Рішення

від 02.11.2011 по справі 24/5009/1882/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи < Текст >

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.11.11 С права № 24/5009/1882/11

Суддя Азізбекян Т.А.

м. Запоріжжя

За позовом Придніпровс ького міжрайонного управлі ння водного господарства ( 716 30 , Запорізька область , Васил івський район , м. Дніпрорудн е, вулиця Нижня, будинок, 6 ; код ЄДРПОУ 36381844).

до відповідача -1 Виконав чого комітету Бердянської м іської ради ( 71100 , Запорізька о бласть , м. Бердянськ , площа І - ої Бердянської ради , буди нок , 2).

до відповідача - 2 Бердя нської міської ради ( 71100 , Запор ізька область , м. Бердянськ, п лоща І - ої Бердянської ради , будинок , 2).

до відповідача - 3 Бер дянського комунального під приємства з технічної інвен таризації (71100 , Запорізька обл асть , м. Бердянськ , вулиця Ма зіна , 21).

до відповідача - 4 Всеу країнського Благодійного фо нду “Професіонал” (83048, м. Донец ьк, вулиця Титова , 10 ; код ЄДРПО У 30416181).

Треті особи , які не заявля ють самостійних вимог на пре дмет спору :

третя особа -1 ( на стороні в ідповідачів) - ОСОБА_1 ( А ДРЕСА_1 ; ідентифікаційний н омер НОМЕР_1).

третя особа - 2 ( на стороні позивача) - Державне аген тство водних ресурсів Укра їни (01601 , м. Київ , вулиця Червон оармійська , 8).

третя особа - 3 ( на стороні позивача ) - Запорізьке об ласне виробниче управління меліорації водного господа рства .

третя особа - 4 ( на стороні позивача ) - Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Запорізькі й області , м. Запоріжжя.

про припинення права с пільної часткової власності та визнання права власност і на цілий об' єкт нерухомос ті .

Суддя Азізбек ян Т.А.

Представники:

від позивача - не прибу в ( в судовому засіданні 13.10.2011 р . - ОСОБА_2, дов. № 714 від 16.09.2010 р. ).

від відповідача - 1 - н е прибув ( в судовому засідан ні 18.05.2011 р. - ОСОБА_3 , дов. № 01-252 0/40 від 11.05.2011 р.).

від відповідача - 2 - не прибув ( письмове клопотання № 01-4336/37 від 11.08.2011 р. про розгляд сп рави без участі представник а Бердянської міської ради).

від відповідача - 3 - не п рибув ( письмове клопотання № 1371 від 12.10.2011 р. про розгляд спр ави без участі представника Комунального підприємства ).

від відповідача - 4 - не прибув .

від третьої особи - 1 - не прибув.

від третьої особи - 2 - не прибув ( письмове клопота ння від 18.10.2011 р. про розгляд спр ави без участі представника агентства ).

від третьої особи -3 - не прибув .

від третьої особи - 4 - н е прибув ( в судовому засіда нні 13.10.2011 р. - ОСОБА_4 (дов. № 01/ 72 від 14.03.2011 р.).

ВСТАНОВЛЕНО:

Поданий позов про прип инення права спільної частк ової власності Держави в осо бі Верховної ради ( балансоу тримувач - Державне підпри ємство “Добропільський завод залізобетонних вироб ів”) на 29/30 частин комплексу буд івель та споруд по АДРЕСА_2 з ОСОБА_1 , визнання балан соутримувачем 29/30 частин комп лексу будівель та споруд по АДРЕСА_2 Придніпровське мі жрайонне управління водног о господарства , виділення в натурі Державі в особі Верхо вної ради ( балансоутримувач Придніпровське міжрайонне управління водного господар ства) в рахунок 29/30 частин компл ексу будівель та споруд по АДРЕСА_2 основні будівлі лі тер “А,Б,В,Г,Д,Е,Ж,З,Л” , навіси лі тер “М,С” , трансформаторна пі дстанція (ТП) літери “К” , альт анки літер “Н,О” , та споруди : ворота № 2,3,4,5,6,7, хвіртки № 8,9,10,11,20,21 , па ркани № 12,13,14,15,16,22,23,24,25 , бордюр № 17 , люк № 19 , замощення І,ІІ, розташова них на земельній ділянці пл ощею 4,8303 га , визнання за Держа вою в особі Верховної ради ( ба лансоутримувач Придніпровс ьке міжрайонне управління во дного господарства) право вл асності на цілий комплекс бу дівель та споруд по АДРЕСА_ 2 у складі основних будівел ь літер “А,Б,В,Г,Д,Е,Ж,З,Л” , навіс и літер “М,С” , трансформаторн а підстанція (ТП) літери “К” , а льтанки літер “Н,О” , та спору ди : ворота № 2,3,4,5,6,7, хвіртки № 8,9,10,11,20 ,21 , паркани № 12,13,14,15,16,22,23,24,25 , бордюр № 1 7 , люк № 19 , замощення І,ІІ, розта шованих на земельній ділянц і площею 4,8303 га.

Ухвалою від 13.04.2011 р. порушено провадження по господарські й справі № 24/5009/1882/11 , слухання яко ї було призначено на 18.05.2011 р.

З метою з' ясування фактич них обставин по справі , відпо відно до вимог статті 24 ГПК Ук раїни до участі у справі в як ості відповідачів було залу чено Бердянську міську раду , Бердянське комунальне підп риємство з технічної інвента ризації та Всеукраїнський Б лагодійний фонд “Професіон ал” .

