Постанова

від 23.01.2012 по справі 2а/1270/49/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №9.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 січня 2012 року Справа № 2а/1270/49/2012

Суддя Луганського окружного адміністративног о суду Твердохліб Р.С., розглян увши у м. Луганську у порядку с короченого провадження адмі ністративну справу за позово м Державної комісії з регулю вання ринків фінансових посл уг України до товариства з об меженою відповідальністю «Ф інансова компанія «Союз Трей д Компані» про стягнення штр афу у розмірі 8500,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

03 січня 2012 року до Луга нського окружного адміністр ативного суду надійшов адмін істративний позов Державної комісії з регулювання ринкі в фінансових послуг України до товариства з обмеженою ві дповідальністю «Фінансова к омпанія «Союз Трейд Компані» про стягнення штрафу у розмі рі 8500,00 грн.

В обгрунтування позо вних вимог позивач зазначив таке.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про фінансові послуги та державне регулювання рин ків фінансових послуг» до фі нансових установ належать ба нки, кредитні спілки, ломбард и, лізингові компанії, довірч і товариства, страхові компа нії, установи накопичувально го пенсійного забезпечення, інвестиційні фонди і компані ї та інші юридичні особи, викл ючним видом діяльності яких є надання фінансових послуг.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Фінансова ко мпанія «Союз Трейд Компані» набуло статусу фінансової ус танови шляхом внесення до де ржавного реєстру фінансових установ.

Статтею 39 Закону України «П ро фінансові послуги та держ авне регулювання ринків фіна нсових послуг» передбачено, що у разі порушення законів т а інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльніс ть з надання фінансових посл уг, Державна комісія з регулю вання ринків фінансових посл уг України застосовує заходи впливу відповідно до закону .

Статтею 40 цього Закону визн ачено види заходів впливу, що застосовує уповноважений ор ган за порушення законодавст ва, що регулює діяльність з на дання фінансових послуг, сер ед них визначено штраф, як оди н із заходів впливу.

Державною комісією з регул ювання ринків фінансових пос луг України було проведено п еревірку відповідача, за рез ультатами якої складено акт від 05 серпня 2011 року № 741/42/4-АП про п орушення законодавства про ф інансові послуги.

На підставі акту перевірки від 05 серпня 2011 року № 741/42/4-АП про порушення законодавства про фінансові послуги до відпов ідача було застосовано захід впливу у вигляді штрафу у роз мірі 8500,00 грн. накладеного пост ановою від 15 серпня 2011 року № 741/42/ 4/1-ФК про накладення штрафу за порушення законодавства про фінансові послуги.

Відповідно до резолютивно ї частини постанови відповід ача було зобов' язано повідо мити Державну комісію з регу лювання ринків фінансових по слуг України про сплату штра фу та надати копії підтвердж уючих документів.

17 серпня 2011 року товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Союз Т рейд Компані» було надіслано листа щодо виконання вимог п останови від 15 серпня 2011 року № 741/42/4/1-ФК про накладення штрафу за порушення законодавства п ро фінансові послуги, який от риманий уповноваженою особо ю відповідача 07 вересня 2011 року .

У зв' язку з вищевикладени м, позивач просить суд стягну ти з відповідача штраф у сумі 8500,00 грн.

Відповідач повідомлений н алежним чином про відкриття провадження у скороченому пр овадженні (арк. справи 25).

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані з аперечень проти позову, ані з аяви про визнання позовних в имог.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 КАС України суд вирішує с праву на основі наявних в мат еріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню повністю з та ких підстав.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Фінансова ко мпанія «Союз Трейд Компані» набуло статусу фінансової ус танови шляхом внесення до Де ржавного реєстру фінансових установ та є суб'єктом нагляд у Державної комісії з регулю вання ринків фінансових посл уг України (далі - Держфінпо слуг).

Відповідно до ст. 39 Закону Ук раїни «Про фінансові послуги та державне регулювання рин ків фінансових послуг» у раз і порушення законів та інших нормативно-правових актів, щ о регулюють діяльність з над ання фінансових послуг, наці ональна комісія, що здійснює державне регулювання у сфер і ринків фінансових послуг, з астосовує заходи впливу відп овідно до закону. Національн а комісія, що здійснює держав не регулювання у сфері ринкі в фінансових послуг, обирає т а застосовує заходи впливу н а основі аналізу даних та інф ормації стосовно порушення, враховуючи наслідки порушен ня та наслідки застосування таких заходів.

