Постанова

від 28.01.2011 по справі 2а-2831/10/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2а-2831/10/0770

рядок статзвіту - 6.13

код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2011 року 15 год. 30 хв. м. Ужгород

Закарпатський окружний а дміністративний суд

у складі: головуючого - су дді Іванчулинця Д.В.,

з участю секретаря судовог о засідання - Семаль Т.М.,

за участю сторін:

прокурор - не з' явився;

представника позивача - управління Пенсійного фонд у України в Берегівському ра йоні Закарпатської області Червак О.С.;

представник відповідача - в ідкритого акціонерного това риства «Берегівський дослід но-експериментальний завод д іагностичного та гаражного о бладнання повторно не з' яви вся,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с удових засідань у приміщенні Закарпатського окружного ад міністративного суду адміні стративну справу за позовною заявою Берегівського міжрай онного прокурора в інтересах держави в особі управління П енсійного фонду України в Бе регівському районі Закарпат ської області до відкритого акціонерного товариства «Бе регівський дослідно-експери ментальний завод діагностич ного та гаражного обладнання про стягнення заборгованост і, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 1 60 частини 3 КАС України 28 січня 2011 року було проголошено всту пну та резолютивну частини п останови. Повний текст поста нови виготовлено та підписан о до 01 лютого 2011 року.

Берегівський міжрайонн ий прокурор в інтересах держ ави в особі управління Пенсі йного фонду України в Берегі вському районі Закарпатсько ї області звернувся до Закар патського окружного адмініс тративного суду з позовною з аявою до відкритого акціонер ного товариства «Берегівськ ий дослідно-експериментальн ий завод діагностичного та г аражного обладнання, якою пр осить стягнути з відповідача на користь управління Пенсі йного фонду України в Берегі вському районі Закарпатсько ї області заборгованість по відшкодуванню фактичних вит рат на виплату і доставку пен сій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення" в сумі 16456,19 грн.

Свої вимоги позивач мотив ує наступним. Відкрите акціо нерне товариство «Берегівсь кий дослідно-експерименталь ний завод діагностичного та гаражного обладнання є юриди чною особою і зареєстроване в управлінні ПФ України в Бер егівському районі як платник збору на обов'язкове державн е пенсійне страхування, визн ачений ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400 від 26 червня 1997р., а з 01 квітня 2004 року як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння" від 29 липня 2003р. №1058.

Згідно з абзацом 4 пунк ту 1 статті 2 Закону України "Пр о збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування" № 400, дл я платників збору, визначени х пунктом 1 статті 1 цього Зако ну, об'єктом оподаткування є т акож фактичні витрати на вип лату і доставку пенсій, призн ачених відповідно до пункта "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) до досягнення працівниками пен сійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відшкодуванню Пенсійном у фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідн о наказу Держкомзв'язку та ін формації України №166 від 22 липн я 2004 р. про затвердження тарифі в на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою держа вних пенсій та грошових допо мог становлять для міста 0,79 %, д ля села 1,56%.

Громадяни ОСОБА_2 1950р.н., ОСОБА_3 1950р.н., ОСОБА_4 1950р.н ., ОСОБА_5 1952р.н., ОСОБА_6 1953р .н., ОСОБА_7 1954р.н., ОСОБА_8 19 53р.н., ОСОБА_9 1955р.н., ОСОБА_10 1954 р.н. працювали у ВАТ "ДЕЗ " в шкідливих умовах праці пов ний робочий день на атестова них робочих місцях, що підтве рджено відповідними довідка ми про пільговий стаж та копі ями трудових книжок (копії до даються). Вказані обставини д али їм право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах по Списку №1 відповідно до ст.13 Закону України "Про пен сійне забезпечення" (1788-12). Даним особам були призначені пенс ії на пільгових умовах в розм ірах, що вказані у довідках.

За січень-березень 2010 року управлінням ПФ України в Бер егівському районі проведено виплату громадянам пільгови х пенсій на загальну суму 22820,25 г рн.

Ст.6 п.6.8 Інструкції від 19 грудн я 2003 р. №21-1 встановлено, що підпр иємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України місячну суму зазнач ену в повідомленні про розра хунок сум фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій, яким відповідно д о ст.6 п.6.4 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний р ік визначається щорічно.

