Постанова

від 10.11.2011 по справі 2а-3384/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" листопада 2011 р. С права № 2a-3384/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський о кружний адміністративний су д у складі:

Суддя Остап'юк С.В.

за участю секрета ря Хоми О.В.

представника позивач а Юзвака С.С.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом Управління П енсійного фонду України в Тл умацькому район Івано-Франкі вської області до При ватної агрофірми "Гончарівсь ка" про стягнення коштів в су мі 839,86 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

20.10.2011 року управління Пенсі йного фонду України в Тлумац ькому районі Івано-Франківсь кої області (далі - позивач) зв ернулося з адміністративним позовом до Приватної агрофі рми "Гончарівська" (далі - відп овідач) про стягнення заборг ованості по відшкодуванню ви трат на виплату і доставку пе нсій в розмірі 839,86 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що приватна агрофірма "Го нчарівська” всупереч вимога м статтей 12 ,13 Закону України “П ро пенсійне забезпечення”, п ункту 4 положень Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я" не здійснила відшкодува ння витрат на виплату і доста вку пенсій за вересень 2011 року в сумі 839,86 гривень.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і з підстав, викладених в позо вній заяві. Просив позов задо вольнити повністю.

Відповідач, який не є суб' є ктом владних повноважень в с удове засідання не з' явився , надіслані відповідачу доку менти повернулися до суду з в ідміткою центру поштового зв ' язку про відсутність адрес ата Згідно правил частиною 4 с татті 33 Кодексу адміністрати вного судочинства України у разі ненадання особами, які б еруть участь у справі, інформ ації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове по відомлення надсилаються: юри дичним особам та фізичним ос обам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця про живання), що зазначена в Єдино му державному реєстрі юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців. У разі відсутнос ті осіб, які беруть участь у сп раві, за такою адресою вважає ться, що судовий виклик або су дове повідомлення вручене їм належним чином. Таким чином, с уд приходить до висновку, що в ідповідач повідомлений нале жним чином про розгляд справ и.

Згідно частини 4 статті 128 Код ексу адміністративного судо чинства України в разі повто рного неприбуття відповідач а, який не є суб' єктом владни х повноважень, належним чино м повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, бе з поважних причин або без пов ідомлення ним про причини не прибуття, розгляд справи не в ідкладається і справу може б ути вирішено на підставі ная вних у ній доказів.

За таких обставин, суд розгл янув справу за відсутності в ідповідача.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, досліди вши докази, суд дійшов виснов ку про обґрунтованість позов них вимог з наступних підста в.

Судом встановлено, що прива тна агрофірма "Гончарівська” зареєстрована Тлумацькою р айонною державною адміністр ацією 28.02.2003 року та взята на обл ік Управлінням Пенсійного фо нду України в Тлумацькому ра йоні, є платником страхових в несків на соціальне страхува ння та збору на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня. Об' єктом оподаткування для платника зазначеного збо ру є також фактичні витрати н а виплату і доставку пенсій, п ризначених відповідно до пун ктів “б”-“з” ст. 13 Закону Украї ни “Про пенсійне забезпеченн я” до досягнення працівникам и пенсійного віку, передбаче ного ст. 12 вказаного Закону.

Працівникам відповідача: г ромадянам ОСОБА_2, ОСОБА _3 призначена та виплачують ся пенсія на пільгових умова х відповідно до пунктів “б”-“ з” стаття 13 Закону України “Пр о пенсійне забезпечення” за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України .

Згідно з розрахунком факти чних витрат на виплату і дост авку пільгових пенсій, призн ачених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закон у України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” та пунктів “б”-“з” стаття 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за ве ресень 2011 року, відповідачам в изначено до відшкодування ви трати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах, за пунктів “б”-“з ” у розмірі 839,86 грн. (а.с. 10). Вказан а заборгованість відповідач ем управлінню Пенсійного фон ду України в Тлумацькому рай оні станом на день розгляду с прави не відшкодована.

Виключно Законом України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування » визначаються: принципи та с труктура системи загальнооб ов' язкового державного пен сійного страхування; коло ос іб, які підлягають загальноо бов' язковому державному пе нсійному страхуванню; перелі к платників страхових внескі в, їх права та обов' язки; поря док нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками. Статтею 5 вказа ного Закону його дію поширен о на регулювання відносини, щ о виникають між суб' єктами системи загальнообов' язко вого державного пенсійного с трахування. Дія інших нормат ивно-правових актів на ці пра вовідносини може поширювати ся лише у випадках, передбаче них цим Законом, або в частині , що йому не суперечить.

