Постанова

від 30.11.2011 по справі 2270/5818/11

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 2270/5818/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2011 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний ад міністративний суд

в складі: головуючого-судді Михайлова О.О.

при секретарі Трубчак А. П.

< за участі > < перелік сторін >

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду адміністративну справу з а позовом < в особі > < в чиїх ін тересах > Ярмолинецького від ділення Городоцької міжрайо нної державної податкової ін спекції Хмельницької област і < 3-тя особа > до Товариства з обмеженою відповідальніст ю "ВТС-Трейд" < 3-тя особа > про в изнання недійсною та скасува ння державної реєстрації змі н до установчих документів в ід 11.11.2010 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до су ду з позовом, в якому просив ви знати недійсним та скасувати рішення власника відповідач а від 11 листопада 2010 року про вн есення змін до установчих до кументів щодо зміни місцезна ходження Товариства з обмеже ною відповідальністю "ВТС-Тр ейд" з адреси: м.Київ, вул.Герої в Дніпра, б.31-а, на адресу: Хмель ницька область, смт. Ярмолинц і, вул. Хмельницька, буд. 3, та ск асувати державну реєстрацію змін до установчих документ ів відповідача від 11 листопад а 2010 року.

В судове засідання предста вник позивача не з'явився, под ав заяву про слухання справи за його відсутності.

Представник Товариства з о бмеженою відповідальністю "В ТС-Трейд" в судове засідання н е з'явився. До суду повернулис я конверти з направленими ві дповідачеві повістками з від міткою про те, що адресат за за значеною адресою не існує.

Судом встановлено, що держа вним реєстратором Оболонськ ої районної у м. Києві державн ої адміністрації внесено до державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців записи від 11.11.2010 року №1 069 105 0013 06061 про державну реєстрацію змін до установчих документ ів юридичної особи, яким було зареєстровано нову редакцію статуту підприємства, та зап ис № 1 069 107 0014 06061 про внесення змін до відомостей про юридичну о собу, що не пов'язані зі змінам и в установчих документах, як им змінено місцезнаходження ТОВ "ВТС-Трейд" з адреси: м.Киї в, вул.Героїв Дніпра, б.31-а, на ад ресу: Хмельницька область, см т. Ярмолинці, вул. Хмельницька , буд. 3.

Статтею 67 Податкового кодек су України визначено підстав и та порядок зняття з обліку в органах державної податково ї служби юридичних осіб, їх ві докремлених підрозділів та с амозайнятих осіб. Частина 67.2. д аної статті встановлює, що ор гани державної податкової сл ужби в установленому законом порядку мають право звертат ися до суду про винесення суд ового рішення щодо:

припинення юридичних осіб або підприємницької діяльно сті фізичних осіб - підприємц ів;

відміни державної реєстра ції припинення юридичних осі б або підприємницької діяльн ості фізичних осіб - підприєм ців;

скасування державної реєс трації змін до установчих до кументів.

Стаття 31 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців"(далі - Зак он) визначає вичерпні підста ви для скасування державної реєстрації змін до установчи х документів юридичної особи : у разі постановлення судово го рішення щодо скасування р ішення засновників (учасникі в) юридичної особи або уповно важеного ними органу про вне сення змін до установчих док ументів юридичної особи, або про визнання повністю або ча стково недійсними змін до ус тановчих документів юридичн ої особи.

Державний реєстратор у стр ок, що не перевищує двох робоч их днів з дати надходження су дового рішення щодо скасуван ня державної реєстрації змін до установчих документів юр идичної особи, вносить до Єди ного державного реєстру запи с щодо скасування державної реєстрації змін до установчи х документів юридичної особи , якщо інше не встановлено суд овим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистик и, державної податкової служ би, Пенсійного фонду України про внесення такого запису.

Частиною ч.4 ст.50 КАС України передбачено, що громадяни Ук раїни, іноземці чи особи без г ромадянства, їх об'єднання, юр идичні особи, які не є суб'єкта ми владних повноважень, можу ть бути відповідачами лише з а адміністративним позовом с уб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених зак оном.

Пунктом 67.2 ст. 67 Податкового к одексу України встановлено п раво податкових органів на з вернення до суду з вимогами п ро припинення юридичних осіб або підприємницької діяльно сті фізичних осіб - підприємц ів; відміни державної реєстр ації припинення юридичних ос іб або підприємницької діяль ності фізичних осіб - підприє мців; скасування державної р еєстрації змін до установчих документів.

Право податкових органів з вернутися до адміністративн ого суду щодо скасування зап исів в ЄДР, не пов' язаних зі з мінами до установчих докумен тів, не передбачене Конститу цією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.81 Цивільн ого кодексу України юридична особа приватного права ство рюється на підставі установч их документів відповідно до статті 87 цього Кодексу.

Положення ст.87 ЦК України, як і визначають порядок складан ня і затвердження установчих документів та положення ст.88 ЦК України, які встановлюють вимоги до змісту установчих документів, не передбачають внесення до статуту суб' єк та господарювання відомосте й про місцезнаходження цього суб' єкта.

Приписи ст.57 Господарського кодексу України також не міс тять вимог про включення до з місту установчих документів , якими в розумінні наведеної норми права є рішення про ут ворення або засновницький до говір, а у випадках, передбаче них законом, статут (положенн я) суб'єкта господарювання, ві домостей про місцезнаходжен ня суб' єкта господарювання .

