Постанова

від 12.12.2011 по справі 2а-14445/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 грудня 2011 року 10:55 № 2а-14445/11/2670

Окружний адміністрат ивний суд міста Києва у склад і:

головуючого судді Аблов а Є.В.;

при секретарі Мальчик І .Ю.,

за участю сторін:

представника позивача - Панченко Н.О.,

представника відповіда ча - Турчина Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Пу блічного акціонерного товар иства «Акціонерний банк «Син тез»до Державної податкової інспекції у Печерському рай оні м. Києва про визнання прот иправним та скасування подат кового повідомлення - рішенн я,-

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинс тва України (далі також КАС Ук раїни) в судовому засіданні 12 грудня 2011 року о 10 год. 55 хв. прого лошено вступну та резолютивн у частини постанови. Виготов лення постанови у повному об сязі відкладено, про що повід омлено сторін після проголош ення вступної та резолютивно ї частин постанови в судовом у засіданні з урахуванням ви мог ч. 4 ст. 167 КАС України.

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне то вариство «Акціонерний банк « Синтез»(далі - ПАТ «Акціонерн ий банк «Синтез», позивач) зве рнулося до Окружного адмініс тративного суду міста Києва з позовом до Державної подат кової інспекції у Печерськом у районі м. Києва (далі - ДПІ у Печерському районі м. Києва, в ідповідач) про визнання прот иправним та скасування подат кового повідомлення - рішенн я від 30 вересня 2011 року №0003462201, обґ рунтовуючи свої вимоги тим, щ о оскаржуване податкове пові домлення - рішення прийняте з порушенням вимог чинного з аконодавства, є необґрунтова ним та неправомірним.

У судовому засіданні пред ставник позивача позовні вим оги підтримала в повному обс язі та просила суд визнати пр отиправними та скасувати под аткове повідомлення - рішенн я від 30 вересня 2011 року №0003462201.

ДПІ у Печерському районі м. Києва проти задоволення позо ву заперечила в повному обся зі, зазначивши, що у періоді, я кий перевірявся (з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року) податковим органом встановлено порушення ПАТ «А кціонерний банк «Синтез», зо крема, п.4.2 ст.4 Закону України « Про податок на додану вартіс ть»від 03.04.1997 року №168/97-ВР, в резуль таті чого занижено податок н а додану вартість у розмірі 864 277,0 грн., в т.ч. по періодах: за кві тень 2009 року у розмірі 864 277,0 грн.

Дослідивши наявні в матер іалах справи докази, оцінивш и їх в сукупності, заслухавши пояснення представників сто рін, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, су дом встановлено наступне.

ДПІ у Печерському районі м. Києва на підставі направлень від 19.09.2011 року №377/22-01, №1302/23-12, №319/17-05, №376/22-0 2, наказу №322 від 19.09.2011 року, у зв' я зку з поданням форми 8-ОПП від 12.11.2010 року, на підставі ст.11 ? Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні»від 04.12.1990 року №509-XII (зі змінами і допо вненнями) проведено виїзну п ланову перевірку ПАТ «Акціон ерний банк «Синтез»з питань дотримання вимог податковог о, валютного та іншого законо давства за період з 01.01.2008 року п о 31.12.2010 року, за результатами як ої складено Акт від 30.09.2011 року № 263/22-01/21564391 Про результати виїзної планової перевірки Публічно го акціонерного товариства « Акціонерний банк «Синтез», М ФО 322711, код за ЄДРПОУ 21564391, з питан ь дотримання вимог податково го, валютного та іншого закон одавства за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року (далі - Акт переві рки від 30.09.2011 року №263/22-01/21564391).

За результатами перевірк и встановлено порушення ПАТ «Акціонерний банк «Синтез», зокрема, п.4.2 ст.4 Закону України «Про податок на додану варті сть» від 03.04.1997 року №168/97-ВР (чинног о в періоді, що підлягав перев ірці), в результаті чого заниж ено податок на додану вартіс ть у розмірі 864 277,0 грн., в т.ч. по пе ріодах: за квітень 2009 року у роз мірі 864 277,0 грн.