Згідно з пунктом 2 Прикінцев их положень Закону України “ Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ” пенсійне забезпечення заст рахованих осіб, які працювал и або працюють на роботах з ос обливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за спи ском N 1 та на інших роботах із ш кідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв , робіт, професій, посад і пока зників, затверджених Кабінет ом Міністрів України, та за ре зультатами атестації робочи х місць, на посадах, що дають п раво на призначення пенсії з а віком на пільгових умовах а бо за вислугу років, які відпо відно до законодавства, що ді яло раніше, мали право на пенс ію на пільгових умовах, здійс нюється згідно з окремим зак онодавчим актом через профес ійні та корпоративні фонди. Д о запровадження пенсійного з абезпечення через професійн і та корпоративні фонди вказ аним особам пенсії призначаю ться за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійног о віку та наявності трудовог о стажу, передбаченого Закон ом України "Про пенсійне забе зпечення". При цьому зберігає ться порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пен сій, що діяв до набрання чинно сті цим Законом. Відповідно д о Законів України “Про пенсі йне забезпечення”, “Про збір на обов' язкове державне пе нсійне страхування” відшкод уванню підлягають пенсії, пр изначені за пунктами „б”-„з” статті 13 Закону України “Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування”.

Так, статтею 2 Закону Україн и “Про збір на обов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я” визначено, що об' єктом оп одаткування для платників зб ору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (суб'єкт и підприємницької діяльност і незалежно від форм власнос ті, їх об'єднання, бюджетні, гр омадські та інші установи та організації, об'єднання гром адян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності , які використовують працю на йманих працівників; філії, ві дділення та інші відокремлен і підрозділи платників подат ку, зазначених вище, що не мают ь статусу юридичної особи, ро зташовані на території іншої , ніж платник збору, територіа льної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сіль ськогосподарського податку , є також фактичні витрати на в иплату і доставку пенсій, при значених відповідно до пункт ів „б”-„з” статті 13 Закону Укр аїни "Про пенсійне забезпече ння" до досягнення працівник ами пенсійного віку, передба ченого статтею 12 Закону Украї ни "Про пенсійне забезпеченн я".

Відшкодування підприємств ами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України, затве рдженої постановою Пенсійно го фонду України від 19.12.2003 р. N 21-1 (д алі - Інструкції), яка встано влює обов' язок підприємств здійснювати відшкодування в итрати Пенсійного фонду на в иплату та доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х відповідно до частини 2 «При кінцевих положень» Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування».

Таким чином, суд приходить д о висновку, що відповідач зоб ов' язаний здійснювати відш кодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах.

Пунктом 6.1 Інструкції перед бачено, що відшкодуванню під лягають витрати Пенсійного ф онду на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах, відповідно до час тини 2 "Прикінцевих положень" З акону України "Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відс отків фактичних витрат на ви плату і доставку пенсій, приз начених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцеви х положень Закону застрахова ним особам, які працювали або працюють на роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за списком N 2 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів, затверджених Кабінетом М іністрів України та за резул ьтатами атестації робочих мі сць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за вік ом на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції встан овлено, що розмір сум до відшк одування на поточний рік виз начається відділами надходж ення доходів органів Пенсійн ого фонду України щорічно у р озрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій, призначених від повідно до частини 2 "Прикінце вих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування", які надсилаються підприємст вам до 20-го січня поточного ро ку та протягом 10 днів з новопр изначених (перерахованих) пе нсій.

Згідно із пунктом 6.8 Інструк ції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійн ого фонду зазначену в повідо мленні місячну суму фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах. У відповіднос ті до вищевказаних приписів позивачем направлений на адр есу відповідача розрахунок ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій.

Враховуючи вищевикладені норми, суд зазначає, що обов' язок визначення сум відшкоду вання витрат на виплату і дос тавку пенсій покладено на по зивача, відповідач зобов' яз аний здійснити відшкодуванн я зазначених витрат в розмір ах визначених позивачем, під ставою для відшкодування вка заних сум є розрахунки цих ви трат, який надсилається відп овідачу.

Судом встановлено, що позив ачем направлено відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й за період 2011 року яким визнач ено місячний розмір таких ви трат в сумі 839,86 гривень, в тому ч ислі за вересень, який відпов ідачем отриманий (а.с.9).

Наявність заборгованості приватна агрофірма "Гончарів ська” перед управлінням ПФУ в Тлумацькому районі по відш кодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах, за ве ресень 2011 року підтверджуєтьс я довідкою розрахунком про в становлення заборгованості перед управлінням ПФУ в Тлум ацькому районі (а.с.10), копією ро зрахунку фактичних витрат на доставку та виплату таких пе нсій, а також іншими матеріал ами справи.

Заборгованість відповідач ів по відшкодуванню фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах даним особам, с тановить 839,86 грн.

Враховуючи наведене, а тако ж те, що відповідачем доказів про сплату заборгованості п о відшкодуванню витрат на ви плату та доставку пенсій, при значених на пільгових умовах в сумі 839,86 гривень не подано, су д вважає, що позов підставний та підлягає задоволенню.

На підставі ст. 124 Конс титуції України, керуючись с таттями 158-163, 167 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, суд ,-

П ОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Стягнути з приватної агрофірми "Гончарівська" (іде нтифікаційний код 31547509) на кори сть Управління Пенсійного фо нду України в Тлумацькому ра йоні Івано-Франківської обла сті заборгованість з відшкод ування витрат на виплату і до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах за вересе нь 2011 року в розмірі 839 (вісімсот тридцять дев'ять) гривень 86 ко пійок.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодекс ом адміністративного судочи нства України, якщо таку скар гу не було подано.

Суддя: /підпис/ Остап'юк С. В.

Постанова складен а в повному обсязі 15.11.2011 року.