Постанова

від 14.12.2011 по справі 2а-15097/11/0170/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

< Текст >

14 грудня 2011 р. (17:15) Справа №2а-15097/11/0170/21

Окружний адміністратив ний суд Автономної Республік и Крим у складі головуючого с удді Євдокімової О.О., при секр етарі судового засідання Куз ьміній Ю.В., розглянувши у відк ритому судовому засіданні а дміністративну справу

за позовом Державної пода ткової інспекції в м. Сімферо полі АР Крим < Список > < П озивач в особі >

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інко-нет» < Список > < Відповідач в особ і > < Текст >

про стягнення 142447,05 грн.

Обставини справи: Державна податкова інспекція в м. Сімф ерополі АР Крим (далі позивач ) звернулась до Окружного адм іністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Інко-нет» (д алі відповідач) про стягненн я 142447,05 грн. податкової заборгов аності, у тому числі 57405,85 грн. - по даток на прибуток, 85015,90 грн. - под аток на додану вартість та шт рафні (фінансові) санкції, 15,00 г рн. - податок власників наземн их транспортних засобів та і нших самохідних машин і меха нізмів, 10,30 грн. - комунального п одатку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не спла чуються самостійно нарахова ні податкові зобов'язання з п одатку на прибуток підприємс тв, податку з власників транс портних засобів та інших сам охідних машин і механізмів н а 2010р., комунального податку за 4 квартал 2010р., а також не подано податкову декларацію з пода тку на додану вартість за кві тень, травень 2011р., в зв' язку з чим до відповідача застосов ані штрафні (фінансові) санкц ії, які відповідачем у добров ільному порядку не сплачені .

Позивач у судове засідання явку свого представника не з абезпечив, про дату, час та міс це розгляду справи повідомле ний належним чином, 13.12.2011р. нада в до суду клопотання про розг ляд справи за відсутності йо го представника, позовні вим оги підтримує у повному обся зі та просить їх задовольнит и.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, письмових з аперечень на позов суду не на дав, про час, день та місце роз гляду справи сповіщений нале жним чином - судовою повіст кою, яка направлена рекоменд ованою кореспонденцією за ад ресою місцезнаходження (місц я проживання), що зазначена в Є диному державному реєстрі юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців, але конверт п овернулася з відміткою почти "за зазначеною адресою не зна читься". Відповідно до ч. 4 ст. 33 К АС України, у разі ненадання о собами, які беруть участь у сп раві, інформації щодо їх пошт ової адреси судовий виклик а бо судове повідомлення надси лаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємця м - за адресою місцезнаходжен ня (місця проживання), що зазна чена в Єдиному державному ре єстрі юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адре сою вважається, що судовий ви клик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Приймаючи до уваги, що в мат еріалах справи достатньо док азів для з' ясування обстави н по справі, суд вважає можлив им, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу н а підставі наявних документі в.

Розглянувши матеріали спр ави, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстров аний 09.02.2005р. Виконавчим комітет ом Сімферопольської міської ради АР Крим як юридична особ а, що підтверджується відпов ідним Свідоцтвом (а.с.10), та з 09.02.20 05р. перебуває на податковому о бліку в ДПІ в м. Сімферополі А Р Крим за № 504-ГР (а.с. 11).

Відповідно до ст. 67 Кон ституції України, кожен зобо в'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, в становлених законом.

22.11.2010р. відповідач надав до позивача податкову декла рацію з податку на додану вар тість за 10 місяць 2010р. № 220062, в якій самостійно визначив суму за боргованості в розмірі 12773,00 гр н. (а.с.15-16, рядок 27). Відповідно до наданих позивачем розрахунк ів, заборгованість була част ково сплачена відповідачем н а суму 11,10 грн., отже несплачена сума заборгованості складає 12761,90 грн. (а.с.5).

