Ухвала

від 03.02.2012 по справі 1711/213/12

КУЗНЕЦОВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 1711/213/12

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2012 року м. Кузнецовськ

Кузнецовський міський суд Рівненської області під гол овуванням судді Малкова В.В.

при секретарі судового зас ідання Бедик Н.Л.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача Лазарчук Т.М.

розглянувши у відкри тому судовому засіданні в за лі судових засідань Кузнецов ського міського суду клопота ння позивача ОСОБА_1 про з абезпечення позову в адмініс тративній справі, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач подав заяву про забезпечення позову в ад міністративній справі №1711/213/12 з а позовом ОСОБА_1 до Кузне цовської міської ради про ви знання незаконним та скасува ння рішення Кузнецовської мі ської ради “Про звільнення д иректора Прес-центру Кузнецо вської міської ради” №286 від 29.12.2011 року. В заяві про забезпеч ення позову просить зупинити дію оскаржуваного рішення т а заборонити міському голові м.Кузнецовська Анощенку С. прийняти розпорядження пр о розірвання з позивачем тру дового договору до закінченн я розгляду позовної заяви су дом, оскільки оскаржуване рі шення: може заподіяти шкоду п равам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішен ня в адміністративній справі , порушує його трудові права; а також очевидними є ознаки пр отиправності оскаржуваного рішення.

Під час судового засід ання позивач просив вимоги з аяви про забезпечення позову задоволити, з підстав, що вказ ані в заяві.

Представник відповіда ча просив застосувати заходи забезпечення позову, вказан і в заяві позивача, оскільки в життя судом заходів забезпеч ення позову унеможливить пор ушення трудових прав позивач а до ухвалення постанови суд у по даній справі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріал и адміністративної справи і додані до заяви про забезпеч ення позову документи, керую чись законом, суд прийшов до н аступного висновку.

Ухвалою судді Кузнецо вського міського суду від 27.01.12 відкрите провадження в адмі ністративній справі №1711/213/12 за п озовом ОСОБА_1 до Кузнецов ської міської ради про визна ння незаконним та скасування рішення Кузнецовської міськ ої ради “Про звільнення дире ктора Прес-центру Кузнецовсь кої міської ради” №286 від 29.12.2011 ро ку.

З матеріалів адмініст ративної справи, доданих до з аяви документів вбачається, що позивач призначений на по саду директора Прес-центру К узнецовської міської ради, г оловного редактора газети мі ської ради «Вісті». На сьогод ні позивач з роботи фактично не звільнений і продовжує ви конувати передбачені трудов им договором обов»язки. Згід но витягу з ЄДРПОУ, Комунальн е підприємство «Прес-центр К узнецовської міської ради»є юридичною особою та зареєст роване у ЄДРПОУ ( код 13977021), єдини й засновник цього підприємст ва - Кузнецовська міська рад а Рівненської області, керів ником КП «Прес-центр Кузнецо вської міської ради»є ОСОБ А_1.

Рішенням Кузнецовсько ї міської ради шостого склик ання (п»ятнадцятої сесії) “Пр о звільнення директора Прес- центру Кузнецовської місько ї ради” №286 від 29.12.2011 року (далі - рішення, оскаржуване рішення ) позивача звільнено з посади директора Прес-центру Кузне цовської міської ради на під ставі п.8 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»та ст..3.2 Статуту Пре с-центру Кузнецовської міськ ої ради, цим же рішенням призн ачення позивача на посаду ви конуючого обов»язки редакто ра газети міської ради «Віст і»ОСОБА_1 вважається так им, що втратило чинність.

У відповідності із ст. .117 КАС, суд за клопотанням поз ивача або з власної ініціати ви може постановити ухвалу про вжиття заходів за безпечення адміністративно го позову, якщо існує очевидн а небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтереса м позивача до ухвалення ріше ння в адміністративній спр аві, або захист цих прав, св обод та інтересів стане немо жливим без вжиття таких захо дів, або для їх відновлення необхідно буде докласти зна чних зусиль та витрат, а тако ж якщо очевидними є ознаки п ротиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта вл адних повноважень. Ухвалу пр о вжиття заходів забезпечен ня адміністративного позову постановляє суд першої ін станції, а якщо розпочато а пеляційне провадження, то т аку ухвалу може постановит и суд апеляційної інстанції . У відповідності із ч.3 ст.118 КАС , питання про забезпечення а дміністративного позову, пр о заміну одного способу забе зпечення адміністративного позову іншим або про скасув ання заходів забезпечення ад міністративного позову, крім випадків, встановлених част инами першою і другою цієї ст атті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням о сіб, які беруть участь у спра ві.

Разом з тим, згідно із п.17 Постанови Пленуму Вищого а дміністративного суду Украї ни від 6 березня 2008 року №2 «Про п рактику застосування адміні стративними судами окремих п оложень Кодексу адміністрат ивного судочинства України п ід час розгляду адміністрати вних справ», в адміністратив них справах щодо визнання не законним рішення про звільне ння з посад позовними вимога ми є скасування правових акт ів індивідуальної дії та пон овлення на посаді. Забезпечу ючи такий позов шляхом зупин ення дії правового акту про з вільнення з посади, суд факти чно продовжує службові відно сини між позивачем та робото давцем. Таким чином, судом фак тично ухвалюється рішення бе з розгляду справи по суті, що н е відповідає меті застосуван ня правового інституту забез печення позову.

Отже задоволення кло потання позивача про забезпе чення адміністративного поз ову шляхом зупинення дії оск аржуваного рішення та заборо ни міському голові м.Кузнецо вська Анощенку С. приймат и розпорядження про розірван ня з позивачем трудового дог овору до вирішення справи по суті, суд вважає неприпустим им.

На підставі наведено го та керуючись ст.ст. 117, 118 КАС У країни, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у задовол енні клопотання позивача О СОБА_1 про забезпечення поз ову в адміністративній справ і № 1711/213/12 за позовом ОСОБА_1 д о Кузнецовської міської ради про визнання незаконним та с касування рішення Кузнецовс ької міської ради.

Апеляційна скар га на ухвалу суду подається п ротягом п»яти днів з дня її ог олошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського а пеляційного адміністративн ого суду через Кузнецовський міський суд.

Головуючий