Рішення

від 10.09.2008 по справі 20/281/08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

20/281/08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.08                                                                                        Справа №  20/281/08

Суддя   Гандюкова  Л.П.

м.Запоріжжя  

За позовом Приватного підприємства “Вєдрусси”, м.Запоріжжя

до відповідачів: 1.Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області, м.Запоріжжя

                                 2. Виконавчий комітет Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької  області, м.Запоріжжя

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1. Орендне підприємство “Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації”, м.Запоріжжя  

2. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, м.Запоріжжя

3.Запорізька районна державна адміністрація, м.Запоріжжя  

4. Приватне підприємство “Алві Трейд”, м.Запоріжжя

про визнання права приватної власності на об'єкти нерухомого майна

                                                                                                           Суддя  Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від позивача   –Сєчіна А.Л. (дов.№5 від 03.08.2007р.);

Від відповідача-1 –Пасько О.А. (дов. б/н від 11.06.2008р.);

Від відповідача-2 -   Пасько О.А. (дов. №385 від 01.07.2008р.);

Від ОП ЗМБТІ  –не з'явився;

Від РВ ФДМУ по Запорізькій області –Прохода І.В. (дов.№22/176 від 21.12.2007р.);

Від Запорізької районної державної

адміністрації –Пухтій І.О. (дов. №01-22/2305  від 21.05.2008р.);

Від ПП “Алві Трейд”–Мухін О.І. (дов. б/н від 22.07.2008р.);

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Від ПП “Вєдрусси” надійшла позовна заява про визнання за позивачем, який є правонаступником ВАТ “Запорізьке підприємство матеріально-технічного постачання “Колос”, права приватної власності на об'єкт нерухомого майна –естакаду №4, інв.№71, яке знаходиться за адресою: Запорізька область, с.Сонячне, вул.Сонячне шосе,6, та вбиральню  літ. “Е”, ворота №3, які знаходяться за адресою: Запорізька область, с.Сонячне, вул.Сонячне шосе, 1,  визнання протиправною бездіяльності Сонячної сільської ради  та зобов'язання її оформити ПП “Вєдруси” право приватної власності на об'єкти нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності.

Ухвалою господарського суду від 29.04.2008р. позовна заява прийнята до розгляду,  порушено провадження у справі № 20/281/08,  судове засідання  призначено на 02.06.2008р. Ухвалою від 02.06.2008р. в порядку ст.27 ГПК України до участі у справі залучено третіх осіб –ОП ЗМБТІ та РВ Фонду державного майна України по Запорізькій області, розгляд справи відкладено на 12.06.2008р. Ухвалою від 12.06.2008р. в порядку ст.24 ГПК України до участі у справі залучено іншого відповідача –виконавчий комітет Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області, розгляд справи розпочато заново. Цією ж ухвалою в порядку ст.27 ГПК України до участі у справі залучено третіх осіб –Запорізьку районну державну адміністрацію та ПП “Алві Трейд”, розгляд справи відкладено на 01.07.2008р., потім –на 15.07.2008р. У судовому засіданні 15.07.2008р. оголошено перерву до 28.07.2008р. Ухвалою в.о. голови господарського суду від 28.07.2008р. в порядку ст.69 ГПК України строк вирішення спору у справі продовжений на один місяць –до 12.09.2008р. Ухвалою суду від 28.07.2008р. розгляд справи відкладено на 10.09.2008р.

          10.09.2008р.  за згодою сторін та третіх осіб оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої, з підстав викладених у позовній заяві, просить визнати за ПП “Вєдрусси” право приватної власності на об'єкт нерухомого майна –естакаду №4, інв.№71, яка знаходиться за адресою: Запорізька область, с.Сонячне, вул.Сонячне шосе,6, та вбиральню  літ. “Е”, ворота №3, які знаходяться за адресою: Запорізька область, с.Сонячне, вул.Сонячне шосе, 1, та відмовився від позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності Сонячної сільської ради   та зобов'язання оформити право власності на об'єкти нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності.

Заява  в порядку ст.22 ГПК України прийнята судом до розгляду.