20.12.2010р. відповідач надав до позивача податкову декла рацію з податку на додану вар тість за 11 місяць 2010р. № 230116, в якій самостійно визначив суму за боргованості в розмірі 23682,00 гр н. (а.с.17-18).

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами», який втрати в чинність з 01.01.11р., але діяв під час виникнення спірних відн осин, далі (Закон № 2181) податков е зобов' язання, це зобов' я зання платника податків спла тити до бюджетів або державн их цільових фондів відповід ну суму коштів у порядку та в с троки, визначені цим Законом або іншими законами України .

Згідно п.5.1 ст.5 Закону № 2181 податкове зобов' язання с амостійно визначене платник ом податків у податковій дек ларації, вважається узгоджен им з дня подання такої податк ової декларації. Зазначене п одаткове зобов' язання не мо же бути оскаржене платником податків в адміністративном у або судовому порядку.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка ) - податкове зобов'язання (з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годжене платником податків а бо узгоджене в адміністратив ному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений с трок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового з обов'язання.

Відповідно до п.п.1.10. ст.1 Закон у № 2181 податкова вимога - письмо ва вимога податкового органу до платника податків погаси ти суму податкового боргу.

У разі коли платник податкі в не сплачує суму податковог о зобов' язання в установлен і строки, податковий орган на дсилає такому платнику подат ків податкові вимоги.

Судом встановлено, що про не обхідність погашення податк ового боргу позивачем на адр есу відповідача було направл ено першу податкову вимогу в ід 03.12.2010р. № 1/3948 (а.с.37).

На підставі п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Зако ну № 2181 інспекторами ДПІ в м. Сі мферополі АР Крим 30.12.2010р. склад ений Акт про неможливість вр учення першої податкової вим оги, у зв' язку із чим, зазначе на податкова вимога розміщен а на дошці податкових оголош ень (а.с.37 зворотній бік).

З огляду на вищенаведене, су д дійшов висновку, що відпові дачем узгоджене податкове зо бов' язання в сумі 36443,90 грн., з я ких 12761,90 грн. за податковою декл арацією № 220062 від 22.11.2010р. та 23682,00 грн . за податковою декларацією № 230116 від 20.12.2010р.

Таким чином, сума заборгова ності з податку на додану вар тість в розмірі 36443,90 грн. підляг ає стягненню з відповідача, о скільки не була їм сплачена у добровільному порядку.

Стосовно позовних вимог пр о стягнення ДПІ в м. Сімферопо лі АР Крим заборгованості, як а виникла у 2011 році на суму 106003,15 г рн., суд зазначає наступне.

20.01.2011р. відповідач надав до по зивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 12 місяць 2010р. № 257683, в якій самос тійно визначив суму заборгов аності в розмірі 4635,00 грн.(а.с.19-20).

09.02.2011р. відповідач надав до позивача податкову декла рацію з податку на прибуток п ідприємств за 2010р. №277009, в якій са мостійно визначив суму забор гованості в розмірі 31194,00 грн. (а. с.13). Заборгованість була част ково сплачена позивачем на с уму 120,15 грн., що підтверджуєтьс я наданими позивачем розраху нками (а.с.5).

21.02.2011р. відповідач надав до по зивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 1 місяць 2011р. № 13992, в якій самос тійно визначив суму заборгов аності в розмірі 12840,00 грн.(а.с.21-22).

18.03.2011р. відповідач надав до по зивача податкову декларацію з податку на додану вартість за 2 місяць 2011р. № 55322, в якій самос тійно визначив суму заборгов аності в розмірі 8225,00 грн.(а.с.23-24).

10.05.2011р. відповідач надав до позивача податкову декла рацію з податку на прибуток п ідприємств за 1 квартал 2011р. № 1150 63, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмір і 26332,00 грн.(а.с.14-15).

