Постанова

від 05.01.2012 по справі 2а/2370/8677/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2012 року С права № 2а/2370/8677/2011

05.01.12

Черкаський окружний адм іністративний суд в складі:

головуючого - судді: Паламар П.Г.,

при секретарі: Овсієнко О.І.,

за участю представника поз ивача ОСОБА_1 - за довіре ністю, представника відповід ача ОСОБА_2 - за посадою, р озглянувши у відкритому судо вому засіданні в м. Черкаси ад міністративну справу за позо вом сільськогосподарського товариства з обмеженою відп овідальністю «Обрій - 2000»в ос обі арбітражного керуючого - ліквідатора Юдицького Оле ксандра Вікторовича до дер жавного реєстратора Корсунь -Шевченківської районної дер жавної адміністрації Чере дніченко Ольги Василівни про визнання дій неправомірн ими та зобов' язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружно го адміністративного суду зв ернулось сільськогосподарс ьке товариство з обмеженою в ідповідальністю «Обрій - 2000»в особі арбітражного керуючог о - ліквідатора Юдицького Олександра Вікторовича (да лі - позивач) з адміністрати вним позовом до державного р еєстратора Корсунь-Шевченкі вської районної державної ад міністрації Чередніченко Ольги Василівни , в якому п росить:

- скасувати запис в Єдиному державному реєстрі ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців № 1 009 120 0000 000024 від 21.1 0.2004 року про включення відомос тей про юридичну особу як нед остовірний та включений в ЄД Р на підставі відомостей, под аних неповноважною особою;

- зобов' язати держав ного реєстратора Корсунь - Ш евченківської РДА включити в ідомості про юридичну особу - СТОВ «Обрій - 2000»архівною д ією на підставі відомостей, я кі містила реєстраційна спра ва РДА.

- визнати незаконними дії державного реєстратора Корсунь - Шевченківської РД А Чередніченко Ольги Васил івни по невнесенню до Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців відомостей про банк рутство СТОВ «Обрій - 2000»та п ризначення ліквідатором бан крута арбітражного керуючог о Юдицького О.В.

В обґрунтування вимог по зивач зазначив, що відповіда чем безпідставно в порушення вимог Закону України «Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підп риємців»21.10.2004 року проведено р еєстраційну дію № 1 009 120 0000 000024, згі дно якої, зокрема, керівником СТОВ «Обрій - 2000»зазначено ОСОБА_5 Також позивач зазна чає, що відповідачем не було в несено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців відо мостей про банкрутство СТОВ «Обрій - 2000»та призначення лі квідатором банкрута арбітра жного керуючого Юдицького О.В.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала повністю з під став, зазначених у позові.

Представник відповідача з азначила, що на час вчинення р еєстраційних дій державним р еєстратором була інша особа, реєстраційну дію по внесенн ю до Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців відомост ей про банкрутство СТОВ «Обр ій - 2000»та призначення ліквід атором банкрута арбітражног о керуючого Юдицького О.В. вона вчинила відповідно до З акону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»п ісля надходження з господарс ького суду Черкаської област і постанови та ухвал. Вирішен ня зазначеного позову поклал а на розсуд суду.

Заслухавши пояснення та до води учасників процесу, розг лянувши подані документи і м атеріали, оцінивши належніст ь, допустимість, достовірніс ть кожного доказу окремо, а та кож достатність і взаємний з в'язок доказів у їх сукупност і, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає до задовол ення, виходячи з наступного.

Сільськогосподарське това риство з обмеженою відповіда льністю «Обрій - 2000»зареєстр оване як юридична особа Корс унь-Шевченківською районною державною адміністрацією 20.06 .2001 року ідентифікаційний ном ер 31507445.

Спеціальним законом, який р егулює відносини, які виника ють у сфері державної реєстр ації юридичних осіб, а також ф ізичних осіб-підприємців, є З акон України «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»№ 755-IV від 15.05.2003 року, який набрав чи нності з 01.07.2004 року, в редакції, я ка діяла на час вчинення реєс траційної дії (далі - по текс ту Закон № 755),.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 4 Закону № 755 державна реєстрація юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців - засвідчення фак ту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлен ня статусу підприємця фізичн ою особою, а також вчинення ін ших реєстраційних дій, які пе редбачені цим Законом, шляхо м внесення відповідних запис ів до Єдиного державного реє стру(далі по тексту - Єдиний державний реєстр).

Зміни до установчих докуме нтів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, т а/або по батькові або місця пр оживання фізичної особи-підп риємця підлягають обов'язков ій державній реєстрації шлях ом внесення відповідних змін до записів Єдиного державно го реєстру в порядку, встанов леному Законом № 755.