Вимоги мотивовані,  зокрема, наступним. У 2003 році ВАТ “Запорізьке підприємство матеріально-технічного постачання “Колос” було реорганізовано шляхом  перетворення у ПП “Вєдрусси”,  до  якого як до правонаступника перейшло  усе майно, права та обов'язки реорганізованого підприємства відповідно до п.1 ст.104 та п.2 ст.108 ЦК України, п.5 ст.59 ГК України, п.п.1.3,1.5 Статуту ПП “Вєдрусси”. Рішенням виконавчого комітету Сонячної сільської ради №209 від 04.10.2007р. за позивачем визнано право власності на більшість об'єктів нерухомого майна, отриманого у власність в процесі реорганізації.  По трьом об'єктам нерухомого майна: естакада №4 інв.№71, вбиральня літ.Е, ворота №3  питання  щодо оформлення права власності  взагалі не розглянуто, не зважаючи на неодноразові звернення позивача з наданням документів, що свідчать про передачу майна.  Спірні об'єкти розташовані на земельній ділянці площею 3,3 га, переданій ВАТ “Запорізьке підприємство матеріально-технічного постачання “Колос”  у постійне користування для розміщення виробничої бази. Просить позов задовольнити на підставі  п.1 ст.104, п.2 ст.108, п.3 ст.182, ст.ст.328,329,334,392 ЦК України, ст.ст.134,144,147 ГК України.  

Відповідач-1 –Сонячна сільська рада надав відзив, в якому, зокрема, зазначив, що  згідно з п.п.10 п.б ст.30 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” повноваження щодо обліку та реєстрації відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності делеговані до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад. Звернення позивача про оформлення права приватної власності на нерухоме майно  розглядав саме виконавчий комітет та приймав відповідне рішення від 04.10.2007р. з цього питання. Вважає, що Сонячна сільська рада є неналежним відповідачем.

          Відповідач-2 –виконавчий комітет Сонячної сільської ради проти позову  заперечив з наступних підстав. Звернувшись до виконкому за оформленням права власності на об'єкти нерухомого майна (естакада №4, вбиральня літ.Е та ворота №3), позивач не надав документів, які необхідні для оформлення права власності, а саме: акт про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки позивачеві та акт комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію, або належним чином оформлені документи про право власності за реорганізованим ВАТ “Запорізьке підприємство матеріально-технічного постачання “Колос”. Також позивач не надав документів, які б свідчили, що  зазначене майно є об'єктами нерухомого майна. При цьому відповідач-2 зазначив, що  спірне майно може бути тільки складовою цілісного майнового комплексу, а не виступати окремими об'єктами нерухомого майна. Позивачем до цього часу не здійснено переоформлення правовстановлюючих документів на землю, що необхідно було здійснити виходячи з наступного. Особи, яким було надано в постійне користування земельні ділянки до набрання чинності Земельним кодексом  2001 року, користуються таким правом поки  ці особи існують. Реорганізація, ліквідація юридичної особи є юридичним фактом для припинення його права на постійне користування землею.  При реорганізації юридичної особи, правонаступник повинен звернутися до ради (адміністрації) з заявою про надання земельної ділянки у користування і на підставі рішення оформити правовстановлюючий документ на земельну ділянку для реорганізованої юридичної особи. Відповідно до роз'яснень Держкомзему України від 02.08.2004р. №14-22-6/6835 переоформлення правовстановлюючих документів на землю при реорганізації підприємства має здійснюватися одночасно з реорганізацією. В разі, якщо правонаступник не звернувся до ради із заявою про надання ділянки і не оформив право користування (власності) землею, то правонаступник реорганізованої юридичної особи не набув права на землю.  Позивач під час реорганізації у 2003 році переоформлення права на землю не здійснив, тому в установленому порядку не набув права користування земельною ділянкою. Відповідач не має заперечень щодо права власності позивача на спірне майно, однак вважає неможливим визнати право власності на це майно як на окремі об'єкти нерухомого майна. Просить у задоволенні позову відмовити.  

           26.08.2008р. судом отримано клопотання про відкладення розгляду справи на термін після 15 жовтня 2008р. у зв'язку з відпусткою голови Сонячної сільської ради та голови виконавчого комітету Сонячної сільської ради.

           Клопотання судом відхилено, оскільки термін розгляду справи закінчується 12.09.2008р., представник відповідачів у судовому засіданні не наполягав на відкладенні розгляду справи.

