникнення спі рних правовідносин) визначен о, що під податком і збором (об ов' язковим платежем) до бюд жетів та до державних цільов их фондів слід розуміти обов ' язковий внесок до бюджету відповідного рівня або держа вного цільового фонду, здійс нюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються з аконами України про оподатку вання. Платниками податків і зборів (обов' язкових плате жів) є юридичні і фізичні особ и, на яких згідно з законами Ук раїни покладено обов' язок с плачувати податки і збори (об ов' язкові платежі). Платник и податків і зборів (обов' яз кових платежів) зобов' язані у числі іншого, сплачувати на лежні суми податків і зборів (обов' язкових платежів) у вс тановлені законами терміни.

Право податкових органів н а звернення до суду з позовом про стягнення заборгованост і перед бюджетом і державним и цільовими фондами передбач ене ст. 10 Закону України «Про д ержавну податкову службу в У країні» (який був чинним на да ту виникнення спірних правов ідносин).

Відповідно до п.п. 20.1.18 Податко вого кодексу України, органи Державної податкової служби мають право звертатися до су ду щодо стягнення коштів пла тника податків, який має пода тковий борг, з рахунків у банк ах, обслуговуючого такого пл атника податків, на суму пода ткового боргу або його части ни.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укр аїни «Про систему оподаткува ння» (який був чинним на дату в иникнення спірних правовідн осин) платники податків і збо рів (обов' язкових платежів) зобов' язані сплачувати нал ежні суми податків і зборів у встановлені законом терміни .

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» перед бачена як одна з функцій пода ткового органу подання до су дів позовів до підприємств, у станов та організацій про ст ягнення заборгованості пере д бюджетом і державними ціль овими фондами за рахунок їх м айна.

Законом України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» № 2181 (далі - Закон № 2181) визначений порядок погаше ння податкового боргу платни ка податків та порядок зверн ення стягнення на активи пла тника податків, який відпові дно до ввідної частини є спец іальним законом з питань опо даткування, та встановлює по рядок погашення зобов' язан ь юридичних або фізичних осі б перед бюджетами та державн ими цільовими фондами з пода тків і зборів (обов'язкових пл атежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що з астосовуються до платників п одатків контролюючими орган ами.

Також цим Законом запровад жене поняття податкового бор гу, як податкового зобов' яз ання, узгодженого платником податків або встановленого с удом, але не сплаченого у вста новлений строк, а також пені, н арахованої на суму такого по даткового зобов' язання.

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погаше ння податкового боргу, є викл ючно податкові органи.

Згідно п. 5.3 ст. 5 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами”від 21.12 .2000р. № 2181-ІІІ (далі - Закон 2181) (яки й був чинним на дату виникнен ня спірних правовідносин) пл атник податків зобов' язани й самостійно сплатити суму п одаткового зобов' язання пр отягом десяти календарних дн ів, наступних за останнім дне м відповідного граничного ст року.

Узгоджена сума податковог о зобов' язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу.

Абзацом 1 пункту 5.1. ст. 5 Закону № 2181 (який був чинним на дату ви никнення спірних правовідно син) визначено, що податкове з обов' язання, самостійно виз начене платником податків у податковій декларації, вважа ється узгодженим з дня подан ня такої податкової декларац ії.

Відповідно до п. 6.1. ст. 6 Закону № 2181(який був чинним на дату ви никнення спірних правовідно син), у разі коли сума податков ого зобов' язання розрахову ється контролюючим органом в ідповідно до статті 4 цього За кону, такий контролюючий орг ан надсилає платнику податкі в податкове повідомлення, в я кому зазначаються підстава д ля такого нарахування, посил ання на норму податкового за кону, відповідно до якої був з роблений розрахунок або пере рахунок податкових зобов' я зань, сума податку чи збору (об ов' язкового платежу), належ ного до сплати, та штрафних са нкцій за їх наявності, гранич ні строки їх погашення, а тако ж попередження про наслідки їх несплати в установлений с трок та граничні строки, пере дбачені законом для оскаржен ня нарахованого податкового зобов' язання (штрафних сан кцій за їх наявності).

Відповідно до пункту 57.1 стат ті 57 ПКУ платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м 10 календарних днів, що наста ють за останнім днем відпові дного граничного строку, пер едбаченого цим Кодексом для подання податкової декларац ії.

Згідно до підпункту 5.4.1. пунк ту 5.4. статті 5 Закону № 2181 узгодж ена сума податкового зобов'я зання, не сплачена платником податків у визначені строки , визнається сумою податково го боргу.

Згідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закон у № 2181(який був чинним на дату в иникнення спірних правовідн осин), у разі коли платник пода тків не сплачує узгоджену су му податкового зобов' язанн я в установлені строки, подат ковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Факт наявності у відповіда ча несплаченого податкового боргу підтверджено матеріал ами справи.