На підставі Акту перевірки від 30.09.2011 року №263/22-01/21564391 ДПІ у Печер ському районі м. Києва винесе но податкове повідомлення - рішення від 30 вересня 2011 року № 0003462201 з податку на додану вартіс ть із визначенням суми грошо вого зобов' язання: за основ ним платежем - 864 277 грн., за штра фними (фінансовими) санкціям и - 216 069 грн.

Позивач вважає дії органу д ержавної податкової служби, вчинені в період ліквідації ПАТ «Акціонерний банк «Синте з»(відповідно до постанови П равління Національного банк у України від 03.11.2010 року №479 «Про відкликання банківської ліц ензії та призначення ліквіда тора Публічного акціонерног о товариства «Акціонерний ба нк «Синтез») щодо винесення п одаткового повідомлення - р ішення від 30 вересня 2011 року №0003 462201 незаконними.

Проте, дані твердження пози вача спростовуються з огляду на наступне.

Відповідно до п.п.3.2.5 п.3.2 ст.3 За кону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР (чинного в періоді, що пі длягав перевірці) не є об'єкто м оподаткування операції з н адання послуг з інкасації, ро зрахунково-касового обслуго вування, залучення, розміщен ня та повернення коштів за до говорами позики, депозиту, вк ладу (у тому числі пенсійного ), управління коштами та цінни ми паперами (корпоративними правами та деривативами), дор учення, надання, управління і переуступки фінансових кред итів, кредитних гарантій і ба нківських поручительств осо бою, що надала такі кредити, га рантії або поручительства.

Крім зазначених операцій у періоді, що перевірявся, пози вач здійснював операції з ім порту послуг (SWIFT, REITERS), надання в о ренду (суборенду) індивідуал ьних сейфів, банкоматів, прод ажу ювілейних монет, встанов лення системи Клієнт-Банк, сп исання ОЗ, з сум яких ПАТ «Акці онерний банк «Синтез»нарахо вано податок на додану варті сть та відображено у деклара ціях з податку на додану варт ість.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно Протоколу зас ідання Правління АБ «Синтез» №10 від 30.03.2009 року про списання з б алансу ПАТ «Акціонерний банк «Синтез»суми 4 321 386,48 грн. капіта льних інвестицій в незаверше не будівництво квартир по ву л. Андрущенко, буд.4 літера «Д» , які передані ПАТ «Акціонерн ий банк «Синтез»по договорам переуступки майнових прав з АКБ «Росток»(ЄДРПОУ 21595828) та обл іковуються на балансовому ра хунку 443040 згідно рішення пості йно діючої інвентаризаційно ї комісії (протокол №1 від 16.12.2008 р оку). Майнові права на квартир и визначені по договорах між АКБ «Росток»(ЄДРПОУ 21595828), фізич ними особами та ТОВ «Будівел ьно-інвестиційна компанія «М Н Ексім»(ЄДРПОУ 24370931).

Згідно даних виписки по осо бовому рахунку 443040 (капітальні витрати) за період з 01.01.2008 року п о 31.12.2010, 30 квітня 2009 року ПАТ «Акці онерний банк «Синтез»списан о зазначені капітальні інвес тиції в незавершене будівниц тво (майнові права) на негатив ний результат від вибуття ос новних засобів (балансовий р ахунок 749090) на суму 4 321 386,48 грн.

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 За кону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР (чинного в періоді, що пі длягав перевірці) об'єктом оп одаткування ПДВ є операції п латників податку, зокрема, з п оставки товарів та послуг, мі сце поставки яких знаходитьс я на митній території Україн и. Згідно з п.1.4 ст.1 Закону Украї ни «Про податок на додану вар тість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР (чинн ого в періоді, що підлягав пер евірці) операції з безоплатн ого надання товарів (послуг) т акож вважаються поставкою то варів (послуг).