Третя особа –РВ ФДМУ по Запорізькій області по суті спору пояснила наступне. Згідно з Законом України “Про приватизацію майна державних підприємств”, Декретом Кабінету Міністрів України від 17.05.1993р. №51-93 “Про особливості приватизації майна в агро промисловому комплексі” та на підставі заяви від товариства покупців, створеного членами трудового колективу Запорізького районного підприємства матеріально-технічного постачання  (РПМТП), РВ ФДМУ по Запорізькій області  був виданий наказ від 04.04.1995р. №332 “Про початок приватизації”. В п.1 цього наказу передбачалася  приватизація державного майна   Запорізького РПМТП шляхом його перетворення у відкрите акціонерне товариство. Була проведена інвентаризація майна підприємства. З метою проведення інвентаризації майна була створена комісія, до якої увійшли директор, головний бухгалтер, економіст підприємства та представник органу приватизації. Станом на 01.05.1995р. на балансі підприємства знаходилася естакада за ін.№71, інші спірні об'єкти нерухомості зазначені не були. У відомості перерахунку балансової вартості основних фондів та їх зносу, у зв'язку з підвищенням  цін по Запорізькому РП МТП станом на 01.01.1995р.  у розділах “Здания” и “Сооружения” значиться лише  естакада. Відповідно до наказу РВ ФДМУ по Запорізькій області від 02.08.1995р. №907 реорганізація Запорізького РПМТП була завершена.  Згідно з наданим витягом із статуту ПП “Вєдрусси” регіональному відділення стало відомо про реорганізацію шляхом перетворення ВАТ “Запорізьке підприємство матеріально-технічного постачання “Колос”. У жовтні 2007р. ПП “Вєдрусси” звернулося з листом №31 про надання переліку майна, переданого до статутного фонду. 05.11.2007р. позивачу було надіслано перелік майна, яке увійшло до статутного фонду, в якому значилася естакада інв.№71. Звернень  ПП “Вєдрусси” про підтвердження права власності на вбиральню літ.Е та воріт №3, які знаходяться за адресою: Запорізька область, с.Сонячне, вул.Сонячне шосе, 6, до регіонального відділення не надходило.

Третя особа -  Орендне підприємство “Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації”, пояснила, що  за матеріалами інвентарної справи за адресою: с.Сонячне  Запорізької області Запорізького району, вул.Сонячне шосе, буд.1 в ОП ЗМБТІ зареєстровано право власності на об'єкти нерухомого майна за ПП “Вєдрусси”, а саме: службово-побутову будівлю літ.А-2, будівлю прохідної літ.Б-2 інв.№104, арковий склад літ.В інв.№68 на підставі свідоцтва про право власності САВ.№996944 від 22.10.2007р., виданого виконавчим комітетом Сонячної сільської ради. За адресою: вул.Сонячне шосе, буд.6, право власності на об'єкти нерухомого майна за ПП “Вєдруси” не зареєстроване. Право власності на вбиральню літ.Е і ворота №3 за адресою: с.Сонячне Запорізької області Запорізького району, вул.Сонячне шосе, 1, та на естакаду №4 інв.№71 за адресою: с.Сонячне Запорізької області Запорізького району, вул.Сонячне шосе, 6, в ОП ЗМБТІ не зареєстроване.  Відповідно до п.1.6  Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно №157/6445 зі подальшими змінами, реєстрації підлягають права владності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об'єкти. Не підлягають реєстрації тимчасові споруди, а також споруди, не пов'язані фундаментом із землею.   

Третя особа –Запорізька районна державна адміністрація у своєму поясненні зазначила наступне.  Земельна ділянка, на якій розташовані об'єкти, на які позивач має намір визнати право власності в судовому порядку, згідно з державним актом на право постійного користування землею І-ЗП 004003,  зареєстрованого за №824 26.04.1999р., була виділена в постійне користування ВАТ “Запорізьке підприємство матеріально-технічного постачання “Колос”.   Особи, яким надано було в постійне користування земельні ділянки до набрання чинності Земельним кодексом в редакції 2001 року користуватися таким правом поки будуть існувати ці особи та земельні ділянки в тих же розмірах та з тим же цільовим призначенням або поки добровільно такі особи не побажають переоформити право постійного користування на право власності (викупу) або право оренди.  Пунктом “в” ч.1 ст.141 Земельного кодексу України передбачено, що припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ, організацій є підставою припинення права користування земельною ділянкою. Відповідно до ст.92 Земельного кодексу України чітко закріплено право постійного користування землею саме за державним чи комунальними  підприємствами, установами та організаціями. Тому, застосовуючи аналогію права, ця норма розповсюджується на всіх суб'єктів господарювання. Згідно з ст.59 ГК України припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом  його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації –за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб – засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених Господарським кодексом України, - за рішенням суду.  Таким чином, реорганізація юридичної особи є юридичним фактом для припинення його права на постійне користування землею. У відповідності до роз'яснень Держкомзему України від 02.08.2004р. №14-22-6/6835, під час реорганізації ПП “Вєдрусси”, як правонаступник, повинно було здійснити переоформлення прав на землю (шляхом укладення договору оренди), але до цього часу цього не здійснило. Будь-які документи, які б підтвердили правомірність користування земельною ділянкою, відсутні.

