Постанова

від 21.11.2012 по справі 2а/2370/8677/2011

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

О КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2370/8677/2011 Головуючий у 1-й інстанції: Паламар П.Г.

Суддя-доповідач: Чаку Є.В.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"21" листопада 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Файдюка В.В., Старової Н.Е.

за участю секретаря Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій -2000»в особі арбітражного керуючого -ліквідатора Юдицького Олександра Вікторовича на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 05.01.2012 року у справі за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій -2000»в особі арбітражного керуючого -ліквідатора Юдицького Олександра Вікторовича до державного реєстратора Корсунь -Шевченківської районної державної адміністрації Чередніченко Ольги Василівни про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Обрій - 2000»в особі арбітражного керуючого - ліквідатора Юдицького Олександра Вікторовича (далі - позивач) з адміністративним позовом до державного реєстратора Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації Чередніченко Ольги Василівни про скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 1 009 120 0000 000024 від 21.10.2004 року про включення відомостей про юридичну особу як недостовірний та включений в ЄДР на підставі відомостей, поданих неповноважною особою; зобов'язання державного реєстратора Корсунь - Шевченківської РДА включити відомості про юридичну особу - СТОВ «Обрій - 2000»архівною дією на підставі відомостей, які містила реєстраційна справа РДА; визнати незаконними дії державного реєстратора Корсунь - Шевченківської РДА Чередніченко Ольги Василівни по невнесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про банкрутство СТОВ «Обрій - 2000»та призначення ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Юдицького О.В.

Київський окружний адміністративний суд Київської області своєю постановою від 05.01.2012 року в задоволенні адміністративного позову відмовив.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на їх думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про задоволення адміністративного позову в повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12 , ч. 1 ст. 41 , ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Обрій - 2000»зареєстроване як юридична особа Корсунь-Шевченківською районною державною адміністрацією 20.06.2001 року ідентифікаційний номер 31507445.

Спеціальним законом, який регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців, є Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»№ 755-IV від 15.05.2003 року, який набрав чинності з 01.07.2004 року, в редакції, яка діяла на час вчинення реєстраційної дії (далі - по тексту Закон № 755).

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 4 Закону № 755 державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру (далі по тексту - Єдиний державний реєстр).

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові або місця проживання фізичної особи-підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому Законом № 755.

Судом встановлено, що рішенням № 5 учасника СТОВ «Обрій - 2000» від 02.08.2004 року виключено ОСОБА_4 із засновників товариства, його долю 100 % статутного фонду передано ОСОБА_5. Зазначену передачу частки статутного фонду ОСОБА_5, підтверджено нотаріально посвідченою заявою ОСОБА_6

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які міс тяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до уста новчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, упов новажена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає пош товим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Виходячи з викладеного, 21.10.2004 року ОСОБА_6 не був учасником (засновником) товариства, не був посадовою особою товариства та не мав довіреності на вчи нення будь-яких дій від імені товариства, а тому і не мав права звертатися до державного реєстратора з метою внесення будь-яких відомостей до ЄДР стосовно товариства, оскільки 11.08.2004 року подав заяву про вихід зі складу засновників товариства, від повідно припинив свої корпоративні права в товаристві. З огляду на вищевикладене, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що запис в Єди ному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 1 009 120 0000 000024 від 21.10.2004 року про включення відомостей про юридичну особу є недос товірним, оскільки він містив інформацію, яка не відповідала дійсності та була подана державному реєстратору неповноважною особою, а тому вона має бути скасована.

ОСОБА_6 після подання нотаріальної заяви про вихід з зас новників товариства не мав права звертатися до державного реєстратора стосовно вчи нення будь-яких дій стосовно товариства, так як станом на 21.10.2004 року він не був засновником (учасником) або уповноваженою особою товариства.

Відповідно до п. 6 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців», державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

Відповідно до п. 11 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців», державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, якщо документи подано особою, яка не має на це повноважень.

Судом першої інстанції встановлено, що 21.10.2004 року ОСОБА_4 Вікто рович подав державному реєстратору Корсунь-Шевченківської РДА реєстраційну картку, відповідно до якої, керівником товариства був ОСОБА_7. Але, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_7 не призначався на посаду та не був директором СТОВ «Обрій-2000»

Дана інформація спростовується тим, що 31.03.2005 року прокуратурою Корсунь-Шевченківського району Черкаської області було порушено кримінальну справу № 0910600001 за фактом зловживання службовим становищем по садовими особами СТОВ «Обрій-2000». В матеріалах справи міститься копія окремого доручення прокуратури Корсунь-Шевченківського району від 20.02.2006 року, де встановлено, що ОСОБА_7 у 2002 році виїхав разом з сім'єю в Росію, відповідно не міг перебувати на посаді директора СТОВ «Обрій-2000»у 2004 році.

