Постанова

від 17.06.2008 по справі 2-а-3665/2008

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УКРАЇНА

                                       Справа №

2-а -3665/ 08    

Категорія 38

                            ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

        "17"

червня 2008 р.                              М.Житомир

        Житомирський окружний

адміністративний суд у складі:

Головуючого

- судді  Капустинського М.М.,

при

секретарі               Метельській С.В.,

за

участю сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі

адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Радомишльської

районної державної адміністрації про визнання незаконною відмови Радомишльської

РДА Житомирської області в наданні дозволу на розробку проекту відведення

земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та

зобов”язання видати відповідні розпорядження про надання дозволу на розробку

проекту землеустрою щодо її відведення, а також щодо видачі державного акту на

право власності на вищевказану земельну ділянку,-

В

С Т А Н О В И В :

       Позивачка звернулась до суду з позовом

до відповідача, просила визнати незаконною відмову Радомишльської районної

державної адміністрації Житомирської області в наданні їй дозволу на розробку

проекту відведення земельної ділянки державної власності розміром 1,76 га із

земель запасу Кочерівської сільської ради Радомишльського району Житомирської

області сільськогосподарського призначення для ведення особистого  селянського господарства, що розташована за

межами населеного пункту АДРЕСА_1та межує:

із півночі із земельними ділянками власників земельних паїв Кочерівської

сільської ради;

із півдня із землями природоохоронного призначення Кочерівської сільської

ради;

із сходу і заходу із землями запасу   Кочерівської сільської ради.

      Зобов”язати

Радомишльську районну державну адміністрацію Житомирської області видати

розпорядження про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо

відведення земельної ділянки державної власності розміром 176 га із земель

запасу Кочерівської  сільської ради

Радомишльського району Житомирської області сільськогосподарського призначення

для безоплатної передачі її  їй у

власність для ведення особистого селянського господарства, що розташована за

межами населеного пункту АДРЕСА_1та межує:

із півночі із земельними ділянками власників земельних паїв Кочерівської

сільської ради;

із півдня із землями природоохоронного призначення Кочерівської сільської

ради;

із сходу і заходу із землями запасу Кочерівської сільської ради.

      Зобов”язати Радомишльську районну державну

адміністрацію Житомирської області видати розпорядження про затвердження

проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки державної власності

розміром 1,76 га із земель запасу Кочерівської сільської Ради Радомишльського

району Житомирської області сільськогосподарського призначення для безоплатної

передачі її їй у власність для ведення особистого селянського господарства, що

розташована за межами населеного пункту АДРЕСА_1та межує:

із півночі із земельними ділянками власників земельних паїв Кочерівської

сільської ради;

із півдня із землями природоохоронного призначення Кочерівської сільської

ради;

із сходу і заходу із землями запасу Кочерівської сільської ради.

Зобов”язати Радомишльську районну державну адміністрацію Житомирської

області видати їй державний акт на право власності на вищевказану земельну

ділянку.

    Доводами позивачки є те, що безпідставно та

протизаконно адміністрацією не приймається розпорядження про надання їй

/ОСОБА_1/ дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 1,76

га для ведення особистого селянського господарства.

В суді позивачка та її представник вимоги позову підтримали в повному

обсязі.

Представники відповідача щодо задоволення позову заперечили пояснив, що за

даними обліково-картографічних даних земельна ділянка в урочищі „Звіринець”, на

яку претендує позивачка по складу являється деградованими землями /піски та

непридатні землі/ і не може використовуватись в сільськогосподарському

виробництві. Крім того дана земельна ділянка відноситься до

інвестиційно-привабливих для інвесторів, а тому на конкурентних засадах на

аукціоні будуть залучені значні фінансові та матеріальні ресурси, які підуть на

розвиток відповідної територіальної громади.

Суд, перевіривши доводи сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що

позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Так, доводи обгрунтування заперечень відповідача не відповідають дійсності,

а саме: на час прийняття відповідачем рішення, щодо відмови,/на 11.01.2008

року/ протокол  №1 засідання робочої

групи по формуванню переліку інвестиційно-привабливих земельних ділянок від

25.02.2008 року та розпорядження голови Радомишльської районної державної

адміністрації Житомирської області №76 від 11.03.2008 року „Про заходи щодо

врегулювання проблемних питань при наданні земель в оренду на аукціонах” не

існували, спірна земельна ділянка в жодному з них не згадується, тому

посилання на них, як на неіснуючі на той час документи є безпідставні. Доводи

відповідача, щодо непридатності 

/деградації/ землі в сільськогосподарському виробництві, на якій

розташована спірна земельна ділянка не знайшли свого підтвердження в судовому

засіданні і в матеріалах справи. Навпаки, довідками №4Ко від 01.02.2008 року та

№01-1219/117 від 03.04.2008 року, виданими Радомишльським районним відділом

земельних ресурсів стверджується те, що відповідно до форми 6-ЗЕМ спірна

земельна ділянка рахується в землях запасу Кочерівської сільської Ради

Радомишльського району Житомирської області і відноситься до земель

сільськогосподарського призначення.