Таким чином, зміна місцезна ходження відповідача не пов' язана із внесенням змін до ус тановчих документів даної ос оби, що підтверджується тако ж найменуванням спірного реє страційного запису - “Внесе ння змін до відомостей про юр идичну особу, що не пов' язан і із змінами в установчих док ументах”.

Виходячи з вищевикладеног о, суд дійшов висновку про те, що вчинення спірного запису не є державною реєстрацією з мін до установчих документів відповідача, отже, у позивача відсутнє право на звернення до суду з даним позовом.

Окрім того, суд зазначає, що у відповідності до ст. 19 Конст итуції України органи держав ної влади та органи місцевог о самоврядування, їх посадов і особи зобов' язані діяти л ише на підставі, в межах повно важень та у спосіб, що передба чені Конституцією України та законами України.

Статтею 21 Податкового кодек су України передбачено, що по садові особи контролюючих ор ганів зобов'язані дотримуват ися Конституції України та д іяти виключно у відповідност і з цим Кодексом та іншими зак онами України, іншими нормат ивними актами.

Відповідно до пункту 11.10 Поря дку обліку платників податкі в і зборів, затвердженого нак азом Державної податкової ад міністрації України від 22.12.2010 N 979 якщо платник податків не ма є заборгованості перед бюдже том та у разі:

неподання протягом одного року в органи державної пода ткової служби податкових дек ларацій, документів податков ої звітності;

якщо установчі документи с уперечать чинному законодав ству;

провадження діяльності, як а суперечить установчим доку ментам та законодавству;

наявності в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м;

наявності в органу державн ої податкової служби передба чених законами України інших підстав для постановлення с удового рішення щодо припине ння (ліквідації) чи скасуванн я державної реєстрації суб'є кта господарювання,

то керівник органу державн ої податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядж ення відносно платника подат ків - про звернення до суду або господарського суду із заяв ою (позовною заявою) про винес ення судового рішення щодо п рипинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в ідміни державної реєстрації припинення юридичної особи або підприємницької діяльно сті фізичної особи - підприєм ця, скасування державної реє страції змін до установчих д окументів юридичної особи.

Позовну заяву від імені Гор одоцької міжрайонної держав ної податкової інспекції Хме льницької області в особі Яр молинецького відділення під писано заступником начальни ка інспекції, на вимогу суду п редставник не надав розпоряд ження начальника Городоцько ї міжрайонної державної пода ткової інспекції Хмельницьк ої області про звернення до с уду з позовною заявою до Това риства з обмеженою відповіда льністю "ВТС-Трейд" про визнан ня недійсною та скасування д ержавної реєстрації змін до установчих документів від 11.11 .2010 року.

Крім того, постановою Хмель ницького окружного адмініст ративного суду, яка набрала з аконної сили, від 18 квітня 2011 ро ку у справі №2270/3995/11 позов Золото ніської об'єднаної Державної податкової інспекції до Тов ариства з обмеженою відповід альністю "ВТС-Трейд" було задо волено. Стягнуто з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "ВТС-Трейд" податковий борг . Ярмолинецьким відділенням Городоцької міжрайонної дер жавної податкової інспекції не було встановлено факту по гашення зазначеної податков ої заборгованості.

Підстави, якими позивач обг рунтовує свої позовні вимоги , є підставами для припинення юридичної особи (визнання су дом недійсною державної реєс трації юридичної особи через допущені при її створенні по рушення, які не можна усунути , а також в інших випадках, вст ановлених законом; неподання протягом року органам держа вної податкової служби подат кових декларацій, документів фінансової звітності відпов ідно до закону; наявність в Єд иному державному реєстрі зап ису про відсутність юридично ї особи за вказаним її місцез находженням), однак ніяк не пі дставами для скасування держ авної реєстрації змін до уст ановчих документів.

Враховуючи встановлені об ставини справи, суд приходит ь до висновку про необхідніс ть відмови у задоволенні поз овних вимог, враховуючи таке :

Ярмолинецьким відділенням Городоцької міжрайонної дер жавної податкової інспекції подано позов без дотримання вимог Порядку обліку платни ків податків і зборів, затвер дженого наказом Державної по даткової адміністрації Укра їни від 22.12.2010 N 979, в частині поданн я позову без наявності розпо рядження начальника Городоц ької міжрайонної державної п одаткової інспекції та за на явності податкової заборгов аності відповідача;

Органи державної податков ої служби не мають права звер татися до суду із позовними в имогами про скасування рішен ня власника щодо місцезнаход ження юридичної особи, оскіл ьки місцезнаходження не пов' язане із змістом установчих документів.

Керуючись ст. 158-163 КАС України , суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Яр молинецького відділення Гор одоцької міжрайонної держав ної податкової інспекції Хме льницької області до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "ВТС-Трейд" - відмовити.

Постанова суду може бути ос каржена до Вінницького апеля ційного адміністративного с уду через Хмельницький окруж ний адміністративний суд про тягом десяти днів з дня її отр имання.

Постанова набирає законно ї сили в порядку статті 254 КАС У країни.

< виготовлено > < Дата виго товлення >

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >

Суддя /підпис/ О.О. Михайлов

"Згідно з оригіналом" Суддя О.О. Михайлов