Постанова

від 04.10.2011 по справі 2а-3531/11/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2011 року місто Київ № 2а-3531/11/1070

11.12

Київський окружний ад міністративний суд у складі головуючого - судді Шевченко А.В., при секретар і судового засідання Ковален ко О.О., за участю представникі в

позивача: - Лісовського А.В.,

відповідача: - Заріцького В.В.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Миронівський хл ібопродукт»

до Державної податкової інсп екції у Миронівському районі Київської області

про визнання протиправним та нечинним податкового повідо млення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне тов ариство «Миронівський хлібо продукт»(далі - ПАТ «Миронів ський хлібопродукт», позивач ) звернулося до суду з адміні стративним позовом до Держав ної податкової інспекції у М иронівському районі Київськ ої області (далі - ДПІ у Мирон івському районі, відповідач, податковий орган) про визнан ня протиправним та нечинним податкового повідомлення-рі шення від 01.07.2011 року № 0000502353.

Ухвалою від 02.08.2011 року Київ ським окружним адміністрати вним судом відкрито провадже ння в адміністративній справ і. 02.08.2011 року закінчено підготов че провадження та призначено справу до судового розгляду на 17.08.2011 року.

17.08.2011 року в судовому засідан ня оголошено перерву до 15.09.2011 ро ку.

Представник позивача в суд овому засідання 17.08.2011 року на ви конання вимоги ухвали суду в ід 02.08.2011 року про закінчення під готовчого провадження надав суду власне письмове підтве рдження того, що у провадженн і судів України або іншого ор гану, який в межах своєї компе тенції вирішує спір, відсутн ій спір між тими ж сторонами, п ро той же предмет і з тих же пі дстав та відсутнє рішення ци х органів з такого спору; свід оцтва про державну реєстраці ю юридичної особи ТОВ «Екзіл ьторг», свідоцтво про держав ну реєстрацію платника ПДВ Т ОВ «Екзільторг», Довідка з ЄД РПОУ ТОВ «Екзільторг»; належ ним чином засвідчені копії д оговорів, які укладалися між ПАТ «Миронівський хлібопрод укт»та ТОВ «Екзільторг»разо м із специфікаціями до догов орів; податкові накладні, вид аткові накладні, акти викона них робіт; реєстри документі в, проведених по системі «Клі єнт-Банк»; звіти про витрати о сновних матеріалів у будівни цтві в співставленні з вироб ничими нормами.

Представник відповідача н адав суду письмові заперечен ня на адміністративний позов та копію висновку Державної податкової інспекції у Дніп ровському районі міста Києва від 11.04.2011 року № 1015/23-621-36972584 «Про пров едення аналізу діяльності ТО В «Ельзікторг»(ЄДРПОУ 36972584) з пи тань дотримання вимог податк ового законодавства щодо пра вомірності нарахування пода ткових зобов' язань та подат кового кредиту і відображенн я їх показників в декларація х з податку на додану вартіст ь за період з 01.04.2010 по 28.02.2011 року.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що под аткове повідомлення-рішення від 01.07.2011 року № 0000502353 прийнят е з порушенням норм матеріал ьного права, є таким що супере чить нормам чинного законода вства України та підлягає ск асуванню.

15.09.2011 року в судовому засідан ні оголошено перерву до 28.09.2011 ро ку.

28.09.2011 року в судовому засідан ні оголошено перерву до 04.10.2011 ро ку.

В призначений день та час в судове засідання з' явилис я представник позивача та пр едставник відповідача.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав в повно му обсязі просив суд позов за довольнити.

Представник відповідача п роти позову заперечував з пі дстав, викладених в письмови х запереченнях на адміністра тивний позов, просив суд відм овити в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши надані докуме нти, заслухавши пояснення ст орін, судом встановлено наст упне.

Публічне акціонерне това риство «Миронівський хлібоп родукт»є юридичною особою, з ареєстрованою Миронівською районною державною адмініст рацією Київської області (пе рвинна реєстрація - 30.03.1998 року , перереєстрація - 04.05.2011 року, с відоцтво про державну реєстр ацію юридичної особи Серії А 01 № 820511), (місцезнаходження: 08800, Ки ївська область, Миронівський район, місто Миронівка, вулиц я Елеваторна, будинок 1, іденти фікаційний номер: 25412361).