Судом встановлено, що рішен ням № 5 учасника СТОВ «Обрій - 2000» від 02.08.2004 року виключено ОС ОБА_6 із засновників товари ства, його долю 100% статутного ф онду передано ОСОБА_7. Заз начену передачу частки стату тного фонду ОСОБА_7 підтве рджено нотаріально посвідче ною заявою ОСОБА_6

Відповідно до ст. 7 Закону Ук раїни «Про господарські това риства»від 19.09.1991 року № 1576-XII (далі Закон № 1576) зміни, які сталися в установчих документах товар иства і які вносяться до держ авного реєстру, підлягають д ержавній реєстрації за тими ж правилами, що встановлені д ля державної реєстрації това риства. Товариство зобов'яза не у п'ятиденний строк повідо мити орган, що провів реєстра цію, про зміни, які сталися в у становчих документах, для вн есення необхідних змін до де ржавного реєстру.

Таким чином, обов' язок пов ідомлення про необхідність в несення змін до Єдиного держ авного реєстру покладено на товариство, проте власник СТ ОВ «Обрій - 2000», чи уповноваже на ним особа до держаного реє стратора не звернулась.

У той же час судом встановле но, що 21.10.2004 року ОСОБА_6 пода в державному реєстратору Кор сунь - Шевченківської РДА ре єстраційну картку відповід но до якої керівником викона вчого органу юридичної особи зазначено ОСОБА_5.

Частинами 1, 2 ст. 19 Закону № 755 ви значено, що у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особ у, які містяться в Єдиному дер жавному реєстрі, не пов'язана із змінами до установчих док ументів юридичної особи або не підлягає державній реєстр ації, виконавчий орган юриди чної особи або уповноважена ним особа зобов'язаний подат и (надіслати рекомендованим листом) державному реєстрато ру за місцезнаходженням реєс траційної справи юридичної о соби заповнену реєстраційну картку про внесення змін до в ідомостей про юридичну особу , які містяться в Єдиному держ авному реєстрі.

Державному реєстратору за бороняється вимагати додатк ові документи для внесення з мін до відомостей про юридич ну особу, які містяться в Єдин ому державному реєстрі, якщо вони не передбачені частино ю першою цієї статті.

Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону № 755 державний реєстратор за в ідсутності підстав для залиш ення без розгляду реєстрацій ної картки про внесення змін до відомостей про юридичну о собу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'яз аний не пізніше наступного р обочого дня з дати її надходж ення внести до Єдиного держа вного реєстру запис про внес ення змін до відомостей про ю ридичну особу.

Державний реєстратор Корс унь - Шевченківської РДА 21.10.200 4 року провела реєстраційну д ію № 1 009 120 0000 000024 включила відомост і про юридичну особу зазначи вши керівника ОСОБА_5.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону № 755 у разі внесення змін до уст ановчих документів, які пов'я зані із зміною складу заснов ників (учасників) юридичної о соби, крім документів, які пер едбачені частиною першою ціє ї статті, додатково подаєтьс я або копія рішення про вихід юридичної особи із складу за сновників (учасників), завіре на в установленому порядку, а бо нотаріально посвідчена ко пія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально п освідчений документ про пере дання права засновника (учас ника) іншій особі, або рішення уповноваженого органу юриди чної особи про примусове вик лючення засновника (учасника ) зі складу засновників (учасн иків) юридичної особи, якщо це передбачено законом або уст ановчими документами юридич ної особи.

Частиною 7 ст. 29 Закону № 755 вст ановлено, що державному реєс тратору забороняється вимаг ати документи для проведення державної реєстрації змін д о установчих документів юрид ичної особи, якщо вони не пере дбачені частинами першою - шо стою цієї статті.

Судом встановлено, що ОСО БА_7 подав відповідачу реєс траційну картку з відповідни ми документами про внесення змін до установчих документі в СТОВ «Обрій - 2000», у зв' язку із зміною засновника лише 24.12.2 004 року.

Державний реєстратор Корс унь - Шевченківської РДА 24.10.200 4 року провела реєстраційну д ію № 1 009 105 0001 000024 державну реєстрац ію змін до установчих докуме нтів юридичної особи.

Таким чином, державний реєс тратор Корсунь - Шевченківс ької РДА провела реєстраційн у дію № 1 009 120 0000 000024 у відповідност і до вимог Закону № 755, а тому пі дстави для скасування запису в Єдиному державному реєстр і юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 1 009 120 0000 000024 ві д 21.10.2004 року про включення відом остей про юридичну особу від сутні.

Ухвалою господарського су ду Черкаської області від 17.11.20 04 року порушено провадження у справі про банкрутство за з аявою управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевч енківському районі до сільсь когосподарського товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Обрій - 2000».

Постановою господарського суду Черкаської області від 21.07.2005 року по справі № 01/3786 сільсь когосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Обрій - 2000»визнано банкруто м, відкрито ліквідаційну про цедуру терміном 12 місяців, при значено ліквідатором арбітр ажного керуючого Мигуту На талію Володимирівну.