Також , відповідно до вимог статті 27 ГПК України в якості третіх осіб , які не заявляють самостійних вимог на предме т спору залучено Державне агентство водних ресурсів України , Запорізьке обласн е виробниче управління мелі орації водного господарств а та Регіональне відділення Фонду Державного майна Укра їни по Запорізькій області , м . Запоріжжя.

Слухання справи на підст аві статті 77 ГПК України неод норазово відкладалось , з мет ою витребування від сторін документальних доказів , а те рмін вирішення спору згідно із вимогами статті 69 ГПК Укра їни продовжувався .

В судовому засіданні 13.10.2011 р. позивач звернувся до суду з у точненими позовними вимога ми , а саме : - про припинення пр ава спільної часткової влас ності Держави в особі Верхов ної ради ( балансоутримувач Д ержавне підприємство “Доб ропільський завод залізоб етонних виробів”) на 29/30 частин комплексу будівель та спору д по АДРЕСА_2 з ОСОБА_1 ; - визнання права оперативног о управління на 29 /30 частин комп лексу будівель та споруд по АДРЕСА_2 за Придніпровськи м міжрайонним управлінням во дного господарства ; - виділе ння в натурі Державі в особі Державного комітету України по водному господарству ( на п раві оперативного управлінн я Придніпровському міжрайон ному управлінню водного госп одарства) в рахунок 29/30 частин к омплексу будівель та споруд по АДРЕСА_2 основні будів лі літер “А,Б,В,Г, Д,Е,Ж,З,Л”, наві си літер “М,С” , трансформатор на підстанція (ТП) літери “К” , альтанки літер “Н,О” , та спор уди : ворота № 2,3,4,5,6,7 , хвіртки № 8,9,1 0,11,20,21 , паркани № 12,13,14,15,16,22,23,24,25 , бордюр № 17 , люк № 19 , замощення І,ІІ, розт ашованих на земельній ділянц і площею 4, 8303 га ; визнання за Де ржавою в особі Державного ко мітету України по водному го сподарству ( на праві операти вного управління Придніпро вському міжрайонному управ лінню водного господарства) право власності на цілий ком плекс будівель та споруд по АДРЕСА_2 у складі основних будівель літер “А,Б,В,Г, Д,Е,Ж,З,Л ”, навіси літер “М,С” , трансфо рматорна підстанція (ТП) літе ри “К” , альтанки літер “Н,О” , т а споруди : ворота № 2,3,4,5,6,7 , хвірт ки № 8,9,10,11,20,21 , паркани № 12,13,14,15,16,22,23,24,25 , б ордюр № 17 , люк № 19 , замощення І,І І, розташованих на земельній ділянці площею 4, 8303 га.

Заява про уточнення судом прийнята , оскільки подана в ідповідно до вимог статті 22 ГП К України

Присутнім в судовому засід анні представникам сторін та третіх осіб роз' яснені права та обов' язки передба чені положеннями Господарсь кого процесуального кодексу України .

Відводів складу суду не за явлено .

В судовому засіданні 02.11.2011 р. господарським судом за наяв ними у справі матеріалами в ідповідно до вимог статті 75 ГП К України прийнято рішення .