Державною податковою інс пекцією у Миронівському райо ні Київської області проведе но перевірку позивача, за рез ультатами якої складено Ак т № 275/23-011/25412361 від 10.06.2011 року «Про ре зультати документальної поз апланової виїзної перевірки ПАТ «Миронівський хлібопрод укт»код ЄДРПОУ 25412361 з питань до стовірності нарахування сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість н а рахунок платника у банку за січень 2011 року».

В Акті № 275/23-011/25412361 від 10.06.2011 ро ку зафіксовані наступні пору шення:

- пункт 185.1 статті 185, пунк т 188.1 статті 188, пункт 201.1 статті 201, п ункт 198.6 статті 198 Податкового к одексу України, в результаті чого ПАТ «Миронівський хліб опродукт»завищено заявлену суму бюджетного відшкодуван ня ПДВ за січень 2011 року на 1 255 328, 00 гривень та від' ємного знач ення у сумі 416 667, 00 гривень.

На підставі Акту № 275/23-011/25412 361 від 10.06.2011 року ДПІ у Миронівськ ому районі Київської області прийнято податкове повідомл ення-рішення від 01.07.2011 року № 0000502353, яким визначено суму грошового зобов' язанн я за основним платежем - 416 667, 00 гривень та за штрафними (фіна нсовими) санкціями на суму 1, 00 г ривня.

Позивач, не погодившись з податковим повідомленням-рі шенням від 01.07.2011 року № 0000502353, з вернувся до суду з даним позо вом про визнання його протип равним та нечинним.

Відповідач в своїх запере ченнях на адміністративний п озов вимоги позивача вважає необґрунтованими та безпідс тавними, посилаючись на той ф акт, що під час перевірки була дотримана процедура її пров едення згідно чинного законо давства України, та за резуль татами якої встановлені пору шення позивачем податкового законодавства, що стало підс тавою для прийняття податков ого повідомлення-рішення від 01.07.2011 року № 000 0502353, згідно якого визначено с уму грошового зобов' язання за основним платежем - 416 667, 00 г ривень та за штрафними (фінан совими) санкціями на суму 1, 00 гр ивня.

З матеріалів справи вбачає ться, що порушення виявлені п ід час проведення перевірки, ґрунтуються на нікчемності правочину між ТОВ «Миронівсь кий хлібопродукт»та його кон трагентом - ТОВ «Ельзікторг ».

Як встановлено перевіркою , між ТОВ «Ельзікторг»(код ЄДР ПОУ 36972584) та ВП «Старинська птах офабрика «Нова»(код ЄДРПОУ 3311 1587) ВАТ «Миронівський хлібопр одукт»укладений договір куп івлі-продажу № 23-12 від 10.12.2010 року, з гідно з яким продавець (ТОВ «Е льзікторг»(код ЄДРПОУ 36972584)) про дає, а покупець (ВП «Старинськ а птахофабрика «Нова»(код ЄД РПОУ 33111587)) купує на загальних ум овах матеріали, перелік та кі лькість яких вказана у Специ фікації, що є невід' ємною да ного договору (матеріали згі дно специфікації: плівка пол іетиленова 44800 м. кв. - 1 657 600, 00 грив ень; утеплювач URSA 100 мм. 44032 м. кв. - 1 761 280, 00 гривень; цемент ШПЦ А-400 1502576 кг. - 901 545, 60 гривень; арматура ф- 18 - 685475 кг. - 4 661 230, 00 гривень; відсів 4273, 75 тон - 269 246, 25 гривень; щебінь 12 25, 2 тон - 123745, 20 гривень, всього на загальну суму 9 374 647, 05 гривень). З гідно договору продавець зоб ов' язаний доставити і перед ати товар покупцеві протягом 40 днів з моменту отримання пр одавцем повної суми вартості товару. Загальна вартість то вару 9 374 647, 05 гривень в тому числ і ПДВ 1 562 441, 75 гривень. Вартість д оставки товару включена до в артості товару.