ПП “Алві-Трейд” зазначив, що позовні вимоги в частині визнання за позивачем права власності на об'єкт  нерухомого майна –естакаду №4 не підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно з п.1.4 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Мінюста від 07.02.2002р. №7/5 (Положення), державна реєстрація прав власності на нерухоме майно –це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно зв'язку з виникненням, існування або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів на підставі правовстановлюючих документів.  Таким чином, позивач з дати, які він вважав датою придбання права власності на спірний об'єкт нерухомого майна, був зобов'язаний зареєструвати своє право на цей об'єкт. Позивач  рішення про реєстрацію права власності на естакаду прийняв тільки тоді, коли у нього виникло бажання оформити оренду земельної ділянки, на якій вона знаходиться. Крім того, позивач не надав документів, які б свідчили, що естакада це новозбудований, перебудований або реконструйований об'єкт нерухомого майна та доказів прийняття його в експлуатацію, на підставі чого згідно з п.1.6 Положення можливе оформлення права власності з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування. На сьогодні естакада –це напівзруйнована споруда, яка тривалий час не використовується за призначенням.  Не надано жодного доказу, що  позивач є власником естакади або володіє цим майном на законних підставах.  ВАТ “ЗПМТН “Колос” не міг передати позивачу естакаду, за адресою: Запорізька область, Запорізький район,  с.Сонячне, вул..Сонячне шосе, 6,  тому що згідно з актом прийому-передачі від 31.03.2003р. позивачу передавався виключно цілісний майновий комплекс за адресою:  : Запорізька область, Запорізький район,  с.Сонячне, вул..Сонячне шосе, 1. Лист РВ ФДМУ по Запорізькій області №8340/26-201 від 05.11.2007р. згідно з яким нібито підтверджено право власності ВАТ “ЗПМТЗ “Колос” на естакаду, не може розглядатися як правовстановлюючий документ,  оскільки станом на 05.11.2007р. юридичної особи  ВАТ “ЗПМТЗ “Колос” не існувало. Ні ВАТ “ЗПМТЗ “Колос”, ні ПП “Вєдрусси” ні фактично, ні юридично не володіли естакадою, тому третя особа вважає, що позивні вимоги є необґрунтованими.

Позивач на вищевикладені пояснення та заперечення учасників процесу надав наступні письмові пояснення.  Реорганізоване у ПП “Вєдрусси” ВАТ “ЗПМТЗ “Колос”  набуло право власності на естакаду №4 внаслідок приватизації, що підтверджується листом  РВ ФДМУ по Запорізькій області №8340/26-201 від 05.11.2007р. та переліком майна, переданого до статутного фонду ” ВАТ “ЗПМТЗ “Колос”   від 05.11.2007р.  передача цього майна ПП “Вєдрусси” підтверджується Актом прийому-передачі нерухомого майна та майнових прав від 31.03.2003р. та накладною №2 від 31.03.2003р. Естакада відповідає ознакам нерухомого майна, передбаченим ст.181 ЦК України. Переміщення естакади в інше місце призведе до її руйнування та знецінення, а також до руйнування залізниці, для якої естакада є опорою, та зміни її призначення. Внаслідок приватизації до ”ВАТ “ЗПМТЗ “Колос” перейшло також право власності на незавершене будівництво огорожі території, що підтверджується листом РВ ФДМУ по Запорізькій області №6818/26-201 від 03.08.2005р. та Переліком майна, переданого до статутного фонду ” ВАТ “ЗПМТЗ “Колос” від 03.08.2005р.   Огорожа території була приватизована як незавершене будівництво тому, що територія підприємства огорожна лише від автошляху (частково). Усі ворота (№№1,3,10) існували на момент приватизації. Інших землекористувачів чи власників нерухомого майна на земельній ділянці, куди ведуть ворота немає. ОП ЗМБТІ при виготовлені технічної документації деталізувало огорожу території, і вказало окремо її складові частини –паркан №2, ворота №№1,3,10. Вбиральня літ.Е побудована ВАТ “№ЗП МТП “Колос” господарським способом після приватизації. У відповідності до п.1 ст.95 Земельного кодексу України ВАТ мало право побудувати вбиральню. Згідно з ч.2 ст.331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно виникло у ВАТ з моменту завершення будівництва. Технічна документація об'єктів за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с.Сонячне, вул.Сонячне шосе, 1, до реорганізації ВАТ не існувала, вперше 04.06.2007р. вона була виготовлена ОП ЗМБТІ для ПП “Вєдрусси”. Передача майна правонаступнику є підставою (юридичним фактом) виникнення права власності у ПП “Вєдрусси”, яке ніким не оспорюється. Земельна ділянка площею 3,3 га за адресою:  Запорізька область, Запорізький район, с.Сонячне, вул.Сонячне шосе, 1, була надана ВАТ “ЗП МТП “Колос” у постійне користування на підставі державного акту. На підставі розпорядження голови Запорізької райдержадміністрації №622 від 27.05.2008р. правонаступник ПП “Вєдрусси” переоформлює на себе право на землю (з права постійного користування на право оренди), готується технічна документація. Земельна ділянка під естакадою №4 інв.№71 за адресою:  Сонячне шосе,6   позивачу не надана.  Відповідно до п.1 ст.120 Земельного кодексу України право на виділення позивачу земельної ділянки в оренду для обслуговування естакади може виникнути лише після визнання судом за позивачем права власності на естакаду.