Судом встановлено, що 08.06.2011р. ДПІ в м. Сімферополі АР Кр им проведена камеральна пере вірка даних, задекларованих у податковій звітності з под атку на додану вартість, в ход і якої встановлено факт непо дання відповідачем декларац ії з податку на додану вартіс ть за квітень 2011р., що є порушен ням п.п.49.18.1, ст. 49, розділу II, п.203.1, ст .203, розділу V Податкового кодек су України № 2755-VI від 02.12.2010р.

За результатами вищезазна ченої перевірки складений Ак т від 08.06.2011р. № 7627/15-2 (а.с.26), на підставі якого прийняте п одаткове повідомлення-рішен ня про застосування штрафни х (фінансових) санкцій від 14.06.2011 р. № 0010801502/0 на суму 1,00 грн. (а.с. 25).

30.06.2011р. ДПІ в м. Сімферопо лі АР Крим проведена камерал ьна перевірка даних, задекла рованих у податковій звітнос ті з податку на додану вартіс ть, в ході якої встановлено фа кт неподання відповідачем де кларації з податку на додану вартість за травень 2011р., що є п орушенням п.п.49.18.1, ст. 49, розділу II, п.203.1, ст.203, розділу V Податковог о кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р .

За результатами вищезазна ченої перевірки складений Ак т від 30.06.2011р. № 8475/15-2 (а.с.28), на підставі якого прийняте п одаткове повідомлення-рішен ня про застосування штрафни х (фінансових) санкцій від 30.06.2011 р. № 0012171502/0 на суму 1,00 грн. (а.с. 27).

21.08.2011р. відповідач надав до по зивача уточнюючий розрахуно к податкових зобов`язень з по датку на додану вартість за 8 м ісяць 2011р. № 169655, в якому самостій но виправив помилки та визна чив суму податку до сплати в р озмірі 8257,00 грн., та суму штрафу в розмірі 248,00 грн.(а.с.29-31).

20.09.2011р. відповідач надав до по зивача уточнюючий розрахуно к податкових зобов`язень з по датку на додану вартість за 8 м ісяць 2011р. № 9008075159, в якому сам остійно виправив помилкивиз начив суму податку до сплати в розмірі 13681,00 грн., та суму штра фу в розмірі 684,00 грн.(а.с.32-34).

Розрахунком суми под атку з власників транспортни х засобів та інших самохідни х машин і механізмів на 2010р. №90004 52351 від 26.02.2011р., відповідачем само стійно визначена сума податк у до сплати в розмірі 18,00 грн. (по строку сплати до 15.01.2011р.), та част ково сплачена на суму 3,00 грн.(а. с.35,5). Отже несплачена сума забо ргованості складає 15,00 грн.

Розрахунком суми ком унального податку за 4 кварта л 2010р. № 277011 від 09.02.2011р., відповідаче м самостійно визначена сума податку до сплати в розмірі 17, 00 грн. та частково сплачена на суму 6,70 грн.(а.с.36,5). Отже несплаче на сума заборгованості склад ає 10,30 грн.

З 01.01.2011р. набрав чинності Пода тковий кодекс України № 2755 від 02.12.2010 року (далі - ПК України)

Відповідно до п.п. 20.1.28 п . 20.1 ст. 20 Податкового кодексу Ук раїни органи державної подат кової служби мають право зас тосовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми грошових зобов'язань та/а бо податкового боргу у випад ках, порядку та розмірі, встан овлених цим Кодексом, стягув ати суми простроченої заборг ованості суб'єкта господарюв ання перед державою (Автоном ною Республікою Крим чи тери торіальною громадою міста) з а кредитом (позикою), залучени м державою (Автономною Респу блікою Крим чи територіально ю громадою міста) або під держ авну (місцеву) гарантію, а тако ж за кредитом з бюджету в поря дку, визначеному цим Кодексо м.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Подат кового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податк ів і на користь держави заход и щодо погашення податкового боргу такого платника подат ків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власн ості, а в разі їх недостатност і - шляхом продажу майна таког о платника податків, яке пере буває у податковій заставі.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податко вого кодексу України податко вий борг - сума грошового зобо в'язання (з урахуванням штраф них санкцій за їх наявності), с амостійно узгодженого платн иком податків або узгодженог о в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ц им Кодексом строк, а також пен я, нарахована на суму такого г рошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Подат кового кодексу України визна чене, що грошове зобов'язання платника податків - сума кошт ів, яку платник податків пови нен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'я зання та/або штрафну (фінансо ву) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у с фері зовнішньоекономічної д іяльності.