Згідно договору № 20/9 від 02.09.2010 р оку ТОВ «Ельзікторг»(код ЄДР ПОУ 36972584) продає, а покупець ВП « Старинська птахофабрика «Но ва»(код ЄДРПОУ 33111587) ВАТ «Мироні вський хлібопродукт»купує н а загальних умовах матеріали . Продавець зобов' язаний до ставити і передати товар пок упцеві протягом 30 днів з момен ту підписання договору. Варт ість договору 12 993 200, 00 гривень в тому числі ПДВ 2 165 533, 33 гривень. Д етальна вартість та кількіст ь вказана в специфікації до д оговору: арматура ф-18 1530, 60 тон - 10 000 000, 00 гривень без ПДВ; палі С. 90-3 5-6 552 штуки - 827 667, 00 гривень без ПД В, загальна вартість 12 993 200, 00 гри вень в тому числі ПДВ 2 165 533, 00 гри вень. Вартість доставки вклю чена до вартості товару. Форм а розрахунку за даним догово ром - безготівкова, не пізні ше 40 банківських днів з момент у отримання товару.

Договір № 21/11 від 03.11.2010 року, укл адений між ТОВ «Ельзікторг»( код ЄДРПОУ 36972584) (Продавець) та В П «Старинська птахофабрика « Нова»(код ЄДРПОУ 33111587) ВАТ «Миро нівський хлібопродукт»(Поку пець), згідно якого продавець продає, а покупець купує на за гальних умовах матеріали згі дно специфікації до договору : плівка поліетиленова 25200 м. кв . - 777000, 00 гривень; утеплювач URSA 100 м м. 24768 м. кв. - 825 600, 00 гривень; цемент ШПЦ А-400 547768 кг. - 273 812, 00 гривень, всь ого на суму 2 251 694, 40 гривень. Згід но договору продавець зобов' язаний доставити і передати матеріали протягом 30 днів з мо менту підписання договору. З агальна вартість договору 2 25 1 694, 40 гривень в тому числі ПДВ 450 338, 88 гривень. Вартість доставки включена до вартості товару . Форма розрахунку за договор ом - безготівкова, не пізніш е 30 банківських днів з моменту отримання товару.

Додаткова угода № 1 до догов ору № 21/11 від 03.11.2010 року про внесен ня змін, згідно з якою ТОВ «Ель зікторг»(код ЄДРПОУ 36972584) зобов ' язаний доставити і передат и ВП «Старинська птахофабрик а «Нова»(код ЄДРПОУ 33111587) ВАТ «Ми ронівський хлібопродукт»то вар згідно специфікації: пал і С. 90-35-6 з доставкою 2871 штук. Зага льна вартість по додатковій угоді складає 5 167 800, 00 гривень. В сі інші умови вищезазначеног о договору залишаються незмі нними.

Договори та додаткова угод а підписані від ТОВ «Ельзікт орг»(код ЄДРПОУ 36972584) - директо ром Бражником В.В. та від В П «Старинська птахофабрика « Нова»(код ЄДРПОУ 33111587) - директ ором Зябкіним В.Б. та скрі плені печатками.

Будівельні товари, які вказ ані в договорах, були отриман і завідуючим складом ВП «Ста ринська птахофабрика «Нова» (код ЄДРПОУ 33111587) ОСОБА_5 за до рученням згідно довіреносте й з випискою видаткових накл адних по договору № 23-12.

В акті перевірки зазначено , що видаткові накладні завір ені печатками та підписані в ід ТОВ «Ельзікторг»- підпис (П ІБ - не вказано), від ВП «Срари нська птахофабрика «Нова»- ОСОБА_5

З акту перевірки встановле но, що 16.04.2011 року до ВП «Старинсь ка птахофабрика «Нова»напра влено запит про надання това рно-транспортних накладних т а сертифікатів якості на мат еріали, придбані у ТОВ «Ельзі кторг». По даному запиту ВП «С таринська птахофабрика «Нов а»надав відповідь за № 132, в які й відсутність товарно-трансп ортних накладних пояснюють т им, що вартість будівельних м атеріалів включає в себе дос тавку цієї продукції до спож ивача і приймали її згідно то варних накладних, також нада но копії сертифікатів відпов ідності: № UA 1.020.0170212-07 виданий на па лі залізобетонні, що виробля ються серійно з 03.12.2007 року до 02.12.20 09 року, виробник - ТОВ «Компле кт»(код ЄДРПОУ 13532916); № UA 1.003.0021954-09 вида ний на портландцемент марки 400 серійного виробництва з 16.04.200 9 року до 15.04.2010 року, виробник ВАТ «Київцемент»(код ЄДРПОУ 04880386); № UA 1.007.0028056-10 виданий на плити мінер аловатні теплозвукоізоляці йні серійного виробництва з 07.04.2010 року до 06.04.2011 року, виробник З АТ «Термолайф»(код ЄДРПОУ 34015182 ).