Позивач в обґрунтування поданого позову посилає ться на наступні обставини.П ридніпровське міжрайонне у правління водного господарс тва є бюджетною неприбутково ю організацією, яка підпоряд ковується Запорізькому обла сному виробничому управлін ню меліорації водного господ арства та належить до сфери у правління Державного коміт ету України по водному госпо дарству. Згідно п. 4.2 Положення майно Управління є державно ю власністю , закріплене за ни м і належить йому на праві оп еративного управління. Придн іпровське міжрайонне управ ління водного господарства є балансоутримувачем комплек су будівель та споруд ціліс ного майнового комплексу “Д итячий оздоровчий табір “Аис т” , власником якого є Держава в особі Верховної ради. Попер еднім балансоутримувачем б уло Державне підприємство “ Добропільський завод за лізобетонних виробів” , що п ідтверджується Свідоцтвом п ро право власності на цілий к омплекс будівель та споруд , в иданим на підставі рішення в иконавчого комітету Бердянс ької міської ради № 150 від 15.03.2001 р . , зареєстрованого в Комунал ьному підприємстві з техніч ної інвентаризації 16.03.2001 р. за № 533. У Свідоцтві про право влас ності було визначено склад цілого майнового комплексу , а саме основні будівлі “А,Б,В, Г,Д,Е,Ж,З,І,Л” , мансарди “Мс” , на віси “М,П,С”, трансформаторна “К”, альтанки “Н,О” , вбиральн і “Р,Т” та споруди. Прийняття н а баланс зазначеного майна У правлінням здійснювалось на підставі Наказу Державного комітету України по водному господарству від 04.11.02 р. № 401 - б та Наказу Державного комітет у України по водному господа рству від 06.11.02 р. № 406-б. Відповідн о до вимог наказу Державного комітету України по водному господарству № 256 від 26.11.2008 р. Зап орізьке обласне виробниче у правління меліорації і водн ого господарства з 01.03.2009 р. реор ганізоване шляхом виділенн я з його складу з наданням ст атусу юридичної особи Придн іпровського міжрайонного у правління водного господарс тва ( свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи видане 20.03.2009 р. , ідентифікаційн ий код 36381844). Згідно п. 1.1 “Положен ня про Придніпровське міжрай онне управління водного госп одарства”, управління підпор ядковується Запорізькому о бласному виробничому управл інню меліорації і водного го сподарства та належить до сф ери управління Державного к омітету України по водному г осподарству . Відповідно до п . 4.2 Положення майно Управлінн я є державною власністю , зак ріплене за ним і належить йом у на праві оперативного упра вління. Земельна ділянка на я кій розташований цілісний м айновий комплекс знаходитьс я в користуванні на підставі Державного акту на право вла сності на земельну ділянку , зареєстрованого в Книзі зап исів державних актів на прав о постійного користування з емлею за № 1089 від 02.08.2001 р. серії ІІ - ЗП № 000998 з цільовим призначе нням для розміщення та обслу говування дитячого оздоровч ого табору по АДРЕСА_2 пло щею 5, 2397 га. Право користування землею закріплене у п. 4.4 Поло ження про Управління МУВГ. Пр идніпровське МУВГ звернулос я до Комунального підприємст ва з технічної інвентаризаці ї Бердянської міської ради д ля переоформлення Свідоцтв а про право власності та зазн ачення у документі нового б алансоутримувача . В переофо рмлені Свідоцтва відмовлен о . 29.02.2004 р. згідно Протоколу аукц іону № 028-н , проведеного Доне цькою товарною біржею вистав лений для продажу службою ек ономічної та правової безпек и Всеукраїнського Благодій ного фонду “Професіонал” ві д особи Добропільської О ДПІ , 1/30 частина комплексу буді вель та споруд : основна будів ля “І” , Мансарда Мс , 2 сходів “ до М” , вбиральня “р” , замощен ня ІІ , паркан 12 , належних До бропільському заводу залі зобетонних виробів за адрес ою АДРЕСА_2. За наслідками торгів об' єкт придбав О СОБА_1 на підставі біржовог о контракту № 06-н від 01.03.2004 р. та зг ідно приймально - здавально го акту від 16.03.2004 р. і листа До бропільської ОДПІ від 16.03.2004 р . , зареєструвавши своє право в ласності на 1/30 частину компле ксу будівель та споруд по А ДРЕСА_2 . На цей час частиною комплексу будівель та споруд у розмірі 29/30 часток в Єдиному реєстрі прав власності на не рухоме майно зареєстрована Д ержава в особі Верховної рад и ( балансоутримувач Державн е підприємство “Добропіль ський завод залізобетонни х виробів”). Юридична особа - Державне підприємство “До бропільський завод залізо бетонних виробів” ліквідова на на підставі ухвали господ арського суду Донецької обла сті за справою про банкрутст во від 28.05.2008 р. № 42/55Б. Згідно техні чного паспорту , виготовлено го Бердянським КПТІ станом н а червень 2010 р. на земельній діл янці площею 4, 7835 га по АДРЕСА_ 2 знаходяться : основні буді влі літер “А,Б,В,Г,Д,Е,Ж,З,Л”, нав іси літер “М,С” , трансформато рна підстанція (ТП) літери “К” , альтанки літер “Н,О” та спор уди : ворота № 2,3,4,5,6,7 , хвіртки № 8,9,1 0,11,20,21 , паркани № 12,13,14,15,16,22,23,24,25 , бордюр № 17 , люк № 19 , замощення І,ІІ, які м ають статус спільної частко вої власності у розмірі 29/30 час ток.. Згідно Висновку управлі ння архітектури та містобуд ування виконкому Бердянсько ї міської ради № 08/10 з затвердж ення матеріалів інвентариза ції земельної ділянки по АД РЕСА_2 для розміщення та об слуговування дитячого оздо ровчого табору станом на сер пень 2010 р. земельна ділянка ск ладає загальну площу 4, 8303 га. За значені будівлі та споруди ізольовані від інших будіве ль попереднього співвласник а громадянина ОСОБА_1 . Пр идніпровське міжрайонне уп равління водного господарст ва не має можливості викорис товувати комплекс будівель та споруд за цільовим призна ченням як дитячий оздоровчи й табір через невідповідніс ть відсутність правоустанов чого документа на право влас ності з зазначенням особи , з а якою закріплене право опер ативного управління . Посила ючись на статті 356 , 364 , 367 ЦК Украї ни , просить позовні вимоги з адовольнити.

Відповідач - 1 ( Виконав чий комітет Бердянської міс ької ради) посилаючись на ст атті 10, 26 Закону України “Про м ісцеве самоврядування в Укра їні” , статтю 12 Земельного код ексу України вважає виконав чий комітет неналежним відпо відачем , оскільки представ ницьким органом територіал ьних громад є відповідні ра ди.

Відповідач - 2 заперечує проти заявлених позовних вим ог оскільки позивачем не надано документів , що підтв ерджують право власності на зазначене майно. Відповідно до статті 182 Цивільного кодекс у України право власності та інші речові права на нерухом і речі підлягають державній реєстрації , проте відомості щодо державної реєстрації с пірного майна за позивачем н е надано .