Проте, в порушення зазначен их вимог, відкрите акціонерн е товариство «Берегівський д ослідно-експериментальний з авод діагностичного та гараж ного обладнання не відшкодув ало суми виплачених громадян ам пільгових пенсій та витра т на її доставку не здійснило , в зв'язку з чим за січень-бере зень 2010 року виникла заборгов аність перед управлінням ПФ України в Берегівському райо ні на загальну суму 16456,19 грн., а т ому Берегівський міжрайонни й прокурор та позивач просят ь позовні вимоги задовольнит и.

У судові засідання, що відбу лись 07 жовтня 2010 та 28 січня 2011 рок у, відповідач не забезпечив я вку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що пере дбачені Главою 3 Розділу II КАС України. Заперечення проти п озову відповідачем суду не н адано. Оскільки суд не має від омостей про причину неявки в ідповідача, то розглядає спр аву на підставі наявних у ній даних та доказів.

Під час судового розгляду д аної справи представник пози вача позовні вимоги підтрима в повністю з мотивів, що навед ені в позовній заяві.

Заслухавши представника п озивача, з' ясувавши всі обс тавини у справі та перевірив ши їх належними та допустими ми доказами суд дійшов висно вку, що адміністративний поз ов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

В судовому засіданні встан овлено, що відкрите акціонер не товариство «Берегівський дослідно-експериментальний завод діагностичного та гар ажного обладнання зареєстро вано Брегівською райдержадм іністрацією розпорядженням № 373 від 18 червня 1998 року про що ви дано Свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб' єкта підприємницької д іяльності - юридичної особи (а.с. 16).

Згідно Довідки Закарпатсь кого обласного управління ст атистики № 7341 від 27 січня 2000 року Про включення до Єдиного дер жавного реєстру підприємств та організацій України, місц езнаходженням відкритого ак ціонерного товариства «Бере гівський дослідно-експериме нтальний завод діагностично го та гаражного обладнання є Закарпатська область, Берег івський район, м. Берегово, вул . Фабрична, 36, ідентифікаційни й код 00901401 (а.с. 15).

Згідно Повідомлення управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Берегівському районі За карпатської області Про взят тя на облік юридичної особи/в ідокремленого підрозділу, ві дкрите акціонерне товариств о «Берегівський дослідно-екс периментальний завод діагно стичного та гаражного обладн ання повідомлено про реєстра ційний номер та розмір страх ових внесків (а.с. 17).

Громадяни ОСОБА_2 1950р.н., ОСОБА_3 1950р.н., ОСОБА_4 1950р.н., ОСОБА_5 1952р.н., ОСОБА_6 1953р.н ., ОСОБА_7 1954р.н., ОСОБА_8 1953р .н., ОСОБА_9 1955р.н., ОСОБА_10 1954 р.н. працювали у відкрито му акціонерному товаристві « Берегівський дослідно-експе риментальний завод діагност ичного та гаражного обладнан ня в шкідливих умовах праці п овний робочий день на атесто ваних робочих місцях, що підт верджено відповідними довід ками про пільговий стаж та ко піями трудових книжок. Вказа ні обставини дали їм право на призначення пенсії (а.с.а.с. 18-59).

Згідно довідок управління Пенсійного фонду України в Б ерегівському районі Закарпа тської області про розмір пр изначеної і фактично отриман ої пенсії за період з 01 січня 201 0 року по 01 березня 2010 року, розм ір пенсії фактично виплачени й: ОСОБА_2 становить 2493,78 грн ., ОСОБА_4 становить 2337,93 грн., ОСОБА_5 становить 2018,94 грн., ОСОБА_6 становить 3156,27 грн., О СОБА_7 становить 3150,63 грн., ОС ОБА_8 становить 3153,46 грн., ОСО БА_9 становить 2608,33 грн., ОСОБ А_10 становить 2579,04 грн., ОСОБА _3 за січень 2010 року виплачено 1169,57 грн. (а.с.а.с. 60-64).

Згідно зведеного реєстру п о відкритому акціонерному то вариству «Берегівський досл ідно-експериментальний заво д діагностичного та гаражног о обладнання Список № 1 управл іння Пенсійного фонду Україн и в Берегівському районі Зак арпатської області, сума піл ьгових пенсій, що підлягає ві дшкодуванню за січень-березе нь 2010 року, становить 16456,19 грн. (а.с .а.с. 65-66).