До ДПІ у Дніпровському райо ні міста Києва направлені за пити щодо витребування від Т ОВ «Ельзікторг»товарно-тран спортних накладних на достав ку будівельних матеріалів (п алі марки С 90-35-6, утеплювач, плів ка поліетиленова, цемент, арм атуру, щебінь тощо), які були о тримані ВП «Старинська птахо фабрика «Нова»ВАТ «Миронівс ький хлібопродукт»для підтв ердження чи спростування фін ансово-господарських віднос ин між даними підприємствами .

Будівельні матеріали, які б ули придбані ВП «Старинська птахофабрика «Нова»у ТОВ «Ел ьзікторг»використовувалис я для будівництва виробничих зон на території Мирненсько ї сільської ради Бориспільсь кого району Київської област і згідно «Робочого проекту б удівництва 3-х виробничих зон (Рем 7, Прод 13, Прод 14)», розроблен ого ПП ВКФ «Будівництво і ком плектація»(код ЄДРПОУ 24864209).

Відповідно до робочого про екту:

- ділянка № 7 розташована на п айових землях мешканців села використовується під будівн ицтво виробничої зони (пташн иків). Загальна площа ділянки 9,6 га з яких площа забудови - 26 406,0 м.кв., площа ставків - 8320,0 м.кв ., площа проїздів - 10495, 5 м.кв., пло ща озеленення - 34278, 5 м. кв. Згідн о експлікації будівель та сп оруд на території розміщені 10 пташників розміром 120м * 21 м.;

- ділянка № 14 розташована на п айових землях мешканців села використовується під будівн ицтво виробничої зони (пташн иків). Загальна площа ділянки 9,34 га з яких площа забудови - 2 3632,0 м.кв., площа ставків - 5724,0 м.кв ., площа проїздів - 8993,0 м.кв., пло ща озеленення - 33417,0 м. кв. Згідн о експлікації будівель та сп оруд на території розміщені 9 пташників розміром 120м * 21 м.;

- ділянка № 13 розташована на п айових землях мешканців села використовується під будівн ицтво виробничої зони (пташн иків). Загальна площа ділянки 9,6 га з яких площа забудови - 23 760,0 м.кв., площа ставків - 7735,0 м.кв ., площа проїздів - 9367,0 м.кв., пло ща озеленення - 38038,0 м. кв. Згідн о експлікації будівель та сп оруд на території розміщені 9 пташників розміром 120м * 21 м.

На підставі службової запи ски УПМ ДПА в Київській облас ті від 31.03.2011 року № 2331/7/26-34 та висновку від 11.04.2011 року № 1015/23-621- 36972584 «Про проведення аналізу д іяльності ТОВ «Ельзікторг», отриманого від ДПІ у Дніпров ському районі міста Києва вс тановлено, що на виконання ви мог Наказу ДПА України від 18.04.2 008 року № 266 «Про організацію вз аємодії органів податкової с лужби при опрацюванні розшиф ровок податкових зобов' яза нь та податкового кредиту з п одатку на додану вартість у р озрізі контрагентів»на ГВПМ ДПІ у Дніпровському районі м іста Києва передано службову записку від 29.03.2011 року № 84/23-616, прац івниками ДПІ було здійснено виїзд за юридичною та фактич ною адресою підприємства ТОВ «Ельзікторг»з метою врученн я запиту про надання пояснен ь та їх документальних підтв ерджень від 29.03.2011 року № 6447/10/23-611, але згідно облікової справи юри дичною та фактичною адресою ТОВ «Ельзікторг»є: 02094, місто Ки їв, бульвар Верховної Ради, бу динок 22, за якою підприємство не знаходиться, про що складе но акт незнаходження підприє мства від 29.03.2011 року № 24/23-616.

29.03.2011 року старшим о/у ВПНВПДВ УПМ ДПА в Київській області Кривошия О.В. сп ільно з працівниками управлі ння податкового контролю юри дичних осіб ДПА в Київській о бласті було здійснено виїзд до місця проживання директор а, головного бухгалтера та за сновника підприємства ТОВ «Е льзікторг»ОСОБА_3, який ме шкає за адресою: АДРЕСА_1.