Відповідач - 3 повідоми в наступне . Право власності на 29/30 частин комплексу будіве ль та споруд по АДРЕСА_2 за реєстровано за Державою в ос обі Верховної ради України ( балансоутримувач - Державн е підприємство “Добропіль ський завод залізобетонни х виробів” на підставі дублі кату свідоцтва про право вла сності на комплекс будівель та споруд , виданого виконком ом Бердянської міської рад и від 05.02.2004 р. 1/30 частина вказаног о комплексу будівель та спор уд належала ОСОБА_1 на під ставі біржового контракту ( д оговору купівлі - продажу) , у кладеного на Донецькій товар ній біржі від 01.03.2004 р. Згідно ріш ення Бердянського міськрай онного суду Запорізької обл асті від 23.02.2005 р. належні ОСОБ А_1 будівлі ( 1/30 частина цілог о об' єкту) було виділено в о кремий об' єкт нерухомого ма йна , що розташований на земел ьній ділянці площею 0,0869 га , по АДРЕСА_2. У подальшому буд івлі по АДРЕСА_2 ОСОБА_1 було відчужено ОСОБА_7 (до говір купівлі - продажу від 24.03.2005 р. ) ; ОСОБА_7 продав будів лі ОСОБА_8 ( договір купів лі - продажу від 23.05.2006 р.) , яка в с вою чергу продала об' єкт О СОБА_9 згідно договору купі влі - продажу від 07.07.2006 р. ОСО БА_9 здійснила будівництво на земельній ділянці по АДР ЕСА_2 та надала до КПТІ свідо цтво про відповідність збуд ованого об' єкту проектній д окументації , вимогам держав них стандартів , будівельних норм і правил від 22.07.2009 р. На під ставі вказаного свідоцтва з а ОСОБА_9 було оформлено п раво власності , видано свідо цтво про право власності від 01.10.2009 р. та зареєстровано право власності на вказаний збудо ваний об' єкт. Згідно матері алів інвентаризаційної спра ви ( виготовленої станом на 16.05. 2009 р.) фактична площа земельної ділянки по АДРЕСА_2 - 1 769 кв . м. В матеріалах інвентаризац ійної справи є копія витягу з рішення вісімнадцятої сесі ї Бердянської міської ради в ід 05.04.2007 р. № 17 , згідно якого ОС ОБА_9 надано в короткострок ову оренду земельну ділянку площею 0, 0857 га по АДРЕСА_2.

Відповідач - 4 в судове засідання не прибув та не по відомив суд про причини неяв ки.

Третя особа - 1 в судове засідання не прибула та не п овідомила суд про причини не явки.

Треті особи - 2,4 звернул ись до суду з клопотанням про розгляд спору за наявними у справі матеріалами .

Третя особа - 3 вважає з аявлені позовні вимоги ( в ред акції письмового уточнення від 29.08.2011 р.) обґрунтованими .

Розглянувши матеріали спр ави та вислухавши пояснення представників сторін, треті х осіб , суд -

ВСТАН ОВИВ:

Придніпровське міжрай онне управління водного гос подарства відповідно до п.1. 6 Статуту ( в редакції від 20.03.2009 р. , № запису 10801360000000843) , є юридичною особою , має самостійний бал анс , бюджетні рахунки для опе рацій з бюджетними коштами т а інші рахунки в органах Держ авного казначейства та банка х України , печатку зі своїм на йменуванням.

Згідно Наказу № 401-б від 04.11.2002 р . , Державного комітету Україн и по водному господарству , д иректору ДП “Добропільсь кий завод залізобетонних виробів” у строк до 10 листопа да 2002 р. наказано передати , а н ачальнику Придніпровського управління зрошувальних си стем прийняти на баланс держ авне майно , цілісний майнови й комплекс “Дитячий оздоровч ий табір “Аист” , залишковою балансовою вартістю 818 416 грн. 0 0 коп.( із змінами на підставі Н аказу Державного комітету Ук раїни по водному господарст ву № 406-б від 06.11.2002 р.).

За змістом Декрету Кабінет у Міністрів України від 15.12.1992 р . № 8 “Про управління майном , щ о є у загальнодержавній влас ності” , на міністерства та і нші підвідомчі КМ України о ргани державної виконавчої влади , покладений обов' язо к здійснення функцій щодо у правління майном , яке є у зага льнодержавній власності , к рім майнових комплексів підп риємств , установ , організац ій , управління якими здійсню ють відповідні служби Верхо вної Ради України , Президен та України , Кабінету Міністр ів України , згідно з законод авчими актами України .

Відповідно до пункту 2 вказ аного Декрету КМ України , ор гани державної виконавчої в лади відповідно до покладен их на них повноважень : - прийм ають рішення про створення , р еорганізацію , ліквідацію пі дприємств , установ і організ ацій , заснованих на загально державній власності ; - затве рджують статути ( положення) п ідприємств , контролюють їх д отримання та приймають рішен ня у зв' язку з порушенням ст атутів (положень).

Наказом Обласного виробн ичого управління водного го сподарства № 222 від 12.12.2002 р. , ств орена комісія з приймання ц ілісного майнового комплекс у “Дитячий оздоровчий табір “Аист”.

Із змісту п. 2 вказаного нак азу слідує , що цілісний май новий комплекс був передани й в оренду Регіональним від діленням Фонду державного ма йна України в Запорізькій об ласті ( орендодавець) , у зв' я зку з чим майно передано на позабалансовий рахунок При дніпровського управління з рошувальної системи.

05.12.2002 р. був складений Акт пер едачі - приймання державно го майна - майнового комплек су “Дитячий оздоровчий табір “Аист”” у м. Бердянську по АДРЕСА_2.

Акт був підписаний предста вниками Державного підприє мства “ Добропільський з авод залізобетонних виробі в” , Запорізького обласного в иробничого управління меліо рації та водного господарств а , Придніпровського управл іння зрошувальних систем , ТО В “Дитячий оздоровчий центр “Салют”.

