Рішення

від 18.09.2008 по справі 12/61

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

12/61

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

 "18" вересня 2008 р.Справа №  12/61

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Макаренко Т.В., розглянувши матеріали справи № 12/61

за позовом:  Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області, м. Кіровоград  

до відповідача: Йосипівської сільської ради, с. Йосипівка Петрівського району Кіровоградської області

про стягнення 295 грн. 28 коп.

Представники сторін:

позивача: головний  спеціаліст-юрисконсульт Церуш О.О., довіреність № 04-4/301 від 20.02.2008р.

відповідача: сільський голова Страшний В.М.,  рішення першої сесії Йосипівської сільської ради п`ятого скликання № 1 від 26.04.2006року.

Державною екологічною інспекцією в Кіровоградській області подано позов до  Йосипівської сільської ради Петрівського району про стягнення збитків, заподіяних державі внасідок самовільного водокористування в сумі 295 грн. 28 коп.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, представник відповідача вимоги позивача визнав повністю.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, обговоришвши усі обставини справи, господарський суд, -

                                              В С Т А Н О В И В :

У відповідності до приписів статті 5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають природні ресурси, які залучені в господарський обіг так і невикористані в народному господарстві в даний період земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 13 та ч. 1 ст. 14 Конституції України земля, її надра, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Пунктом "б" ч. 1 ст. 20 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачена компетенція спеціально уповноважених органів державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища та використанням і охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, а також за додержанням норм екологічної безпеки.

Державна екологічна інспекція в Кіровоградській області відповідно до покладених на неї завдань, здійснює державний контроль у сфері охорони навколишнього природного середовищ, раціонального використання та відтворення природних ресурсів (земля, надра, поверхневі і підземні води, атмосферне повітря, ліси та інші об'єкти рослинного і тваринного світу).

Водним кодексом України передбачено, що всі води на території України є національним надбанням народу України, однією з природних основ його економічного розвитку і соціального добробуту.

Згідно із ст. 2 Водного кодексу України, завданням водного законодавства є регулювання правових відносин з метою забезпечення  збереження, науково обгрунтованого, раціонального використання вод для потреб населення і галузей економіки, відтворення водних ресурсів, охорони вод від забрудення, засмічення та вичерпання, запобігання шкідливим діям вод та ліквідації їх наслідків, поліпшення стану водних об`єктів, а також охорони прав підприємств, установ, організацій і громадян на водокористування.

Відповідно до п.9 ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов`язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Відповідно до ст. 48 Водного кодексу України, спеціальне водокористування -  це забір води з водних обєктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об`єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Статтею 49 Водного кодексу України передбачено, що спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, який видається державними органами охорони навколишнього природного середовища.

Видача дозволу на спеціальне водокористування здійснюється за клопотанням водокористувача з обгрунтуванням потреби у воді, погодженим з державними органами водного господарства, - в разі використання поверхневих вод та державними органами охорони здоров`я  - в разі використання водних об`єктів , віднесених до категорії лікувальних.

Порядок погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації як правило в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору та погіршення якості природних ресурсів.

Проведеною 13.12.2007 р. державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області перевіркою по дотриманню вимог природоохоронного законодавства встановлено, що на балансі Йосипівської сільської ради знаходиться артезіанська свердловина глибиною 30 м, з якої за допомогою насосу ЄЦВ 6-10-110 з червня 2007 року здійснювався водозабір - забір підземних  вод, для господарсько-питного забезпечення населення без дозволу на спеціальне водокористування (акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства за № 07-420 від 13.12.2007р., а.с. 9 та протокол про адміністративне правопорушення № 002116 від 13.12.2007 р., а.с. 13).

За результатами проведеної перевірки 13.12.2007р., відповідачу було надано припис про усунення виявлених порушень, а саме: пунктом 1 вказаного припису відповідача було зобовязано оформити дозвіл на спеціальне водокористування артезіанською свердловиною в термін до 31.01.2008р., відповідно до вимог Водного кодексу Україн(акр. справи № 12).

02.04.2008р. працівниками позивача   у відповідача була проведеня перевірка виконання припису від 13.12.2007р. та встановлено, що вимоги вказаного припису відповідачем не виконано ( акт № 121 від 02.04.2007р., арк. справи № 11) Також вказаною перевіркою встановлено, що згідно звіту відповідача  про використання води по формі 2-ТП (водгосп) за 1 квартал 2008 року об`єм використаної відповідачем  при самовільному водокористуванні - заборі води з водних обєктів склав 880 метрів кубічних.

Згідно постанови Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області про накладення адміністративного стягнення за № 0021186 від 13.12.07 р. сільського голову Йосипівської сільської ради Страшного В.М.  визнано винним у скоєні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачене ст. 48, 188-5  Кодексу України про адміністративні правопорушення (самовільне водокористування)  та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136 грн.  

Вказана вище постанова Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області Страшним В.М. не оскаржувалась.

Внаслідок використання  підземної води без відповідного дозволу державі завдано збитки в розмірі 295 грн. 28 коп., які розраховно по формулі (1) п.6 "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації", затвердженої наказом Державного комітету України по водному господарству від 29.12.2001р. № 290, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 18.01.2002р. за № 44/6332.

Відповідач не подав господарському суду доказів  відшкодування заподіяних державі збитків внаслідок самовільного водокористування у розмірі 295 грн. 28 коп.

Таким чином, з огляду на вищевикладене позовні вимоги Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області є  обгрунтованими та підлягають задоволенню повністю в сумі 295 грн. 28 коп.

Витрати на державне мито та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85, 116 ГПК України, господарський суд,

                                                   В И Р І Ш И В:

 Стягнути з Йосипівської сільської ради, 28300, Петрівський район, Кіровоградська область, с.Йосипівка, вул.Шкільна,21, код 23902478, доходні рахунки № 31420001000384; 31425002800384; 31425685700384; 31526002000384; 31527001000384 в УДК у Петрівському районі МФО 823016,  на  користь екологічної інспекції в Кіровоградській області, 25022, м.Кіровоград, вул.Дзержинського,84/37, код ЄДРПОУ 34894892, р/р № 35215001003967 в ГУДК України у Кіровоградській області, МФО 823016  в дохід Йосипівської сільської ради на р/р № 331129331700384 в УДК Петрівського району, МФО 823016, код бюджетної класифікації 24062100  збитки в сумі 295 грн. 28 коп.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили та направити стягувачу.

Стягнути з Йосипівської сільської ради, 28300, Петрівський район, Кіровоградська область, с. Йосипівка, вул. Шкільна,21, код 23902478 доходні рахунки № 31420001000384; 31425002800384; 31425685700384; 31526002000384; 31527001000384 в УДК у Петрівському районі МФО 823016  в доход державного бюджету (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 31115095700002, код 24145329) - державне мито в сумі 102 грн.  

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Йосипівської сільської ради, 28300, Петрівський район, Кіровоградська область, с.Йосипівка, вул.Шкільна,21, код 23902478 доходні рахунки № 31420001000384; 31425002800384; 31425685700384; 31526002000384; 31527001000384 в УДК у Петрівському районі МФО 823016 в доход Державного бюджету (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 31218259700002, код 24145329) витрати на інформаційно–технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 85 ГПК України рішення господарського  суду  набирає  законної  сили   після закінчення  десятиденного  строку з дня його прийняття,  а у разі, якщо  у  судовому  засіданні  було  оголошено лише вступну та резолютивну  частини  рішення,  воно набирає  законної сили після закінчення  десятиденного  строку  з   дня   підписання   рішення, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя                                                                                     Макаренко Т.В.