З пояснень, які надала мати директора, головного бухгалт ера та засновника підприємст ва ТОВ «Ельзікторг»ОСОБА_7 з' ясовано, що громадянин ОСОБА_3 знаходиться на лік уванні в АР Крим в тубдиспанс ері вже протягом одного року . ОСОБА_7 запевнила, що її си н не є керівником ТОВ «Ельзік торг». Також повідомила, що ОСОБА_3 ніколи не працював в загалі і навіть не мав трудов ої книжки, за освітою має проф есію «слюсар-сантехнік».

Враховуючи, що за юридично ю адресою ТОВ «Ельзікторг»ди ректор відсутній, фактичне м ісце знаходження підприємст ва встановити неможливо, згі дно баз даних ДПІ у Дніпровсь кому районі міста Києва стан ом вважає, що правочини, уклад ені між ТОВ «Ельзікторг»та В АТ «Миронівський хлібопроду кт»є нікчемними.

У зв' язку з порушенням пун кту 185.1 статті 185, пункт 188.1 статті 188, пункту 201.1 статті 201, пункту 198.6 с татті 198 Податкового кодексу У країни, податковий орган дій шов висновку, що ПАТ «Миронів ський хлібопродукт»по взаєм овідносинам з ТОВ «Ельзіктор г»включило до складу податко вого кредиту суми ПДВ на підс таві нікчемних документів, ч им завищено суму податкового кредиту за січень 2011 року на 416 667, 00 гривень, що призвело до зав ищення від' ємного значення різниці між сумою податково го зобов' язання і сумою под аткового кредиту на 416 667, 00 грив ень.

Тобто, фактичного податков им органом не приймаються по даткові накладні №№ 14011, 14012, 14013 від 14.01.2011 року на загальну суму 2500000 г ривень, в тому числі ПДВ на сум у 416 667 гривень.

Надаючи правової оцінки в ідносинам, що виникли між сто ронами, застосовуючи нормати вно-правові акти, чинні на мом ент виникнення спірних право відносин, суд виходить з наст упного.

Відповідно до пункту 1.1 стат ті 1 Податкового кодексу Укра їни від 02.12.2010 №2755-VI (в редакції, чин ній на час виникнення спірни х правовідносин) Податковий кодекс України регулює відно сини, що виникають у сфері спр авляння податків і зборів, зо крема, визначає вичерпний пе релік податків та зборів, що с правляються в Україні, та пор ядок їх адміністрування, пла тників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенц ію контролюючих органів, пов новаження і обов'язки їх поса дових осіб під час здійсненн я податкового контролю, а так ож відповідальність за поруш ення податкового законодавс тва.

Підпунктом 14.1.181 статті 14 Пода ткового кодексу України пода тковий кредит визначено як с уму, на яку платник податку на додану вартість має право зм еншити податкове зобов'язанн я звітного (податкового) пері оду, визначена згідно з розді лом V цього Кодексу.

Відповідно до пункту 185.1 стат ті 185 Податкового кодексу Укра їни, об' єктом оподаткування є операції платників податк у з:

а) постачання товарів, міс це постачання яких розташова не на митній території Украї ни, відповідно до статті 186 цьо го Кодексу, у тому числі опера ції з передачі права власнос ті на об'єкти застави позичал ьнику (кредитору), на товари, щ о передаються на умовах това рного кредиту, а також з перед ачі об'єкта фінансового лізи нгу в користування лізингоот римувачу/орендарю;

б) постачання послуг, місц е постачання яких розташован е на митній території Україн и, відповідно до статті 186 цьог о Кодексу;

в) ввезення товарів (супутні х послуг) на митну територію У країни в митному режимі імпо рту або реімпорту (далі - імпор т);

г) вивезення товарів (супутн іх послуг) у митному режимі ек спорту або реекспорту (далі - е кспорт);

ґ) з метою оподаткування цим податком до експорту також п рирівнюється постачання тов арів (супутніх послуг), які пер ебувають у вільному обігу на території України, до митног о режиму магазину безмитної торгівлі, митного складу або спеціальної митної зони, ств орених згідно з положеннями глав 35-37 Митного кодексу Украї ни;

д) з метою оподаткування цим податком до імпорту також пр ирівнюється постачання това рів (супутніх послуг) з-під мит ного режиму магазину безмитн ої торгівлі, митного складу а бо спеціальної митної зони, с творених згідно з положенням и глав 35-37 Митного кодексу Укра їни, для їх подальшого вільно го обігу на території Україн и;

е) постачання послуг з міжна родних перевезень пасажирів і багажу та вантажів залізни чним, автомобільним, морськи м і річковим та авіаційним тр анспортом.