Дослідивши матеріали справи,  вислухавши пояснення представників позивача,  відповідача та  третіх осіб, суд

ВСТАНОВИВ:

          Згідно з наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області №33 від 04.04.1995р. згідно з Законом України “Про приватизацію державних підприємств”, Декрету КМУ від 17.05.1993р. №51-93 “Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі”, та на підставі заяви від товариства покупців, створеного членами трудового колективу Запорізького районного підприємства матеріально-технічного постачання, було розпочато приватизацію державного майна Запорізького районного підприємства матеріально-технічного постачання шляхом перетворення його у відкрите акціонерне товариство.

          Відповідно до інвентаризаційного опису основних засобів станом на 01.05.1995р. та відомості перерахунку балансової вартості основних засобів на балансі Запорізького РП МТП знаходилася естакада інв.№71. Відомостей щодо інших спірних об'єктів: вбиральня  літ. “Е”, ворота №3 немає.

          Наказом РВ ФДМУ по Запорізькій області №907 від 02.08.1995р. приватизацію було завершено, Запорізьке районне підприємство матеріально-технічного постачання перетворено у  відкрите акціонерне товариство.

Відповідно до наданого 03.08.2005р. РВ ФДМУ по Запорізькій області Переліку майна, переданого до статутного фонду ВАТ “Запорізьке підприємство матеріально-технічного постачання “Колос” згідно з наказом РВ ФДМУ по Запорізькій області від 02.08.1995р. №907 було передано наступні об'єкти нерухомого майна: площадки інв.№№1, 53, арковий склад інв.№68, естакада інв.№71, будівля прохідної інв.№104, незавершене будівництво службово-побутової будівлі, незавершене будівництво огорожі території, розташовані за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с.Сонячне, вул.Сонячне шосе, 1.   

          05.11.2007р.  на запит ПП “Вєдрусси”  РВ ФДМУ надало  перелік майна з уточненням   адреси у зв'язку з її зміною на підставі довідки ОП ЗМБТІ від 09.10.2007р. №8758,  на об'єкт “Естакада” який передано до статутного фонду ВАТ “Запорізьке ПМТП ”Колос”, згідно з яким підтвердило право власності останнього на естакаду інв.№71  за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с.Сонячне, вул.Сонячне шосе, 6.   

           Згідно з п.п.1.3, 1.4 Статуту ПП “Вєдрусси” (позивач) створено відповідно до рішення про реорганізацію шляхом перетворення ВАТ “Запорізьке підприємство матеріально-технічного постачання “Колос” у приватне підприємство та є його повним правонаступником.  

          На підставі державного акту І-ЗП №004003 від 26.04.1999р. ВАТ “Запорізьке підприємство матеріально-технічного постачання “Колос” було передано у постійне користування земельну ділянкою площею 3,3 га для розміщення виробничої бази.  