Пунктом 4.2 статті 4 Закону Укр аїни «Про податок на додану в артість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР (чи нного в періоді, що підлягав п еревірці) встановлено, що у ра зі поставки товарів (робіт, по слуг) без оплати або з частков ою оплатою їх вартості кошта ми у межах бартерних (товароо бмінних) операцій, здійсненн я операцій з безоплатної пер едачі товарів (робіт, послуг), натуральних виплат у рахунок оплати праці фізичним особа м, що перебувають у трудових в ідносинах з платником податк у, передачі товарів (робіт, пос луг) у межах балансу платника податку для невиробничого в икористання, витрати на яке н е відносяться до валових вит рат виробництва (обігу) і не пі длягають амортизації, а тако ж пов'язаній з продавцем особ і чи суб'єкту підприємницько ї діяльності, який не зареєст рований як платник податку, б аза оподаткування визначаєт ься виходячи з фактичної цін и операції, але не нижчої за зв ичайні ціни.

Таким чином, в порушення п.4.2 ст.4 Закону України «Про подат ок на додану вартість»від 03.04.19 97 року №168/97-ВР (чинного в періоді , що підлягав перевірці) ПАТ «А кціонерний банк «Синтез»спи сано (безоплатно надано) майн ові права на об' єкт будівни цтва, на суму яких у розмірі 4 32 1 386,0 грн. за результатами перев ірки нараховано податок на д одану вартість у розмірі 864 277,0 г рн., в т.ч. по періодах: за квітен ь 2009 року у розмірі 864 277,0 грн.

В судовому засіданні 12 груд ня 2011 року позивач погодився з висновком контролюючого орг ану про заниження ПАТ «Акціо нерний банк «Синтез»податку на додану вартість у розмірі 864 277,0 грн. за квітень 2009 року, чим порушено п.4.2 ст.4 Закону Україн и «Про податок на додану варт ість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР.

Статтею 67 Конституції Украї ни встановлено, що кожен зобо в'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, в становлених законом.

Відповідно до п. 81.1 ст. 81 Подат кового кодексу України посад ові особи органу державної п одаткової служби мають право приступити до проведення до кументальної виїзної переві рки, фактичної перевірки за н аявності підстав для їх пров едення, визначених цим Кодек сом, та за умови пред'явлення а бо надіслання у випадках, виз начених цим Кодексом, таких д окументів: направлення на пр оведення такої перевірки, в я кому зазначаються дата видач і, найменування органу держа вної податкової служби, рекв ізити наказу про проведення відповідної перевірки, найме нування та реквізити суб'єкт а (об'єкта), перевірка якого пр оводиться (прізвище, ім'я, по б атькові фізичної особи - плат ника податку, який перевіряє ться), мета, вид (планова або по запланова), підстави, дата поч атку та тривалість перевірки , посада та прізвище посадово ї (службової) особи, яка провод итиме перевірку.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи мі сцевого самоврядування, їх п осадові особи зобов'язані ді яти лише на підставі, в межах п овноважень та у спосіб, що пер едбачені Конституцією та зак онами України.

Відповідно до частин 1, 2 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України кожна сторона повинна довести ті о бставини, на яких ґрунтуютьс я її вимоги та заперечення, кр ім випадків, встановлених ст аттею 72 цього Кодексу. В адмін істративних справах про прот иправність рішень, дій чи без діяльності суб' єкта владни х повноважень обов' язок щод о доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіял ьності покладається на відпо відача, якщо він заперечує пр оти адміністративного позов у.

В даному випадку ДПІ у Печ ерському районі м. Києва дове дено правомірність винесено го податкового повідомлення -рішення від 30 вересня 2011 року № 0003462201.

Враховуючи наведене, суд пр иходить до висновку, що оскар жуване податкове повідомлен ня-рішення від 30 вересня 2011 рок у №0003462201 винесено податковим ор ганом обґрунтовано, з урахув анням всіх обставин, що мають значення для прийняття ріше ння, на підставі, у межах повно важень та у спосіб, що передба чені Конституцією та законам и України, а тому позовні вимо ги ПАТ «Акціонерний банк «Си нтез»є такими, що задоволенн ю не підлягають.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС Ук раїни суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку ш ляхом подачі в Окружний адмі ністративний суд міста Києва апеляційної скарги на поста нову протягом десяти днів з д ня її проголошення. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає до Київського апеляційног о адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не б ула подана у строк, встановле ний ст. 186 КАС України, постанов а набирає законної сили післ я закінчення цього строку.

Повний текст постанови скл адений та підписаний 16.12.2011 року .

Суддя Є.В. Аблов