Згідно з пунктом 188.1 статті 188 Податкового кодексу України , база оподаткування операці й з постачання товарів/послу г визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вар тості, але не нижче звичайних цін, визначених відповідно д о статті 39 цього Кодексу, з ура хуванням загальнодержавних податків та зборів (крім пода тку на додану вартість та акц изного податку на спирт етил овий, що використовується ви робниками - суб'єктами господ арювання для виробництва лік арських засобів, у тому числі компонентів крові і виробле них з них препаратів, крім лік арських засобів у вигляді ба льзамів та еліксирів, і збору на обов'язкове державне пенс ійне страхування на послуги стільникового рухомого зв'яз ку).

До складу договірної (контр актної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартіст ь матеріальних і нематеріаль них активів, що передаються п латнику податку безпосередн ьо покупцем або через будь-як у третю особу у зв'язку з компе нсацією вартості товарів/пос луг.

База оподаткування опера цій з постачання товарів, вве зених на митну територію Укр аїни, визначається виходячи з їх договірної (контрактної ) вартості, але не нижче митної вартості товарів, з якої були визначені податки і збори, що справляються під час їх митн ого оформлення, з урахування м акцизного податку та ввізн ого мита, за винятком податку на додану вартість, що включа ються в ціну товарів/послуг з гідно із законом.

У разі якщо постачання тов арів/послуг здійснюється за регульованими цінами (тарифа ми), база оподаткування визна чається виходячи з їх догові рної (контрактної) вартості, в изначеної за такими цінами (т арифами).

У разі постачання виробнич их або невиробничих засобів, інших товарів/послуг без опл ати, з частковою оплатою, у меж ах обміну, у межах дарування, у рахунок оплати праці фізичн им особам, які перебувають у т рудових відносинах із платни ком податку, пов'язаній з пост ачальником особі, суб'єкту го сподарювання, який не зареєс трований платником податку, іншим особам, які не зареєстр овані платниками податку, ба за оподаткування визначаєть ся виходячи з їх договірної (к онтрактної) вартості, але не н ижче звичайних цін.

До бази оподаткування врах овується вартість товарів/по слуг, які постачаються за буд ь-які кошти (за виключенням су ми компенсації на покриття р ізниці між фактичними витрат ами та регульованими цінами (тарифами) у вигляді виробнич ої дотації з бюджету), та варті сть матеріальних і нематеріа льних активів, що передаютьс я платникові податку безпосе редньо отримувачем товарів/п ослуг або будь-якою третьою о собою як компенсація вартост і товарів/послуг, поставлени х таким платником податку.

У разі постачання товарів з а договорами фінансового ліз ингу базою оподаткування є д оговірна (контрактна) вартіс ть, але не нижче ціни придбанн я об'єкту лізингу.

У випадках, передбачених ст аттею 189 цього Кодексу, база оп одаткування визначається з у рахуванням положень статті 1 89 цього Кодексу.

Пунктом 201.1 статті 201 Податков ого кодексу України встановл ено, що сума податку, що підляг ає сплаті (перерахуванню) до Д ержавного бюджету України аб о бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов' яз ання звітного (податкового) п еріоду та сумою податкового кредиту такого звітного (под аткового) періоду.

Відповідно до пункту 198.6 ст атті 198 Податкового кодексу Ук раїни, не відносяться до пода ткового кредиту суми податку , сплаченого (нарахованого) у з в' язку з придбанням товарів /послуг, не підтверджені пода тковими накладними (або підт верджені податковими наклад ними, оформленими з порушенн ям вимог статті 201 цього Кодек су) чи не підтверджені митним и деклараціями, іншими докум ентами, передбаченими пункто м 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент переві рки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо вкл ючені до складу податкового кредиту, залишаються не підт вердженими зазначеними цим п унктом документами, платник податку несе відповідальніс ть відповідно до цього Кодек су.

У разі якщо платник податку не включив у відповідному зв ітному періоді до податковог о кредиту суму податку на дод ану вартість на підставі отр иманих податкових накладних , таке право зберігається за н им протягом 365 календарних дні в з дати виписки податкової н акладної.

