Постанова

від 30.12.2011 по справі 2а-9983/11

ЛИСЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Лисянський районний су д Черкаської області

Справа № 2а-9983/11

Категорія 100

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2011 року 30 грудня 2011 р оку суддя Лисянського районн ого суду Черкаської області Борисенко П.І.,

розглянувши в порядку скор оченого провадження у відкри тому судовому засіданні в см т.Лисянка справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсі йного фонду України в Лисянс ькому районі Черкаської обла сті про визнання неправомірн ою відмови щодо виплати щомі сячної соціальної допомоги д ітям війни відповідно до Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни»,

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулась позивач, мотивуючи свої позовні вимо ги тим, що вона є дитиною війни і згідно статті 6 Закону Украї ни «Про соціальний захист ді тей війни» їй повинна виплач уватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенс ії за віком. Вказує, що вона пе ребуває на обліку у відповід ача як дитина війни, однак їй в иплачується соціальна допом ога як дитині війни у розмірі меншому, ніж це встановлено н ормою закону. Позивач зверну лась до суду із заявою про пе рерахунок та виплату їй тако ї допомоги у розмірі, встанов леному ст. 6 Закону України «Пр о соціальний захист дітей ві йни», однак відповідачем їй б уло відмовлено у перерахунку та виплаті. В зв' язку із викл аденими обставинами позивач просить визнати незаконними дії відповідача щодо нараху вання їй пенсії як дитині вій ни, у розмірі меншому, ніж пере дбаченому ст.6 Закону України «Про соціальний захист діте й війни», зобов' язати відпо відача здійснити перерахуно к пенсії, як дитині війни у від повідності до ст. 6 Закону Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни».

Відповідно до листа у правління Пенсійного фонду У країни в Лисянському районі Черкаської області відсутні й механізм реалізації положе нь ст.6 Закону України «Про соц іальний захист дітей війни». Законодавством України не в изначено поняття «мінімальн а пенсія за віком» як розраху нкової величини для підвищен ня пенсії, так як ст.28 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» передбачає, що мінім альний розмір пенсії за віко м встановлюється у розмірі п рожиткового мінімуму для осі б, які втратили працездатніс ть; ч.3 вказаної статті зазнача є, що мінімальний розмір пенс ії за віком, встановлений на р івні прожиткового мінімуму, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Зак оном. Враховуючи, що Законом У країни №2195 передбачено, що фін ансування виплат за цим Зако ном проводиться із державног о бюджету України, а не із бюдж ету Пенсійного Фонду України , то з боку відповідача не вбач ається будь-яких порушень за конодавства.

Суддя, вивчивши письмові до кази по справі, вважає позов т аким, що підлягає до повного з адоволення, виходячи із наст упного.

Судом встановлено, що позив ач є пенсіонером та має стату с дитини війни, що підтверджу ється посвідченням пенсіоне ра за віком. З огляду на вимоги ст. 6 Закону України «Про соці альний захист дітей війни», щ о вступив в силу з 01 січня 2006 рок у, дітям війни пенсія підвищу ється на 30% мінімального розмі ру пенсії за віком. Рішення пр о підвищення пенсії позивачу відповідачем до теперішньог о часу прийнято не було, перер ахунки відповідно до зазначе ного Закону не проведені.

Законом України «Пр о Державний бюджет України н а 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчій актів У країни» від 28.12.2007 р., внесено змі ни до Закону України «Про соц іальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного З акону після внесення змін пе редбачалось, що дітям війни д о пенсії або щомісячного дов ічного грошового утримання; державної соціальної допомо ги, що виплачується замість п енсії, виплачується підвищен ня у розмірі надбавки, встано вленої для учасників війни.

Рішенням Конституці йного Суду України №10-рп\2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 ро зділу II. «Внесення змін до дея ких законодавчих актів Украї ни», Закону України «Про Держ авний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяки х законодавчих актів України » від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України «Про соціа льний захист дітей війни» ви знані такими, що не відповіда ють Конституції України.

Таким чином, суд вваж ає, що право на отримання щом ісячної доплати до пенсії в р озмірі 30 відсотків мінімальн ої пенсії за віком, передбаче ної Законом України «Про соц іальний захист дітей війни», не залежить від розміру дохо дів одержувача чи наявності фінансування з бюджету, а має безумовний характер, тому на рахування та виплата повинна проводитись у відповідності до вищезгаданого Закону.

Оскільки при розгля ді справи було встановлено, щ о відповідач нараховував та виплачував позивачу щомісяч ну державну соціальну допомо гу як дитині війни всупереч в имогам ст. 6 Закону України «Пр о соціальний захист дітей ві йни», дії відповідача по нара хуванню та виплаті позивачу пенсії як дитині війни у розм ірі меншому ніж передбачено ст. 6 Закону України «Про соціа льний захист дітей війни» ви знаються протиправними, відп овідача має бути зобов' язан о провести перерахунок та ви плату позивачу щомісячної де ржавної соціальної допомоги , як дитині війни відповідно д о ст. 6 Закону України «Про соц іальний захист дітей війни».

Законом України "Про внесення змін до Закону Укра їни "Про Державний бюджет Укр аїни на 2011 рік" від 14.06.2011 року який набув чинності 19.06.2011 року., вста новлено, що у 2011 році норми і по ложення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону У країни “Про статус і соціаль ний захист громадян, які пост раждали внаслідок Чорнобиль ської катастрофи”, статті 6 За кону України “Про соціальний захист дітей війни”, статей 14 , 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України “Про пенсійн е забезпечення осіб, звільне них з військової служби, та де яких інших осіб” застосовуют ься у порядку та розмірах, вст ановлених Кабінетом Міністр ів України виходячи з наявно го фінансового ресурсу бюдже ту Пенсійного фонду України на 2011 рік, зокрема, постановою К МУ № 745 від 06.07.2011р., яка набула чинн ості 23.07.2011р. Виходячи з цього ви плати відповідно до ст. 6 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни» необхідно провести за період по 22 липня 2011 року.

На підставі ст. 19 Конс титуції України, ст. 6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни», рішення Конст итуційного Суду України від 22.05.08 р. № 10-рп, ст. 28 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я», п.7 Закону України «Про вне сення змін до Закону України «Про Державний бюджет Украї ни на 2011 рік» №3491-VI, керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 158-163,183-2, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБ А_1 до управління Пенсійног о фонду України в Лисянськом у районі Черкаської області про визнання неправомірною в ідмови щодо виплати щомісячн ої соціальної допомоги дітям війни відповідно до Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» - задоволити.

Визнати неправомірними ді ї управління Пенсійного фонд у України в Лисянському райо ні щодо відмови у виплаті О СОБА_1 щомісячної соціально ї допомоги відповідно до Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов' язати управління П енсійного фонду України в Ли сянському районі здійснити п ерерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% від міні мальної пенсії за віком, розм ір якої встановлено ч. 1 ст. 28 За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування», та здійснити відповідні виплати за періо д 19.06.2011 року по 22.07.2011 року з урахува нням раніше виплачених кошті в.

Постанова підлягає н егайному виконанню.

Постанова може бути о скаржена до Київського апеля ційного адміністративного с уду через Лисянський районни й суд шляхом подання апеляці йної скарги протягом десяти днів з моменту отримання коп ії постанови.

Суддя П. І. Борисенко