Ухвала

від 22.12.2011 по справі 2а/2370/3088/2011

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2370/3088/2011 Г оловуючий у 1-й інстанції: Гар ащенко В.В.

Суддя-доповідач: Паріно в А.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

"22" грудня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київс ького апеляційного адмініст ративного суду у складі:

головуючого - судді Паріно ва А.Б.,

суддів: Беспал ова О.О., Губської О.А.,

розглянувши в порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Ватутінського вир обничого управління житлово -комунального господарства н а постанову Черкаського окру жного адміністративного суд у від 18 травня 2011 року у справі з а позовом Державної податко вої інспекції в м. Ватутіне до Ватутінського виробничого у правління житлово-комунальн ого господарства про стягнен ня частини заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А :

В квітні 2011 року державна податкова інспекція в м. Вату тіне звернулася до суду з поз овом до Ватутінського виробн ичого управління житлово-ком унального господарства про с тягнення з рахунків, які обсл уговують відповідача частин у податкового боргу в сумі 231234, 26 грн., з якої заборгованість п о податку на додану вартість складає 191187 грн. та пені нарахо ваної за несвоєчасну сплату податкового зобов' язання в сумі 40047, 26 грн.

Постановою Черкаського ок ружного адміністративного с уду від 18 травня 2011 року адміні стративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, відповідач зверн увся до суду з апеляційною ск аргою, в якій просить скасува ти вказану постанову суду з п ідстав порушення норм матері ального права, що призвело до неправильного вирішення спр ави.

Не погоджуючись із прийнят им судовим рішенням, відпові дач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оск аржувану постанову та постан овити нову, якою задовольнит и вимоги адміністративного п озову повністю.

В засідання учасники проце су не з' явилися, будучи нале жним чином повідомленими про дату, час і місце апеляційног о розгляду.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС Україн и суд апеляційної інстанції може розглянути справу в пор ядку письмового провадження за наявними у справі матеріа лами, якщо справу може бути ви рішено на основі наявних у ні й доказів, у разі неприбуття ж одної з осіб, які беруть участ ь у справі, у судове засідання , хоча вони були належним чино м повідомлені про дату, час і м ісце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирі шення апеляційної скарги кол егія суддів визнала можливим розглядати справу в порядку письмового провадження.

Перевіривши доводи апеляц ійної скарги, матеріали спра ви, та правильність застосув ання норм матеріального та п роцесуального права судом пе ршої інстанції, колегія судд ів вважає, що апеляційну скар гу необхідно залишити без за доволення з наступних підста в.

Як вбачається з матеріалів справи, Ватутінське виробн иче управління житлово-комун ального господарства зареєс троване як юридична особа ви конавчим комітетом Ватутінс ької міської ради 17 листопада 1993 року, знаходиться на обліку у державній податковій інсп екції м. Ватутіне з 17 квітня 1997 р оку та є платником ПДВ відпов ідно до свідоцтва №32291834 від 18.09.1997р .

Станом на квітень 2011 року В атутінське виробниче управл іння житлово-комунального го сподарства має заборгованіс ть по сплаті податку на додан у вартість в сумі 882898, 53 грн., 842851, 27 г рн - за основним платежем, та 40047, 26 грн - пеня. Із них заборго ваність яка виникла за нарах ування зобов' язань 2011 року - 231234, 26 грн (191187 за основним платеже м, в тому числі пеня - 40047, 26 грн.).

Заборгованість, на яку пози вач просить стягнути кошти в рахунок її погашення виникл а відповідно до поданих відп овідачем декларацій від 19.01.2011р . (за грудень 2010 р.) з терміном спл ати 30.01.2011р.; від 16.02.2011р. (за січень 2011р .) з терміном сплати 02.03.2011р.; від 21.0 3.2011р. (за лютий 2011р.) з терміном сп лати 30.03.2011р.; та уточнюючого роз рахунку від 21.03.2011р. (за листопад 2010р.) з терміном сплати 21.03.2011р.

Задовольняючи адміністрат ивний позов, суд першої інста нції виходив з того, що у разі недотримання платником пода тків порядку погашення подат кового боргу та виконання по даткових зобов' язань, подат ковий орган наділений обов' язком змінювати призначення платежу, визначене платнико м податків.

Колегія суддів погоджуєть ся з наведеним висновком з ог ляду на наступне.

Відносини, що виникають у сф ері справляння податків і зб орів, порядок їх адмініструв ання та відповідальність за порушення податкового закон одавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до ст. 20 Податков ого кодексу органи державної податкової служби мають пра во визначати у визначених ци м кодексом випадках суми под аткових та грошових зобов' я зань платників податків; зас тосовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми грошових зобов' язань та /або податкового боргу, у випа дках, порядку та розмірі, вста новлених цим кодексом; зверт атися до суду щодо стягнення коштів платника податків, як ий має податковий борг, з раху нків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму пода ткового боргу або його части ни.