Платники податку, що застос овували касовий метод до наб рання чинності цим Кодексом або застосовують касовий мет од, мають право на включення д о податкового кредиту сум по датку на підставі податкових накладних, отриманих протяг ом 60 календарних днів з дати с писання коштів з банківськог о рахунка платника податку.

Для банківських установ пр и одержанні ними права власн ості на заставне майно з мето ю подальшого продажу таке пр аво зберігається до моменту продажу такого заставленого майна.

Отже, із системного аналіз у вказаних вище норм вбачаєт ься, що для отримання права на податковий кредит із сум под атку на додану вартість, спла чених в ціні придбаного това ру (робіт, послуг), платник ПДВ повинен мати податкові накл адні, видані на реально отрим аний товар (роботи, послуги), п ризначений для використання в господарській діяльності.

Статтею 9 Закону України «Пр о бухгалтерський облік та фі нансову звітність в Україні» визначено, що підставою для б ухгалтерського обліку госпо дарських операцій є первинні документи, які фіксують факт и здійснення господарських о перацій. Первинні документи - це письмові свідоцтва, що фік сують та підтверджують госпо дарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адм іністрації па їх проведення. Такі первинні документи пов инні мати обов' язкові рекві зити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені яког о складено документ; зміст та обсяг господарської операці ї, одиницю виміру господарсь кої операції; посади осіб, від повідальних за здійснення го сподарської операції і прави льність її оформлення; особи стий підпис або інші дані, що д ають змогу ідентифікувати ос обу, яка брала участь у здійсн енні господарської операції .

ПАТ «Миронівський хлібоп родукт»має усі необхідні док ументи, що підтверджують змі ну майнового стану підприємс тва в наслідок придбання заз начених товарів та використа ння їх у господарській діяль ності і під час перевірки над авалися податковому органу.

Також з матеріалів справи вбачається, що між ВП «Старин ська птахофабрика «Нова»та п ідрядними організаціями ук ладалися договори підряду, з окрема: договір підряду № 25-П14 в ід 25.08.2010 року, договір підряду № 27-П14/1 від 27.08.2010 року, договір № 26/1П-14 від 26.05.2011 року та договір № 26П-14 ві д 26.05.2011 року.

В ході судового розгляду до ведено та надано позивачем д о матеріалів справи належним чином оформлені копії подат кових накладних та інших пер винних документів на підстав і яких сформований податкови й кредит за січень 2011 року, що в ідповідають вимогам чинного законодавства і видані плат ником податку на додану варт ість, зареєстрованим, на дату вчинення операцій, у встанов леному законодавством поряд ку.

Позивачем до матеріалів сп рави надані копії документів , які підтверджують використ ання придбаних товарно-матер іальних цінностей у власній господарській діяльності, вс тановлено, що придбані у конт рагента товару були використ анні при будівництві пташник ів.

Всі виконані роботи та зобо в' язання сторін згідно вище вказаних договорів підтверд жуються відповідними доказа ми, а саме актами виконаних ро біт, накладними, звітами про в итрати основних матеріалів у будівництві в співставленні з виробничими нормами, довід ками про вартість виконаних підрядних та будівельних роб іт.

Судом не беруться до уваги д оводи відповідача, які побуд овані на пояснення матері ди ректора, головного бухгалтер а та засновника - ТОВ «Ельзі кторг», висновку ДПІ у Дніпро вському районі міста Києва т а на акті від 29.03.2011 року про незн аходження підприємства за юр идичною та фактичною адресою , оскільки в ході розгляду спр ави було встановлено, що пози вачем податковий кредит сфор мований за господарськими оп ераціями, фактичне виконання яких підтверджено письмовим и доказами, товар, в ціні якого позивачем сплачені суми под атку на додану вартість вико ристаний в господарській дія льності позивача і отриманий від контрагента, що зареєстр ований на дату вчинення госп одарських операцій платнико м податку на додану вартість в порядку, визначеному Подат ковим кодексом України.

Також, слід зауважити, що са ма по собі несплата податку п родавцем при фактичному здій сненні господарської операц ії не впливає на податковий к редит покупця та суму бюджет ного відшкодування, оскільки позивач не може нести відпов ідальність за невиконання чи неналежне виконання обов' я зків щодо сплати податків ін шими контрагентами. Якщо інш і контрагенти не виконали св ого зобов' язання по сплаті податку до бюджету, то це тягн е відповідальність та негати вні наслідки виключно для ни х.