Держфінпослуг на підставі акту планової інспекції від 28 лютого 2011 року №25/42/8-п застосов ано до товариства з обмежено ю відповідальністю «Фінансо ва компанія «Союз Трейд Комп ані» захід впливу у вигляді р озпорядження про усунення по рушень вимог законодавства У країни про фінансові послуги від 18 березня 2011 року № 25/42/8/4/3-ФК, як им було зобов' язано відпові дача усунути встановлені пор ушення та повідомити Держфін послуг про виконання вимог ц ього розпорядження шляхом на дання копії підтверджуючих д окументів про усунення поруш ення або відмову від доброві льного виконання у термін до 25 липня 2011 року.

У зв' язку з невиконанням в имог розпорядження про усуне ння порушень вимог законодав ства про фінансові послуги в ід 18 березня 2011 року № 25/42/8/4/3-ФК Дер жфінпослуг склав акт від 05 сер пня 2011 року № 741/42/4-АП про порушенн я законодавства у сфері фіна нсових послуг товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Союз Т рейд Компані».

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 41 Зако ну України «Про фінансові по слуги та державне регулюванн я ринків фінансових послуг» уповноважений орган застосо вує до учасників ринків фіна нсових послуг штрафні санкці ї за ухилення від виконання а бо несвоєчасне виконання роз порядження, рішення уповнова женого органу про усунення п орушення щодо надання фінанс ових послуг - у розмірі від 100 до 1000 неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян.

На підставі Акту від 05 серпн я 2011 року № 741/42/4-АП позивачем прий нято постанову від 15 серпня 2011 року № 741/42/4/1-ФК, якою застосован о до товариства з обмеженою в ідповідальністю «Фінансова компанія «Союз Трейд Компан і» штрафну санкцію у розмірі 8500,00 грн. (арк. справи 15-16).

Постанова від 15 серпня 2011 рок у № 741/42/4/1-ФК отримана товариства з обмеженою відповідальніст ю «Фінансова компанія «Союз Трейд Компані» 07 вересня 2011 рок у, про що свідчить підпис упов новаженої особи відповідача на корінці зворотного повід омлення про вручення поштово го відправлення (арк. справи 17 -18).

Як вбачається з резолютивн ої частини постанови, відпов ідача було зобов'язано повід омити Держфінпослуг про спла ту штрафу та надати копії під тверджуючих документів.

Проте, станом на момент розг ляду справи постанова про на кладення штрафу в судовому п орядку не оскаржувалась, сум а штрафу в розмірі 8500 грн. 00 коп. до Державного бюджету Україн и не перерахована.

Частиною третьою статті 41 З акону України «Про фінансові послуги та державне регулюв ання ринків фінансових послу г» передбачено право Державн ої комісії з регулювання рин ків фінансових послуг Україн и на звернення до суду з позов ом про стягнення штрафу.

Враховуючи наявність у від повідача обов' язку зі сплат и зобов' язань, а у позивача - прав на контроль за сплатою ш трафних санкцій та на зверне ння до суду з позовом про стяг нення заборгованості, суд пр иходить до висновку про наяв ність законних підстав для з адоволення позову - про стягн ення штрафу у розмірі 8500,00 грн.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до с татті 5 Закону України «Про су довий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI від сплати судового збор у звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають ст ягненню з відповідача, оскіл ьки у справах, в яких позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163, 183- 2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

Адміністративний поз ов Державної комісії з регул ювання ринків фінансових пос луг України до товариства з о бмеженою відповідальністю « Фінансова компанія «Союз Тре йд Компані» про стягнення шт рафу у розмірі 8500,00 грн. задовол ьнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Фі нансова компанія «Союз Трейд Компані» (код ЄДРПОУ 34525472, місце проживання: 91011, м. Луганськ, вул . Єрьоменко, буд. 5) в доход Держа вного бюджету України (код бю джетної класифікації за дохо дами 21081100, символ звітності бан ку 100) штраф у розмірі 8500,00 грн. (ві сім тисяч п' ятсот гривень н уль копійок).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т акож іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтер еси чи обов'язки.

Строк для подання апеляцій ної скарги стороною або іншо ю особою, яка брала участь у сп раві, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в апеляці йному порядку постанови, при йнятої у скороченому провадж енні, ухвала суду апеляційно ї інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не п ідлягає.

Суддя Р.С. Твердохліб