Відповідно до п.п. 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України штрафна санкція (фінансова с анкція, штраф) - плата у вигляд і фіксованої суми та/або відс отків, що справляється з плат ника податків у зв'язку з пору шенням ним вимог податкового законодавства та іншого зак онодавства, контроль за дотр иманням яких покладено на ко нтролюючі органи, а також штр афні санкції за порушення у с фері зовнішньоекономічної д іяльності.

Таким чином, сума заборгова ності зі сплати штрафних (фін ансових) санкцій після узгод ження і несплати у встановле ний законом строк є податков им боргом, який після набранн я чинності Податковим кодекс ом України стягується відпов ідно до норм Податкового код ексу України.

Податковим кодексом Украї ни встановлений чіткий поряд ок стягнення податкового бор гу, в тому числі, визначений мо мент, з якого податкові орган и отримують право на його стя гнення в судовому порядку.

Згідно п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення ко штів платника податків прово дяться не раніше ніж через 60 к алендарних днів з дня надісл ання такому платнику податко вої вимоги.

Податкова вимога надсилає ться платнику податків орган ом державної податкової служ би в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податк ового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми г рошового зобов'язання в уста новлені законодавством стро ки, що встановлено в ч. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України .

З урахуванням аналізу зазн ачених положень Податкового кодексу України, податкові о ргани мають право звертатися із позовом про стягнення сум податкового боргу виключно після дотримання всіх умов, в изначених ст.ст. 59, 95 Податковог о кодексу України, тобто післ я настання двох подій:

- після надіслання под аткової вимоги на податковий борг із зазначенням конкрет ного розміру податкового бор гу;

- сплив терміну 60 днів з дня надіслання такому платн ику податкової вимоги.

Проте позивачем до матеріа лів адміністративного позов у не надано доказів формуван ня та направлення податкової вимоги відповідачу про пога шення відповідного податков ого боргу на загальну суму в р озмірі 106003,15 грн.

За таких обставин, суд вважа є позовні вимоги в частині ст ягнення 106003,15 грн. необґрунтова ними та безпідставними, у зв'я зку з чим в задоволенні позов них вимог в цій частині позив ача необхідно відмовити, оск ільки у суду не має правових п ідстав для стягнення 106003,15 грн. п одаткового боргу, який виник у 2011році.

Вступна та резолютивна час тини постанови проголошені в судовому засіданні 14.12.2011р.

У повному обсязі постанову складено та підписано 19.12.2011р.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-15 9, 161-163, 167 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд ,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «І нко-нет» (95001, АР Крим, м. Сімфероп оль, вул. Сергєєва-Ценського, б . 21, ЄДРПОУ 33375120) заборгованості з податку на додану вартість у сумі 36443,90 грн. в Державний бюдже т м. Сімферополя (р/р 31114029700002, ГУ ДК У в АРК, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026) шляхо м стягнення коштів з рахункі в платника податків в банках , а саме:

- Кримське РУПАТ КБ, «Приват банк», м. Сімферополь, МФО 384436, р/ р26055054903078;

- Кримське РУПАТ КБ, «Приват банк», м. Сімферополь, МФО 384436, р/ р26003054902560;

- ПАТ «ЧБРР», МФО 384577, р/р 26009000231310;

- ПАТ «ЧБРР», МФО 384577, р/р 26006000331310.

3. В інший частині позову - ві дмовити.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

< Текст >

Суддя < підпис > Євдокімова О.О.

< Текст >