 Законність доводів позивача

підтверджується витягом №127 від 02.04.2008 року із матеріалів по визначенню

земель колективної власності та виготовлення державного акту на право

колективної власності КСП „Промінь” Кочерівської сільської ради Радомишльського

району Житомирської області, наданим ДП „Житомирський науково-дослідний та

проектний інститут землеустрою”.

 Відповідно до Постанови №394 „Про

затвердження Порядку проведення у 2008 році земельних аукціонів” на землі

сільськогосподарського призначення цей Порядок не поширюється. До того ж, дію

даної Постанови було зупинено Указом Президента України №406/2008 від

25.04.2008 року.

Допитані в судовому засіданні як свідки ОСОБА_2. /начальник районного

відділу земельних ресурсів у Радомишльському районі/ та ОСОБА_3 . /начальник

відділу землеоцінюючих робіт Державного підприємства „Житомирський

науково-дослідницький та проектний інститут землеустрою”/ підтвердили те, що

спірна земельна ділянка відноситься до державної власності,

сільськогосподарського призначення і може бути надана на правах власності

позивачу для ведення особистого селянського господарства на свій розсуд та

ризик у межах встановленого правового господарського порядку.

Таким чином, відповідно до ст.ст.116 та 121 Земельного кодексу України

позивачка має право на безоплатну передачу їй вищезазначеної земельної ділянки.

Передача земельних ділянок у власність громадян України у межах норм,

визначених ст.121 ЗК України, проводиться один раз по кожному виду використання.

Крім того, ст.5 Закону України „Про особисте селянське господарство”

передбачено, що громадяни України які реалізували своє право на безоплатну

приватизацію земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства в

розмірі менше 2,00 га, мають право на збільшення земельної ділянки в межах

норм, встановлених ст.121 ЗК України для ведення особистого селянського

господарства.

      Керуючись Законом України

"Про особисте сілянське господарство”, ст. ст. 22, 23, 121

Земельного кодексу України,  ст. ст. 94,

158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський

окружний адміністративний суд,

П О С Т А Н О В И В :

        Позовні вимоги

задовольнити.

      Визнати незаконною відмову Радомишльської

районної державної адміністрації Житомирської області в наданні ОСОБА_1 дозволу

на розробку проекту відведення земельної ділянки державної власності розміром

1,76 га із земель запасу Кочерівської сільської ради Радомишльського району

Житомирської області сільськогосподарського призначення для ведення

особистого  селянського господарства, що

розташована за межами населеного пункту АДРЕСА_1та межує:

із півночі із земельними ділянками власників земельних паїв Кочерівської

сільської ради;

із півдня із землями природоохоронного призначення Кочерівської сільської

ради;

із сходу і заходу із землями запасу   Кочерівської сільської ради.

      Зобов”язати

Радомишльську районну державну адміністрацію Житомирської області видати

розпорядження про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо

відведення земельної ділянки державної власності розміром 1,76 га із земель

запасу Кочерівської  сільської ради

Радомишльського району Житомирської області сільськогосподарського призначення

для безоплатної передачі її  їй у

власність для ведення особистого селянського господарства, що розташована за

межами населеного пункту АДРЕСА_1та межує:

із півночі із земельними ділянками власників земельних паїв Кочерівської

сільської ради;

із півдня із землями природоохоронного призначення Кочерівської сільської

ради;

із сходу і заходу із землями запасу Кочерівської сільської ради.

      Зобов”язати

Радомишльську районну державну адміністрацію Житомирської області видати

розпорядження про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної

ділянки державної власності розміром 1,76 га із земель запасу Кочерівської

сільської Ради Радомишльського району Житомирської області

сільськогосподарського призначення для безоплатної передачі її їй у власність

для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами

населеного пункту АДРЕСА_1та межує:

із півночі із земельними ділянками власників земельних паїв Кочерівської

сільської ради;

із півдня із землями природоохоронного призначення Кочерівської сільської

ради;

із сходу і заходу із землями запасу Кочерівської сільської ради та видати

ОСОБА_1 державний акт на право власності на вищевказану земельну ділянку.

      Постанова суду  набирає законної сили в строки встановлені

ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

      Постанова може бути

оскаржена до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом

подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня викладення

її у повному обсязі  та подання

апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне

оскарження.

                   Суддя                           Капустинський М.М.