Актом приймання-передачі нерухомого майна та майнових прав від 31.03.2003р. у зв'язку реорганізацією ВАТ “Запорізьке підприємство матеріально-технічного постачання “Колос” передало, а ПП “Вєдрусси” прийняло об'єкти нерухомого майна у складі цілісного майнового комплексу виробничо-торгової бази за адресою:  Запорізька область, Запорізький район, с.Сонячне, вул.Сонячне шосе, 1, до складу якого, в тому числі, увійшли:  площадка інв.№№1,53, арочний склад літ.В інв.№68, естакада інв.№71, будівля прохідної літ.Б-2, інв.№104, службово-побутова будівля літ.А інв.№7, огородження території із залізобетонних плит інв.№2 у складі: паркану та ворота металеві 3 шт.,  уборні літ.Е інв.№3, літ.Г інв.№4, жижезбірники (стічні ями) інв.№№5,9. Згідно з цим актом до складу цілісного майнового комплексу увійшли  усі види майна, в тому числі земельна ділянка площею 3,3 га, будівлі, споруди, електричні мережі, водопровід та інш.  

Передача зазначених об'єктів відображена у накладних №2 та №3 від 31.03.2003р.     

Листом №18 від 18.07.2007р. позивач, як правонаступник ВАТ “Запорізьке ПМТМ “Колос”, звернувся до Сонячної сільської ради щодо оформлення права власності  на нерухоме майно, отримане у власність від реорганізованого підприємства, розташоване за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с.Сонячне, вул.Сонячне шосе, 1, та Сонячне щосе,6, в тому числі: естакади інв.№71, вбиральня літ.Е, ворота №3.

          Рішенням виконавчого комітету Сонячної сільської ради згідно з цим зверненням за ПП “Вєдрусси” визнано право власності на будівлі та споруди, крім вищезазначених об'єктів.  

          На звернення позивача листом №29 від 31.01.2007р. щодо роз'яснення причин невизнання права власності на зазначені об'єкти, виконавчий комітет Сонячної сільської ради повідомив, що зазначені об'єкти не було оформлено, оскільки вони не були передані по акту передачі об'єктів нерухомого майна.     

          Позивач просить визнати за ним право власності на спірні об'єкти, зазначаючи, що естакада №4 інв.№71, вбиральня літ.Е інв.№3, ворота №3 були передані йому ВАТ “Запорізьке ПМТП “Колос” на підставі Акту приймання-передачі від 31.03.2003р.,  накладних  №2, №3. Ворота №3 входять до складу  огородження території із залізобетонних плит, яка складається із паркану  №2 та з металевих воріт №№1,3,10.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, пояснення представників сторін, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню на наступних підставах.

Як вбачається із матеріалів справи, естакада №4 інв.№71 та незавершене будівництво службово-побутової будівлі та огорожі території, розташовані за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с.Сонячне, вул.Сонячне шосе, 1, в процесі приватизації державного майна Запорізького районного підприємства матеріально-технічного постачання шляхом перетворення у відкрите акціонерне товариство була передана до статутного фонду ВАТ “Запорізьке ПМТМ “Колос”. Останнє, в свою чергу, передало ПП “Вєдрусси” створеному відповідно до рішення загальних зборів про реорганізацію шляхом перетворення ВАТ у приватне підприємство, спірні естакаду №4 інв.№71, вбиральню літ.Е, ворота №3.

За замовленням ПП “Вєдрусси” 04.06.2007р. ОП ЗМБТІ було проведено інвентаризацію об'єктів за адресою: Запорізька область, Запорізький район,  с.Сонячне, вул.Сонячне шосе,1, та Сонячне шосе,6, про що свідчать інвентарні справи, виготовлені ОП Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації.    

 Згідно з листом ОП ЗМБТІ від 09.10.2007р. №8758 в технічну документацію було внесено зміни, відповідно до яких естакада №4 інв.№71, має поштову адресу:  Запорізька область, Запорізький район,  с.Сонячне, вул..Сонячне шосе,6.

Судом встановлено, що за вказаними адресами інша естакада, чим спірна, відсутня.

 Згідно з п.4 Декрету Кабінету Міністрів України від 17.05.1993р. №51-93 “Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі” приватизація частки   державного майна підприємств агропромислового комплексу із змішаною  формою    власності здійснюється   шляхом  перетворення   їх  у  відкриті  акціонерні товариства.

           Відповідно до ст.1 Закону України “Про приватизацію державного майна” приватизація майна державних підприємств  України  -  це  відчуження    майна,    що    перебуває    у загальнодержавній,   республіканській    (Республіки    Крим)    і комунальній  власності,  на  користь  фізичних   та    недержавних  юридичних осіб.