За змістом вказаного Акту передачі - приймання , ДП “ Добропільський завод за лізобетонних виробів” пере дало , а Запорізьке обласне в иробниче управління меліора ції та водного господарства прийняло державне майно ( ос новні фонди) майнового компл ексу “Дитячий оздоровчий та бір “Аист” у АДРЕСА_2 , яки й знаходиться на правах орен ди у ТОВ “Дитячий оздоровчий табір “Салют” м. Запоріжжя (п овний перелік переданого май на викладений на сторінках 80 - 82 тому І матеріалів справ и). Договір оренди майнового к омплексу між ДП “Добропіль ський завод залізобетонни х виробів” та ТОВ “Дитячий оз доровчий центр “Салют” № 2 з д озволу Держводхозу України від 26.04.2002 р. підписаний 21 травня 2002 р. та погоджений з Регіональ ним відділенням Фонду держав ного майна України по Запорі зькій області від 08.07.2002 р. № 1145. Ві дповідно до Закону України “ Про оренду державного та ком унального майна” ( від 10.04.1992 р. № 2 269-ХІІ) , основні фонди майново го комплексу прийняті на бал анс орендаря та зняті з бала нсу орендодавця . Згідно дода ткової угоди до договору оре нди між Регіональним відділе нням фонду державного майна України по Запорізькій обла сті та ТОВ “Дитячий оздоровч ий центр “Салют” № 1 від 20.11.2002 р. , укладеному на підставі лист ів ФГМУ від 25.10.2002 р. № 10 - 16-1379 та Дер жводхозу України від 04.11.2002 р. № ВХ/8-1551 , з 20.11.2002 р. функції орендод авця передані Регіональному відділенню ФДМ України по За порізькій області , з оплатою орендної плати в установлен ому порядку .

З наданих сторонами докум ентальних доказів вбачаєть ся , що 16.03.2001 р. виконавчим комі тетом Бердянської міської р ади видане Свідоцтво про пра во власності на комплекс буд івель та споруд , розташовани х у АДРЕСА_2 , яким посвідч ується , що вказаний комплекс належить Державі в особі Вер ховної Ради ( балансоутримув ач - Державне підприємство Добропільський завод зал ізобетонних виробів”) на пра ві державної власності та ск ладається з основних будіве ль “А,Б,В,Г,Д,Е,Ж,З,І,Л” , мансарди “Мс” , навісів “М,П,С” , трансфо рматорної “К” , альтанок “Н,О ” , вбиралень “Р,Т” , споруд..

Вказане Свідоцтво видане н а підставі рішення виконавчо го комітету Бердянської місь кої ради № 150 від 15.03.2001 р.

Також , 02.08.2001 р. Державному під приємству “Добропільськи й завод залізобетонних ви робів” на підставі рішення виконкому Бердянської місь кої ради від 19.07.2001 р. № 430 п. 2, видан ий Державний акт на право пос тійного користування землею ( ІІ-ЗП № 000998) 5 , 2397 гектарів землі в межах згідно з планом землек ористування , для розміщення та обслуговування дитячого оздоровчого табору по АДРЕ СА_2 ( Акт зареєстрований в Кн изі записів державних актів на право постійного користув ання за № 1089).

Листом від 16.03.2004 р. До бропільська Об' єднана Де ржавна податкова інспекція Донецької області повідоми ла Бердянське Комунальне пі дприємство з технічної інвен таризації про те , що майно Добропільського заводу з алізобетонних виробів , а сам е 1/30 частина комплексу : основ на будівля (И) площею 116 , 1 кв. м. , м ансарда (Мс) площею 72,1 кв. м. , 2 схо дів до (М) , вбиральня (р) , 107,6 кв. м. замощення (ІІ) , 105 , 2 кв. м. забору № 12 , яке розташоване у АДРЕ СА_2 , знаходилось у податков ій заставі . Відповідно до по ложень Закону України “Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами” , у зв' язку з в ідсутністю посадових осіб на вказаному підприємстві , пер едача майна згідно біржового контракту № 006-н від 01.03.2004 р. буде здійснюватися шляхом оформл ення Акту приймання - перед ачі між продавцем - Доброп ільською ОДПІ та покупцем .

Так , за результатами прове деного на Донецькій товарній біржі Аукціону , був складен ий Протокол № 028 - н , відпові дно до якого переможцем ста ла фізична особа ОСОБА_1 .

Відповідно до умов Біржово го контракту № 006-н від 01.03.2004 р. , пр одавець - Всеукраїнський бл агодійний Фонд “Професіона л” на підставі Статуту та до говору - доручення № 12/24 - 12 ві д 17.02.2004 р. від імені Добропільс ької ОДПІ) продає , а покупец ь ОСОБА_1 покупає 1/30 части ну комплексу споруд та будів ель за адресою : АДРЕСА_2.

16.03.2004 р. Сторонами за біржовим контрактом № 006-н від 01.03.2004 р. пі дписаний приймальний - зда вальний Акт.

Бердянським комунальним підприємством з технічної і нвентаризації , 30.03.2004 р. прийнят о рішення про реєстрацію за ОСОБА_1 права власності н а комплекс будівель та спору д у АДРЕСА_2 ( 1/30 частка на п раві приватної спільної вла сності ).