З матеріалів справи вбачає ться, що податковий борг відп овідача з податку на додану в артість станом на дату розгл яду справи судом першої інст анції складав 882898, 53 грн.

Відповідачем було сплачен о кошти в рахунок сплати пода ткового зобов' язання по ПДВ відповідно до поданих подат кових декларацій за 2011 рік.

Як визначено п. 87.9 ст. 87 Податк ового кодексу у разі наявнос ті у платника податків подат кового боргу органи державно ї податкової служби зобов'яз ані зарахувати кошти, що спла чує такий платник податків, в рахунок погашення податково го боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно в ід напряму сплати, визначено го платником податків.

Спрямування коштів платни ком податків на погашення гр ошового зобов'язання перед п огашенням податкового боргу забороняється, крім випадкі в спрямування цих коштів на в иплату заробітної плати та є диного внеску на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування.

З огляду на зазначене, зарах ування податкових платежів з дійснюється податковими орг анами відповідно до встановл еної черговості зарахування таких платежів в автоматичн ому режимі, а саме: податковий борг погашається попередньо погашенню грошових зобов'яз ань, які не є податковим борго м, у порядку календарної черг овості його виникнення.

А отже Державна податкова і нспекція у м. Ватутіне правом ірно зараховано сплачені від повідачем кошти в рахунок сп лати податкового боргу за по передній період.

Статтею 16 Кодексу визначено , що платник податку зобов' я заний подавати декларації, з вітність, інші документи, пов 'язані з обчисленням податку , до контролюючих органів, спл ачувати податки та збори в ст роки та розмірах, встановлен их цим кодексом та законами з питань митної справи

Відповідно до п. 31.1 ст. 31 ПК стр оком сплати податку чи збору визнається період, що розпоч инається з моменту виникненн я податкового обов'язку плат ника податку із сплати конкр етного виду податку і заверш ується останнім днем строку, протягом якого такий платіж повинен бути сплачений у пор ядку, визначеному податковим законодавством. Строк сплат и обчислюється роками, кварт алами, місяцями, декадами, тиж нями, днями або вказівкою на п одію, що повинна настати або в ідбутися.

Порушення строку сплати по датку (збору) є підставою для з астосування до платника санк цій. В першу чергу, пені.

Як вбачається з матеріалів справи за несвоєчасне погаш ення податкового зобов' яза ння з ПДВ у відповідності до в имог ст. 129 Податкового кодекс у України відповідачу нарахо вано пеня, в сумі 40027,46 грн.

Відповідно до п. 131.2 ст. 131 ПКУ пр и погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник подат ків, у першу чергу зараховуют ься в рахунок податкового зо бов'язання. У разі повного пог ашення суми податкового борг у кошти, що сплачує такий плат ник податків, в наступну черг у зараховуються у рахунок по гашення штрафів, в останню че ргу зараховуються в рахунок пені. Якщо платник податків н е виконує встановленої цим п унктом черговості платежів а бо не визначає її у платіжном у документі (чи визначає з пор ушенням зазначеного порядку ), орган державної податкової служби самостійно здійснює такий розподіл такої суми у п орядку, визначеному цим пунк том.

Виходячи з аналізу зазначе них норм, колегія суддів прих одить до висновку, що позивач ем було правильно нараховано суму пені, враховуючи несвоє часну сплату відповідачем са мостійно визначених податко вих зобов' язань.

Згідно статті 71 Кодексу адм іністративного судочинства України, кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, крім випадків, вс тановлених статтею 72 цього Ко дексу.

Доводи апелянта не спросто вують висновки суду першої і нстанції, а тому апеляційна с карга підлягає залишенню без задоволення.

З огляду на викладене, колег ія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано нал ежну оцінку дослідженим дока зам, прийнято законне та обґр унтоване рішення у відповідн ості з вимогами матеріальног о та процесуального права.

Згідно з ст. ст. 198, 200 КАС Україн и, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволе ння, а постанову суду без змін , якщо визнає, що суд першої ін станції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержання м норм матеріального і проце суального права.

Керуючись ст. ст. 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 21 2, 254 КАС України, колегія суддів , -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Ватут інського виробничого управл іння житлово-комунального го сподарства залишити без задо волення.

Постанову Черкаського окр ужного адміністративного су ду від 18 травня 2011 року залишит и без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення , а якщо її було прийнято за на слідками розгляду у письмово му провадженні, - через п' ять днів після направлення копі й особам, які беруть участь у с праві (ч. 5 ст. 254 КАС України) та м оже бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаці йної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного су ду України.

Головуючий суддя

Судді