           Згідно з ст.12 Закону України “Про господарські товариства” товариство є власником: майна, переданого йому засновниками і учасниками у власність;      продукції, виробленої товариством в результаті  господарської діяльності; одержаних доходів; іншого майна, набутого на підставах, не заборонених законом.

Відповідно до ст.ст.37,39 ЦК Української РСР юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання). При злитті і поділі юридичних осіб майно (права і обов'язки) переходить до нововиниклих юридичних осіб. При    приєднанні юридичної особи  до  іншої  юридичної  особи  її  майно  (права  і обов'язки)  переходить  до  останньої.  Майно  переходить  в  день підписання передаточного балансу, якщо інше не передбачене законом або постановою про реорганізацію.

Згідно з аналогічними приписами  ст.ст.104,106,108 ЦК України, чинними на час розгляду справи, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна  прав та обов'язків іншим юридичним особам –правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.  Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.  Злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюється за рішення його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади. Перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.   

Відповідно до ст.ст. 316, 317, 319  ЦК України правом власності є право особи на річ, яке вона  здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпорядження майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Статтею 392 ЦК України встановлено, що власник майна може пред'явити позов про визнання права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Тобто, зазначений позов може бути пред'явлено власником речі, який володіє, так і не володіє нею, права якого оспорюються, заперечуються чи не визнаються особою, яка не перебуває з власником у зобов'язальних відносинах з приводу спірної речі. При цьому, підставою позову є обставини, що підтверджують наявність у позивача права власності чи іншого права на майно. Необхідною умовою захисту права власності шляхом його визнання служить підтвердження позивачем прав на нього.

           Згідно з ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

          Таким чином, право власності, як у будь-яке інше суб'єктивно право, виникає з наявності певних юридичних фактів і конкретних обставин. Ці обставини у цивільному праві розглядаються як первісні так і похідні підстави набуття права власності. При цьому, до похідних відносяться ті підстави, за яких право власності на річ (майно) виникає за волею попереднього власника, і такими підставами є, зокрема, цивільні право чини чи створення майна в установленому законом порядку.  

          Враховуючи вищенаведені обставини справи, які підтверджуються доказами, що містяться в матеріалах справи, факт належності позивачу естакади №4 інв.№71  на праві власності у зв'язку з приватизацією об'єкту ВАТ “Запорізьке ПМТМ “Колос” і в подальшому передачі правонаступнику (позивачу) суд вважає підтвердженим. Зміна адреси в даному випадку не впливає на суть спору, оскільки судом встановлено, що інша естакада за цими адресами відсутня, і сумніву щодо індивідуальних ознак приватизованого об'єкту немає. Посилання третьої особи на факт напівзруйнованості об'єкту а також відповідачів щодо оформлення права землекористування не впливає на суть спору, оскільки відповідно до пояснень представника ОП “ЗМБТІ” та матеріалів інвентаризаційної справи на час розгляду справи такий об'єкт як естакада існує і пройшов технічну інвентаризацію з відміткою про відсоток зносу. Питання щодо оформлення земельних відносин повинно розглядатися в окремому провадженні при наявності відповідного спору.

          Таким чином, суд приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення позову в  частині визнання за ПП “Вєдрусси” права власності на нерухоме майно – естакаду №4, інв.№71, яка знаходиться за адресою: Запорізька область, с.Сонячне, вул.Сонячне шосе,6.

Позивач пояснив, що огорожа була приватизована як незавершене будівництво, ворота №3 входили до складу огорожі та існували на момент приватизації. Вбиральня літ.Е була побудована ВАТ “ЗП МТП “Колос” господарським способом після приватизації.

          Статтею ст.331 ЦК України встановлено порядок набуття права власності на новостворене майно та об'єкти незавершеного будівництва, право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором  або законом. Особа, яка  виготовила  (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме  майно (житлові будинки,  будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття  нерухомого майна до експлуатації,  право  власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Згідно частиною другою  цієї статті до завершення будівництва  (створення майна) особа вважається власником  матеріалів,  обладнання  тощо,  які  були  використані в процесі цього будівництва (створення майна). У разі необхідності  особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може  укласти  договір  щодо  об'єкта  незавершеного будівництва, право  власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною   ділянкою   для  створення  об'єкта  нерухомого  майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Відповідно до ст. 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 3  Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” речові права на нерухоме майно, їх обмеження та правочини щодо нерухомого майна  підлягають обов`язковій державній реєстрації  в порядку, встановленому цим  Законом. Реєстрація  речових прав на нерухоме майно проводиться місцевим органом державної реєстрації прав того реєстраційного округу, в якому розміщена нерухомість або більша за площею її частина.