У подальшому , згідно інформації наданої на запит суду Бердянським комунальни м підприємством з технічної інвентаризації , відповідно до рішення Бердянського мі ськрайонного суду Запорізь кої області від 23.02.2005 р. належн і ОСОБА_1 будівлі (1/30 частин а цілого об' єкту) було виділ ено в окремий об' єкт нерухо мого майна , що розташований н а земельній ділянці площею 0,0869 га , по АДРЕСА_2. Надалі , будівлі по АДРЕСА_2 ОСОБ А_1 були відчужені ОСОБА_7 ( договір купівлі - продажу в ід 24.03.2005 р. ) ; ОСОБА_7 продав бу дівлі ОСОБА_8 ( договір ку півлі - продажу від 23.05.2006 р.) , як а в свою чергу продала об' єк т ОСОБА_10 згідно договору купівлі - продажу від 07.07.2006 р. ОСОБА_10 здійснила будівни цтво на земельній ділянці по АДРЕСА_2 та надала до КПТІ свідоцтво про відповідність збудованого об' єкту проек тній документації , вимогам д ержавних стандартів , будіве льних норм і правил від 22.07.2009 р. На підставі вказаного свідо цтва за ОСОБА_10 було оформ лено право власності , видано свідоцтво про право власнос ті від 01.10.2009 р. та зареєстровано право власності на вказаний збудований об' єкт. Згідно м атеріалів інвентаризаційно ї справи ( виготовленої стано м на 16.05.2009 р.) фактична площа земе льної ділянки по АДРЕСА_2 - 1 769 кв. м. В матеріалах інвент аризаційної справи є копія в итягу з рішення вісімнадцят ої сесії Бердянської міської ради від 05.04.2007 р. № 17 , згідно яког о ОСОБА_10 надано в коротко строкову оренду земельну ді лянку площею 0, 0857 га по АДРЕСА _2.

Листом від 12.10.2011 р. № 1371 , Комуна льне підприємство з технічн ої інвентаризації Бердянськ ої міської ради повідомило , що право власності на 29/30 част ин комплексу будівель та спо руд по АДРЕСА_2 зареєстров ано за Державою в особі Верхо вної Ради України ( балансоут римувач - Державне підприєм ство “Добропільський за вод залізобетонних виробів ”) на підставі дублікату свід оцтва про право власності на комплекс будівель та споруд , виданого виконкомом Бердян ської міської ради від 05.02.2004 р.

Ухвалою Господарського су ду Донецької області від 28.05.2008 р. по справі № 42/55Б про банкрутс тво Державного підприємств а “Добропільський завод залізобетонних виробів” , за заявою кредитора Добропіл ьської ОДПІ , затверджений звіт ліквідатора та ліквіда ційний баланс банкрута , ДП “Добропільський завод з алізобетонних виробів” лік відовано .

На запит Господарського су ду Запорізької області , лис том від 12.07.2011 р. № 30/6 - 253(131434) Верховн а Рада України повідомила на ступне . Певний час органами реєстрації прав власності , майно загальнодержавної фор ми власності реєструвалось за Державою в особі Верховно ї Ради України . Вказані дії вч инялись на підставі діючого на той час Закону України “Пр о власність” ( частина 1 статті 32) , положеннями якого було пер едбачено , що суб' єктом прав а загальнодержавної власнос ті є держава в особі Верховно ї Ради України . З 20.06.2007 р. набув ч инності Закон України “Про в несення змін та визнання та кими , що втратили чинність , д еяких законодавчих актів Укр аїни у зв' язку з прийняття м Цивільного кодексу України відповідно до якого втратив чинність Закон України “Про власність”. Положеннями ста тті 75 Конституції України вст ановлено , що Верховна Рада Ук раїни є єдиним органом закон одавчої влади України , а пра вовий режим власності в держ аві , відповідно до пункту 7 ча стини 1 статті 92 Конституції У країни , визначається виключ но законами України . Відпові дно до частини 2 статті 326 ЦК Укр аїни від імені та в інтересах держави Україна право власн ості здійснюють відповідні о ргани державної влади . Право ві основи управління об' єк тами державної власності в У країні , було встановлено зак оном України “Про управління об' єктами державної власн ості”. Управління об' єктам и державної власності не нал ежить до законотворення , а є в иконавчо - розпорядчою дією , Верховна Рада України у Кон ституції України та Законом України “Про управління об' єктами державної власності” закріпила за Урядом ( та уповн оваженими ним органами) прав о здійснення повноважень щод о реалізації прав держави як власника зазначених об' єкт ів , а отже, й представляти інт ереси держави в зазначеній с фері судочинства , беручи до уваги те , що на спірний об' єк т нерухомості не поширюється дія Закону України “Про пра вовий режим майна , що забезпе чує діяльність Верховної Рад и України”. Відповідно до пол ожень викладених у статтях 316 , 317 та 319 Цивільного кодексу Ук раїни правом власності є пра во особи на річ ( майно ) , яке во на здійснює відповідно до за кону за своєю волею , незалежн о від волі інших осіб . Власник ові належать права володіння , користування та розпорядже ння своїм майном , які він може використати на власний розс уд . Проте , Верховна Рада Укра їни будучи так званим “власн иком” десятків тисяч таких о б' єктів нерухомості по всій країні , не має права володінн я , користування та розпорядж ення цим майном , так як право власності на нього належить державі Україна .

Отже , з викладеної інформа ції вбачається наступне .

До дати ліквідації Держав ного підприємства “Доброп ільський завод залізобето нних виробів” на виконання Д екрету Кабінету Міністрів Ук раїни від 15.12.1992 р. № 8 “Про управл іння майном , що є у загальноде ржавній власності” , відбула ся передача ( Акт приймання - передачі державного майна в ід 05.12.2002 р.) майнового комплексу “Дитячий оздоровчий табір “Аист” , розташованого у АД РЕСА_2 , від Державного підп риємства “Добропільський завод залізобетонних виро бів” до Придніпровського уп равління зрошуваних систем .