Крім того, з метою здійснення протизаконних дій всупереч інтересам СТОВ «Обрій - 2000»у 2004 році невідомими особами був використаний втрачений паспорт ОСОБА_7

На підтвердження вказаного факту до матеріалів справи № 2а/2370//8677/2011 була додана копія форми № 1 від 29.03.2001 року про видачу Кіровським РВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_7 паспорту сер. НОМЕР_1 замість втраченого пас порту сер. НОМЕР_2 виданого 13.07.1997 року Кіровським РВ УМВС України в Кіро воградській області.

Нотаріально посвідчена заява ОСОБА_6 від 26.02.2007 року підтверджує ті обставини, що громадянин ОСОБА_7 на посаду генерального директора СТОВ «Обрій-2000»ним не призначався.

Таким чином, колегія суддів апеляційної інстанції вважає встановленим факт подання державному реєстратору Корсунь-Шевченківської РДА відомостей про СТОВ «Обрій-2000»непов новажною особою ОСОБА_6

З матеріалів справи вбачається, що на посаді керівника СТОВ «Обрій-2000»перебувала інша особа - ОСОБА_8, що підтверджується витягом з ЄДРПОУ від 27.01.2007 року № 02-2-10/362, в якому зазначено, що станом на 27.01.2007 року керівником СТОВ «Обрій-2000»значиться ОСОБА_8, а також листом державного реєстратора Корсунь-Шев ченківської РДА № 85 від 20.07.2007 року, про те, що відповідно до даних реєстраційної справи на час реєстрації СТОВ «Обрій-2000»від 20.06.2001 року керівником вважається ОСОБА_8.

У відповідності ідо матеріалів справи, Ухвалою господарського суду Черкаської області від 17.11.2004 року порушено провадження у справі № 01/3786 про банкрутство сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій-2000».

Відомості про банкрутство СТОВ «Обрій-2000»були внесені в ЄДР тільки 05.04.2011 року, номер запису 1 009 115 0005 000024 державним реєстратором Федірко Ольгою Олександрівною.

Державному реєстратору Корсунь-Шевченківської РДА Чередніченко Ользі Васи лівні була відома інформація про перебування СТОВ «Обрій-2000»у процедурі банк рутства, що підтверджується наступним.

В зв'язку з втратою свідоцтва про державну реєстрацію СТОВ «Обрій-2000», арбіт ражним керуючим ліквідатором СТОВ «Обрій-2000»Юдицьким О.В. до господарського суду Черкаської області було подано клопотання про спонукання державного реєстратора Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації видати дублікат свідоцтва.

Діючи на підставі ухвали господарського суду Черкаської області від 15.09.2005 року, в якій містилася інформація про перебування товариства в процедурі банкрутства арбітражним керуючим Юдицьким О.В. 19.05.2006 року до державного реєстратора було подано вказану ухвалу з заявою про заміну свідоцтва про державну реєстрацію.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 11 квітня 2006 року по справі № 01/3786 було призначено до розгляду клопотання арбітражного керуючого ліквідатора на 23 травня 2006 року та викликано в судове засідання державного реєстратора Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації.

З метою забезпечення явки вказаної особи в судове засідання, що було призначено на 23 травня 2006 року, державному реєстратору Корсунь-Шевченківської районної дер жавної адміністрації господарським судом Черкаської області було направлено ухвалу господарського суду Черкаської області від 11 квітня 2006 року.

Державним реєстратором Корсунь-Шевченківської РДА Чередніченко О.В. реєст раційною дією №1 009 108 0002 000024 від 19.05.2006 року до ЄДР були внесені відо мості про заміну свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, проте інфор мація стосовно того, що підприємство перебуває в процедурі банкрутства останньою внесена до ЄДР не була.

Таким чином, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з доводами апеляційної скарги, що ухвала господарського суду Черкаської області від 11.04.2006 року по справі № 01/3786 підтверджує ті обставини, що державному реєстратору Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації була відома інформація про перебування СТОВ «Обрій-2000»в процедурі банкрутства.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій -2000»в особі арбітражного керуючого -ліквідатора Юдицького Олександра Вікторовича задовольнити, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.11.2011 року -скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій -2000»-задовольнити.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 05.01.2012 року -скасувати та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити.

Визнати незаконними дії державного реєстратора Корсунь - Шевченківської РДА Чередніченко Ольги Василівни по невнесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про банкрутство СТОВ «Обрій - 2000»та призначення ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Юдицького О.В.

Скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 1 009 120 0000 000024 від 21.10.2004 року про включення відомостей про юридичну особу як недостовірний та включений в ЄДР на підставі відомостей, поданих неповноважною особою;

Зобов'язати державного реєстратора Корсунь - Шевченківської РДА включити відомості про юридичну особу - СТОВ «Обрій - 2000»архівною дією на підставі відомостей, які містила реєстраційна справа РДА.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Файдюк В.В.

Старова Н.Е.