Щодо посилань податкового органу про відсутність това рно-транспортних накладних я к підставу для висновку про в ідсутність господарської оп ерації, слід відмітити, що ВП « Старинська птахофабрика «Но ва»на запит було надано відп овідь за № 132, в якій відсутніст ь товарно-транспортних накла дних пояснюють тим, що вартіс ть будівельних матеріалів вк лючає в себе доставку цієї пр одукції до споживача і прийм али її згідно товарних накла дних, також надано копії серт ифікатів відповідності, водн очас, відсутність товарно-тр анспортних накладних при вст ановленні факту дійсності го сподарської операції не може бути підставою для встановл ення нікчемності укладених м іж позивачем та його контраг ентом господарських відноси н.

Таким чином, висновки, вик ладені в Акті № 275/23-011/25412361 від 1 0.06.2011 року не відповідають факт ичним обставинам справи, зро блені в наслідок неправильно го застосування законодавст ва виключно на підставі прип ущень і не мають документаль них підтверджень.

Відповідно до частини дру гої статті 19 Конституції Укра їни органи державної влади т а органи місцевого самовряду вання, їх посадові особи зобо в' язані діяти лише на підст аві, в межах повноважень та у с посіб, що передбачені Консти туцією та законами України.

Пунктом 1 частини третьої ст атті 2 Кодексу адміністратив ного судочинства України виз начено, що у справах щодо оска рження рішень, дій чи бездіял ьності суб' єктів владних по вноважень адміністративні с уди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у м ежах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституціє ю та законами України.

Виходячи з вищевикладеног о суд дійшов висновку, що пода ткове повідомлення-рішення Д ПІ у Миронівському районі Ки ївської області від 01.07.2011 року № 0000502353 винесено відповідаче м неправомірно, тому підляга є визнанню протиправним та н ечинним.

В силу частини другої стат ті 124 Конституції України юрис дикція судів поширюється на всі правовідносини, що виник ають у державі.

Статтею 11 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністр ативних судах здійснюється н а засадах змагальності сторі н та свободи в наданні ними су ду своїх доказів і у доведенн і перед судом їх переконливо сті.

Згідно зі статтею 71 цього Ко дексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім розгляду спра в про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб' є кту владних повноважень.

В адміністративних справа х про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкт а владних повноважень обов'я зок щодо доказування правомі рності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запе речує проти адміністративно го позову.

Суб' єкт владних повнова жень повинен надати суду всі наявні у нього документи та м атеріали, які можуть бути вик ористані як докази у справі.

Відповідач не надав суду об ґрунтованих доказів та підст ав, якими керувався під час ви несення спірного рішення.

Суд, заслухавши думку стор ін, всебічно та об' єктивно д ослідивши всі фактичні обста вини, на яких ґрунтується поз ов, дійшов висновку, що виклад ені в позовній заяві доводи п озивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задово ленню в повному обсязі.

Згідно з частиною першою ст атті 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України, як що судове рішення ухвалене н а користь сторони, яка не є суб ' єктом владних повноважень , суд присуджує всі здійснені нею документально підтвердж ені судові витрати з Державн ого бюджету України (або відп овідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орга н місцевого самоврядування , його посадова чи службова ос оба).

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159 - 163, 167, 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адмініс тративний позов задовольнит и.

2. Визнати протипр авним та нечинним податкове повідомлення-рішення Держав ної податкової інспекції у М иронівському районі Київськ ої області від 01.07.2011 року № 000050235 3.

3. Стягнути з Державног о бюджету України на користь Публічного акціонерного тов ариства «Миронівський хлібо продукт» здійснені ним судов і витрати в сумі 3 (три) гривні 40 копійок.

Постанова набирає закон ної сили в порядку, встановле ному статтею 254 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Київс ького апеляційного адмініст ративного суду через Київськ ий окружний адміністративни й суд.

Згідно з частиною другою ст аті 186 Кодексу адміністративн ого судочинства України апел яційна скарга на постанову с уду першої інстанції подаєть ся протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі засто сування судом частини третьо ї статті 160 цього Кодексу, а так ож прийняття постанови у пис ьмовому провадженні апеляці йна скарга подається протяго м десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Шевченко А.В.

Постанова у повному обс язі виготовлена 07 жовтня 2011 ро ку.