Згідно Свідоцтва про прав о власності від 16.03.2001 р., а також і нформації Комунального під приємства з технічної інвен таризації Бердянської міськ ої ради , цілісний майновий комплекс , який складається з основних будівель “А,Б,В,Г,Д,Е ,Ж,З,І,Л” , мансарди “Мс” , навісі в “М,П,С” , трансформаторної “К ” , альтанок “Н,О” , вбиралень “ Р,Т” , споруд належить Державі в особі Верховної Ради ( бала нсоутримувач - Державне під приємство “Добропільськи й завод залізобетонних ви робів”).

Відповідно до положень ста тті 32 Закону України “Про влас ність” ( який втратив чинніст ь на підставі Закону України № 997 від 27.04.2007 р.) , суб' єктом пра ва загальнодержавної ( респу бліканської власності) є дер жава в особі Верховної Ради У країни .

За приписами Закону Україн и “Про управління об' єктам и державної власності” , упра вління об' єктами державної власності - здійснення КМ У країни та уповноваженими ним органами , іншими суб' єктам и визначеними цим Законом , по вноважень щодо реалізації п рав держави як власника таки х об' єктів , пов' язаних з во лодінням , користуванням і ро зпорядженням ними у межах , в изначених законодавством Ук раїни , з метою задоволення де ржавних та суспільних потреб .

Відповідно до положень ста тей 4, 7 вказаного Закону , суб' єктами управління об' єктам и державної власності є , зокр ема , КМ України , Фонд державн ого майна України , Міністерс тва та інші органи виконавчо ї влади ( уповноважені органи управління).

Фонд державного майна Укра їни відповідно до законодав ства щодо державних підприєм ств виступає орендодавцем ці лісних майнових комплексів д ержавних підприємств.

Відповідно до вимог статей 316, 317 та 319 ЦК України , правом вл асності є право особи на річ ( майно) , яке вона здійснює відп овідно до закону за своєю вол ею , незалежно від волі інших о сіб. Власникові належать пра ва володіння , користування т а розпорядження своїм майном , які він може використати на власний розсуд .

Статтею 326 Цивільного коде ксу України передбачено , що у державній власності є майн о , у тому числі грошові кошти , яке належить Державі Украї на . Від імені та в інтересах д ержави Україна право власно сті здійснюють відповідні о ргани державної влади. Проаналізувавши надані сто ронами , третіми особами доку менти та здійснивши системн ий аналіз викладених правови х норм , суд не знаходить дост атніх правових підстав для з адоволення позовних вимог .

Позивач просить припинити право спільної часткової вл асності Держави в особі Верх овної Ради ( балансоутримува ч Державне підприємство “ Добропільський завод залі зобетонних виробів”) на 29/30 ча стин комплексу будівель та с поруд по АДРЕСА_2 з ОСОБА _1 .

Підстави припинення права власності викладені в статт і 346 ЦК України.

Глава 26 Цивільного кодексу України передбачає , що май но , що є у власності двох або б ільше осіб ( співвласників ) , н алежить їм на праві спільної власності ( спільне майно). Сп ільна власність вважається частковою , якщо договором а бо законом не встановлена сп ільна сумісна власність на майно.

Власність двох чи більше ос іб із визначенням часток кож ного з них у праві власності є спільною частковою власніс тю . Суб' єктами права спільн ої часткової власності можу ть бути фізичні особи , юридич ні особи , держава , територіал ьні громади.

Співвласник має право на ви діл у натурі частки із майна , що є у спільній частковій вла сності. Майно , що є у спільній частковій власності , може бу ти поділене в натурі між спів власниками . У разі поділу спі льного майна між співвласник ами права спільної часткової власності на нього припиняю ться .

Згідно рішення Бердянсько го міськрайонного суду Запо різької області від 23.02.2005 р. по с праві № 2-6397/2005 р. ( яке набуло чин ності 24 березня 2005 р.) , на підста ві статей 319 , 364 Цивільного коде ксу України , фізичній особі ОСОБА_1 виділено в натурі в окреме домоволодіння , в ра хунок належної йому 1/30 части ни комплексу будівель та сп оруд , розташованих у м. Бердя нську по АДРЕСА_2, яка скл адається з : - основної будівл і “А” ; - мансарди “Мс” ; - сході в до “Мс” ; - вбиральні “Б” ; - ві дмостки “Г”. Визнано право вл асності за ОСОБА_1 на осн овну будівлю “А” , мансарду “М с” , сходи до “Мс”, вбиральню “ Б”, відмостку “Г” , на земельні й ділянці 0,0869 га по АДРЕСА_2 .

Бердянським комунальним п ідприємством з технічної інв ентаризації 24.03.2005 р. прийнято рі шення про реєстрацію права п риватної власності за ОСО БА_1 ( частка 1/1) на нежитлову б удівлю по АДРЕСА_2.

Отже , станом на 24.03.2005 р. прав о спільної часткової власнос ті не існувало , а майно ( 1/30 час тина комплексу будівель та с поруд) , яке знаходилось у пода тковій заставі було виділен о у окреме домоволодіння з присвоєнням нової адреси .

Крім того , станом на 01.10.2009 р. на ім' я ОСОБА_10 видано Свідоцтво про право власнос ті на нерухоме майно ( нежитл ова будівля) , за адресою : АД РЕСА_2. Форма власності - пр иватна , частка - 1/1 .