          Повноваження виконавчих органів міських рад передбачені ст.ст.27-40 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”. До відання  виконавчих органів сільських,  селищних,  міських рад належать, зокрема, облік   та   реєстрація  відповідно  до  закону  об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності (п.10 ст.30).

Статтею 375 ЦК України встановлено, що власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної  ділянки  набуває  право  власності  на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника  на  забудову  здійснюється  ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання  земельної ділянки за її цільовим призначенням. Правові наслідки самочинної забудови, здійсненої власником на його земельній ділянці,  встановлюються  статтею  376  цього Кодексу.

         Позивач просить визнати право власності на вбиральню і ворота №3 як на об'єкти нерухомого майна.

          Відповідно до ст.376  ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони  збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

         У частинах 3, 5 ст. 376 ЦК України  передбачено, що право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. На  вимогу  власника  (користувача)  земельної ділянки суд може визнати  за  ним  право  власності  на  нерухоме  майно,  яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Для набуття права власності на новостворене нерухоме майно існує спеціальний порядок. Порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні визначено в Тимчасовому положенні про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 07.02.02 № 7/5, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.02 за № 157/6445 (із змінами). 

Відповідно до п.1.6 цього Положення реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку.

Згідно з ст. 32 ГПК України  доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі  яких господарський суд у  визначеному законом порядку встановлює наявність чи  відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Позивач наполягає, що ворота №3 були передані ВАТ “Запорізьке ПМТМ” під час приватизації у складі  незавершеного будівництва огорожі. ВАТ “Запорізьке ПМТМ”  не здійснював державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно, не надав доказів завершення будівництва своїми силами в установленому порядку, тому належних доказів виникнення права власності на ворота №3 як на приватизоване майно суду не надано.

Позивачем також не надано належних доказів виникнення права власності  ВАТ “Запорізьке ПМТМ” на спірну вбиральню, а відповідно і права власності на цей об'єкт у позивача як правонаступника. Будь-яких доказів створення цього майна в установленому законом порядку (побудови) чи придбання на підставі правочину суду не надано.

Накладні, на які посилається позивач, та акт приймання-передачі в даному випадку не є належним доказом переходу права власності на ворота та вбиральню, оскільки суду не надано належних доказів правомірності виникнення права власності   у ВАТ “Запорізьке ПМТМ”. На підставі викладеного, позов задовольняється частково.

Розглянувши заяву ПП “Вєдрусси” про відмову від позову в  частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання оформити право власності на об'єкти нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності, оскільки відмова позивача від позову не суперечить законодавству і фактичним обставинам справи, не порушує чиїх-небудь прав і охоронюваних законом інтересів, суд вважає за необхідне прийняти відмову  від позову в цій частині,  провадження у справі № 20/281/08  на підставі п.4 ч.1 ст.80 ГПК України в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання оформити право власності на об'єкти нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності припинити. При цьому суд бере до уваги, що наслідки відмови від позову позивачу відомі та роз'яснені судом.

Згідно з ст.49 ГПК України судові витрати суд вважає за необхідне покласти  в повному обсязі   на позивача, оскільки спір виник внаслідок його неправильних дій, несвоєчасного прийняття заходів щодо оформлення права власності на спірні об'єкти.

Керуючись ст.ст. 22, 47, 49, п.4 ч.1 ст.80, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

          Позов задовольнити частково.

           Визнати за Приватним підприємством “Вєдрусси” (юридична адреса: 70417, Запорізька область, Запорізький район, селище Сонячне, вул.Сонячне шосе, буд.1, код   ЄДРПОУ 00903920) право власності на нерухоме майно –естакаду №4, інв.№71, яка знаходиться за адресою: Запорізька область, с.Сонячне, вул.Сонячне шосе,6.

У задоволенні іншої частини позову відмовити.

Прийняти відмову ПП “Вєдрусси” від позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності Сонячної сільської ради  та зобов'язання оформити право власності на об'єкти нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності.

Провадження у  справі в цій частині припинити.  

                  Суддя                                                      Л.П. Гандюкова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Рішення підписано у повному обсязі   10.09.2008р.