Ухвалою господарського су ду Черкаської області від 15.08.20 05 року припинено повноваженн я арбітражного керуючого М игути Н.В. та призначено нов ого арбітражного керуючого Юдицького Олександра Вікт оровича.

Ухвалою господарського су ду Черкаської області від 28.12.20 10 року продовжено строк лікві даційної процедури сільсько господарського товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій - 2000»та повноважень л іквідатора арбітражного кер уючого Юдицького Олександ ра Вікторовича на шість міс яців.

05.04.2011 року до відповідача над ійшли з супровідним листом в ід 29.03.2011 року № 6718/2011 копії ухвали г осподарського суду Черкаськ ої області від 17.11.2004 року, поста нови господарського суду Чер каської області від 21.07.2005 року, ухвали господарського суду Ч еркаської області від 15.08.2005 рок у, ухвали господарського суд у Черкаської області від 28.12.2010 р оку по справі № 01-14-01/3786 за заявою управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченків ському районі до сільськогос подарського товариства з обм еженою відповідальністю «Об рій - 2000»про визнання банкрут ом.

Державним реєстратором Ко рсунь - Шевченківської РДА 0 5.04 2011 року проведено реєстраці йну дію № 1 009 115 0005 000024 та внесено су дове рішення про визнання юр идичної особи банкрутом і ві дкриття ліквідаційної проце дури Єдиний державний реєстр .

Позивач вірно зазначив, що в ідповідно до ч. 1 ст. 25 Закону Ук раїни «Про відновлення плато спроможності боржника або ви знання його банкрутом»від 14.05 .1992 року № 2343-XII ліквідатор з дня с вого призначення здійснює по вноваження керівника(органі в управління) банкрута, а част иною 2 зазначеної статті визн ачено, що до нього переходять права керівника(органів упр авління) банкрута.

Проте, порядок державної ре єстрації припинення юридичн ої особи за судовим рішенням щодо визнання юридичної осо би банкрутом визначений ст. 39 Закону № 755.

Зокрема ч. 1 ст. 39 Закону № 755 виз начено, що суд, який постанови в рішення про порушення пров адження у справі про банкрут ство юридичної особи, у день н абрання рішенням законної си ли направляє його державному реєстратору за місцезнаходж енням юридичної особи для вн есення до Єдиного державного реєстру запису про відповід не судове рішення.

Державний реєстратор пови нен не пізніше наступного ро бочого дня з дати надходженн я судового рішення про поруш ення провадження у справі пр о банкрутство юридичної особ и внести до Єдиного державно го реєстру запис про таке ріш ення суду та повідомити орга ни статистики, державної под аткової служби, Пенсійного ф онду України, фондів соціаль ного страхування про внесенн я до Єдиного державного реєс тру такого запису.

Таким чином, державний реєс тратор вносить запис про суд ове рішення про порушення пр овадження у справі про банкр утство юридичної особи до Єд иного державного реєстру на підставі рішення, яке надійш ло з суду.

Виходячи з наведеного, суд п риходить до висновку що відп овідачем реєстраційну дію № 1 009 115 0005 000024 проведено відповідно до вимог Закону № 755.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС Укр аїни розгляд і вирішення спр ав в адміністративних судах здійснюються на засадах змаг альності сторін та свободи в наданні ними суду своїх дока зів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 2 ст.19 Конституції У країни передбачено, що орган и державної влади та органи м ісцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані д іяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 9 КАС У країни суд при вирішенні спр ави керується принципом зако нності, відповідно до якого с уд вирішує справи відповідно до Конституції та законів Ук раїни, а також міжнародних до говорів, згода на обов'язкові сть яких надана Верховною Ра дою України.

За вказаних обставин, виход ячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу по ложень чинного законодавств а України та матеріалів спра ви, суд дійшов висновку, що вик ладені в позовній заяві дово ди позивача є не обґрунтован ими та не підлягають задовол енню.

Частиною 2 ст. 94 КАС України в изначено, що якщо судове ріше ння ухвалене на користь стор они - суб'єкта владних повнова жень, суд присуджує з іншої ст орони всі здійснені нею доку ментально підтверджені судо ві витрати, пов'язані із залуч енням свідків та проведенням судових експертиз.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адмініс тративного позову сільськог осподарського товариства з о бмеженою відповідальністю « Обрій - 2000»в особі арбітражно го керуючого - ліквідатора Юдицького Олександра Вікт оровича до державного реєс тратора Корсунь-Шевченківсь кої районної державної адмін істрації Чередніченко Оль ги Василівни про визнання д ій неправомірними та зобов' язання вчинити дії відмовити повністю.

Апеляційна скарга на пост анову суду може бути подана д о Київського апеляційного ад міністративного суду через Ч еркаський окружний адмініст ративний суд в порядку ст. 186 КА С України.

Суддя П.Г . Паламар