Підсумовуючи викладене , п озовні вимоги ( пункт 1 позовно ї заяви ) в редакції від 29.08.2011 р . задоволенню не підлягають з огляду на таке : - Придніпров ське міжрайонне управління водного господарства не є ті єю юридичною особою , яка впр аві звертатися до господарс ького суду з вимогами про пр ипинення права спільної час ткової власності ( є неналежн им позивачем) ; - станом на ден ь звернення позивача до суду право спільної часткової вл асності між ОСОБА_1 та Дер жавою в особі Верховної Ради не існувало; - представництв о інтересів держави у даній к атегорії справ , відповідно д о чинного законодавства здій снюють Кабінет Міністрів Укр аїни та уповноважені органи виконавчої влади.

Також , позивач просить визн ати право оперативного управ ління на 29/30 частин комплексу будівель та споруд по АДРЕС А_2 за Придніпровським міжр айонним управлінням водного господарства .

Вказані вимоги не підлягаю ть задоволенню з огляду на та ке .

Відповідно до Глави 14 Госп одарського кодексу України , правом оперативного управл іння визнається речове прав о суб' єкта господарювання , який володіє , користується і розпоряджається майном , за кріпленим за ним власником ( у повноваженим ним органом ) дл я здійснення некомерційної господарської діяльності , у межах , встановлених цим Коде ксом та іншими законами , а так ож власником майна ( уповнова женим ним органом). Власник м айна , закріпленого на праві о перативного управління за су б' єктом господарювання , зд ійснює контроль за використа нням та збереженням передано го в оперативне управління м айна безпосередньо або через уповноважений ним органом і має право вилучати у суб' єк та господарювання надлишко ве майно , а також майно , що не використовується , та майно , що використовується ним не з а призначенням. Право операт ивного управління захищаєть ся законом відповідно до пол ожень , встановлених для захи сту права власності .

Згідно наказів Державного комітету України по водному господарству № 401-б від 04.11.2002 р. т а 406 - б від 06.11.2002 р. , Запорізьке о бласне виробниче управлінн я меліорації і водного госпо дарства повинно було прийнят и від ДП “Добропільський завод залізобетонних вироб ів” , державне майно , цілісний майновий комплекс : “Дитячий оздоровчий табір “Аист” , зал ишковою вартістю 818 416 грн. 00 коп.

Фактично , згідно наказу № 222 від 02.12.2002 р. вказане майно бул о передане на позабалансовий рахунок Придніпровського у правління зрошуваних систе м.

З моменту оформлення Свід оцтва про право власності на комплекс будівель та споруд від 16.03.2001 р. , цілий майновий комп лекс , який складається з осн овних будівель “А,Б,В,Г,Д,Е,Ж,З,І ,Л” ,мансарди “Мс” , навісів “М ,П,С” , трансформаторної “К” , а льтанок “Н,О” , вбиралень “Р,Т ” , споруд з державної вла сності не вибував ( окрім 1/30 частин).

Відповідно до Закону Украї ни “Про внесення змін та визн ання такими , що втратили чинн ість , деяких законодавчих ак тів України , у зв' язку з прий няттям Цивільного кодексу України , з 20.06.2007 р. втратив чин ність Закон України “Про вла сність” , відповідно до якого суб' єктом права загальнод ержавної власності є держава в особі Верховної Ради Украї ни .

За приписами Закону Україн и “ Про управління об' єктам и державної власності” , упр авління об' єктами державн ої власності в Україні здійс нюється Кабінетом Міністрів України та уповноваженими н им органами , іншими суб' єкт ами , визначеними цим Законом .

На підставі Указу Президе нта України “Про оптимізаці ю системи центральних орган ів виконавчої влади” , відпов ідно до пункту 15 частини пер шої статті 105 Конституції Укра їни , постановлено утворити Державне агентство водних ресурсів України , реорганіз увавши Державний комітет Укр аїни по водному господарств у .

Отже , питання про визнання права оперативного управлін ня на державне майно , повинн о вирішуватися Кабінетом Мін істрів України в особі Держа вного агентства водних ресу рсів України за погодженням з Фондом Державного майна У країни в особі його територ іального відділення .

Звернувшись до господарсь кого суду з позовною заявою , П ридніпровське міжрайонне у правління водного господарс тва документально не довело в чому полягає порушення йог о права або законного інтере су .З наведених вище підстав не підлягають задоволенню п ункти 3,4 позовної заяви ( в реда кції заяви від 29.08.2011 р. ) щодо вид ілення в натурі Державі в осо бі Державного комітету Укра їни по водному господарству ( на праві оперативного управ ління Придніпровському міжр айонному управлінню водного господарства ) в рахунок 29/30 ча стин комплексу будівель та с поруд по АДРЕСА_2 та визн ання за Державою в особі Дер жавного комітету України по водному господарству ( на пра ві оперативного управління П ридніпровському міжрайонно му управлінню водного господ арства ) право власності на ці лий комплекс будівель та спо руд по АДРЕСА_2 .

Також , слід зазначити , що д о Свідоцтва про право власн ості на комплекс будівель та споруд від 16.03.2001 р. , у зв' язку і з прийняттям Закону України “Про управління об' єктами державної власності” щодо зміни суб' єкту управління об' єктами державного майн а , відповідні зміни не вноси лись .

З огляду на викладені обста вини у їх сукупності у задово ленні позовних вимог слід ві дмовити повністю. Керуючись ст. с т. 49, 82, 84 - 85 Господарського проц есуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ :

У задоволенні позовних в имог відмовити .

Суддя Т.А. Азізбекян

Рішення виготовлено у повному обсязі та підписан о 13.01.2012 р.

13.01.2012