Пунктом 38.1 Податкового коде ксу України встановлено, що в иконаннм податкового обов' язку визнається сплата в пов ному обсязі платником відпов ідних сум податкових зобов' язань у встановлений податко вим законодавством строк.

Статтею 95 Податкового кодек су України передбачено, що ор ган державної податкової слу жби здійснює за платника под атків і на користь держави за ходи щодо погашення податков ого боргу такого платника по датків шляхом стягнення кошт ів, які перебувають у його вла сності, а в разі їх недостатно сті - шляхом продажу майна так ого платника податків, яке пе ребуває у податковій заставі . Стягнення коштів та продаж м айна платника податків прова дяться не раніше ніж через 60 к алендарних днів з дня надісл ання такому платнику податко вої вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податкі в у банках, обслуговуючих так ого платника податків, здійс нюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податково ї служби, у розмірі суми подат кового боргу або його частин и.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування, суд дій шов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, як і підтверджуються достатнім и доказами, які свідчать про о бґрунтованість позовних вим ог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та ї х обґрунтування.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

З огляду на викладене суд вв ажає позовні вимоги обґрунто ваними та такими, що підлягаю ть задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

< Текст >

Позовні вимоги Держа вної податкової інспекції у м. Ровеньки Луганської облас ті задовольнити в повному об сязі.

Стягнути з розрахункових р ахунків Державного підприєм ства «Ровеньківський комбін ат хлібопродуктів» Державно го комітету України з держав ного матеріального резерву ( 94701, Луганська область, м.Ровень ки, вул.Енгельса,7, код ЕДРПОУ 009 52769) відкритих у банках, обслуго вуючих Державне підприємств о «Ровеньківський комбінат х лібопродуктів» Державного к омітету України з державного матеріального резерву суму податкового боргу у розмірі 1140632,74 грн. (один мільйон сто соро к тисяч шістсот тридцять дві грн. 74 коп.), у тому числі до Держ авного бюджету України на р/р 31114002700059, код платежу 11020100, банк ГУДК У в Луганській області МФО 804013, отримувач ВДК м. Ровеньки, код 24046930 податковий борг з податку на прибуток у сумі 61841,00 грн. (шіс тдесят одна тисяча вісімсот сорок одна грн. 00 коп.); до Держа вного бюджету України на р/р 31 119029700059, код платежу 14010100, банк ГУДКУ в Луганській області МФО 804013, о тримувач ВДК м. Ровеньки код 24 046930 податковий борг з податку н а додану вартість у сумі 601154,00 гр н. (шістсот одна тисяча сто п' ятдесят чотири грн. 00 коп.); до м ісцевого бюджету м. Ровеньки Луганської області на р/р 3321781170 0059, код платежу 13050100, банк ГУДКУ в Луганській області МФО 804013, от римувач ВДК м. Ровеньки, код 24046 930 податковий борг з податку н а землю у сумі 389402,26 грн. (триста в ісімдесят дев' ять тисяч чот ириста дві грн. 26 коп.); до місце вого бюджету м. Ровеньки Луга нської області на р/р 33216812700059, код платежу 13050200, банк ГУДКУ в Луган ській області МФО 804013, отримува ч ВДК м. Ровеньки, код 24046930 подат ковий борг з орендної плати з а землю у сумі 1 303,51 грн. (одна тис яча триста три грн. 51 коп.); до мі сцевого бюджету м. Ровеньки Л уганської області на р/р 33211828700059, код платежу 16010200, банк ГУДКУ в Л уганській області МФО 804013, отри мувач ВДК м. Ровеньки, код 24046930 п одатковий борг з комунальног о податку у сумі 1285,20 грн. (одна т исяча двісті вісімдесят п' я ть грн. 20 коп.); до місцевого бюд жету м. Ровеньки Луганської о бласті на р/р 33217800700059 код платежу 11019900, банк ГУДКУ в Луганській об ласті МФО 804013, отримувач ВДК м. Р овеньки код 24046930 податковий бо рг з податку з доходів найман их працівників у сумі 82 173,76 грн. (вісімдесят дві тисячі сто сі мдесят три грн. 76 коп.); до місце вого бюджету м. Ровеньки Луга нської області на р/р 33118329700059, код платежу 19050200, банк ГУДКУ в Луган ській області МФО 804013, отримува ч ВДК м. Ровеньки, код 24046930 забор гованість по збору за забруд нення навколишнього середов ища у сумі 3472,01 грн. (три тисячі ч отириста сімдесят дві грн. 01 к оп.).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

< Текст >

Суддя Т.В. Смішлива