Сума, яка пред' являється д ля відкодування підприємств ом, згідно розрахунку фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій по Спи ску № 1 за січень-березень 2010 ро ку по ОСОБА_2 становить 1372,54 грн., по ОСОБА_4 становить 18 70,35 грн., по ОСОБА_5 становить 1627,92 грн., по ОСОБА_6 становит ь 2544,96 грн., ОСОБА_7 становить 2540,43 грн., по ОСОБА_8 становит ь 2544,30 грн., по ОСОБА_9 станови ть 1095,48 грн., по ОСОБА_10 станов ить 2063,22 грн. (а.с.а.с. 67, 69-75).

Сума, яка пред' являється д ля відкодування підприємств ом, згідно розрахунку фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій по Спи ску № 1 за січень 2010 року по ОС ОБА_3 становить 796,99 грн. (а.с. 68).

Згідно розрахунку фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, призначених відп овідно до частини 2 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування »в частині пенсій, призначен их відповідно до пункту «а»с т.. 13 Закону України «Про пенсі йне забезпечення»відкритог о акціонерного товариства «Б ерегівський дослідно-експер иментальний завод діагности чного та гаражного обладнанн я, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій становить за січень 2010 року - 6195,51 грн., за лютий 2010 року - 5398,52 грн., за березень 2010 року - 4862,16 грн. (а.с.а.с. 76-77).

Згідно з абзацом 4 пункту 1 ст атті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенс ійне страхування" (400/97-ВР), для пл атників збору, визначених пу нктом 1 статті 1 цього Закону, о б'єктом оподаткування є тако ж фактичні витрати на виплат у і доставку пенсій, призначе них відповідно до пункта "а" ст атті 13 Закону України "Про пен сійне забезпечення" (1788-12) до дос ягнення працівниками пенсій ного віку, передбаченого ста ттею 12 Закону України "Про пен сійне забезпечення".

Частиною 2 Прикінцевих поло жень Закону України "Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування" №1058 від 09.07.2003р оку, який набрав чинності з 01.01. 2004 року, встановлено, що підпри ємства та організації з кошт ів, призначених на оплату пра ці, вносять до Пенсійного фон ду плату, що покриває фактичн і витрати на виплату та доста вку пенсій особам, які були за йняті повний робочий день на роботах з шкідливими і особл иво шкідливими умовами праці за Списком №1, починаючи з наб рання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільш енням її щороку на 10% до 100% розмі ру відшкодування фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно д о цього Закону. Отже, відсотко ва ставка покриття на 2010 рік ст ановить 80%.

Відповідно до п.6 п.п.6.9. "Інстру кції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и, затвердженою Постановою п равління Пенсійного фонду Ук раїни від 19.12.2003р. №21-1, зареєстров аної в Мін'юсті 16.01.2004р. за № 64/8663, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій стягуються від повідно до норм Закону Украї ни "Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами" №2181 від 21.12. 2000 року (далі - Закон №2181 від 21.12.2000 р оку).

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, крім суми випл аченої пенсії, підлягають і в итрати на доставку пенсії, як і згідно Тарифів на оплату по слуг, пов'язаних з виплатою і д оставкою державних пенсій та грошової допомоги, затвердж ених Наказом Держкомзв'язку та інформатизації України №1 66 від 22.07.2004 року, становлять для м іста 0,79% від суми пенсії, для се ла 1,56% від суми пенсії.

Враховуючи обставини вста новлені у судовому засіданні , суд вважає позовні вимоги об ґрунтованими, заявленими від повідно до чинного законодав ства, і, зважаючи на це, такими , що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 17, 160, 161, 163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Берегівського між районного прокурора в інтере сах держави в особі управлін ня Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закар патської області до відкрито го акціонерного товариства « Берегівський дослідно-експе риментальний завод діагност ичного та гаражного обладнан ня про стягнення заборговано сті - задовольнити.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Берегі вський дослідно-експеримент альний завод діагностичного та гаражного обладнання (Зак арпатська область, Берегівсь кий район, м. Берегово, вул. Фаб рична, 36, ідентифікаційний код 00901401) на користь управління Пен сійного фонду України в Бере гівському районі Закарпатсь кої області заборгованість п о відшкодуванню фактичних ви трат на виплату і доставку пе нсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення" в сумі 16456 (шістнадцять ти сяч чотиристо п' ятдесят шіс ть) гривень 19 коп.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Головуючий Іванчулинець Д .В.