Рішення

від 30.01.2012 по справі 5004/2546/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2012 р.

Справа № 5004/2546/11

за позовом Волинського міжрайонного природоохорон ного прокурора в інтересах Д ержавної екологічної інспек ції у Волинській області

до відповідача: Володим ир-Волинського управління во допровідно-каналізаційного господарства

про стягнення 4 157,39 грн.

Суддя Костюк С.В.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: ОСОБА_1 - пр едставник, дов. №1 від 04.01.2011р.

від відповідача: ОСОБ А_2 - начальник дільниці оч исних споруд, дов. №1 від 03.01.2012р.;

В судовому засіданні взяв участь старший помічник Воли нського міжрайонного природ оохоронного прокурора: Ск учинський Л.Є. - посвідчення №334 від 17.08.2011р.

Права та обов' язки уч асникам судового процесу та прокурору роз' яснені відпо відно до ст. ст. 20, 22, 29 ГПК України .

Відводу складу суду не заяв лено.

Клопотання про фіксацію су дового процесу технічними за собами не поступило.

В судовому засіданні оголо шено вступну та резолютивну частину рішення, відповідно до вимог ст. 85 ГПК України.

Суть спору: Волинський міжрайонний природоохоронний прокурор з вернувся з позовом в інтерес ах Державної екологічної інс пекції у Волинській області та просив стягнути з відпові дача - Володимир-Волинського управління водопровідно-кан алізаційного господарства 21 326,32 грн. збитків заподіяних де ржаві.

Свої вимоги обґрунтовує т им, що проведеною перевіркою стану дотримання вимог прир одоохоронного законодавств а згідно з даними лабораторн их досліджень, які проведені відділом інструментально-ла бораторного контролю Держав ної екологічної інспекції у Волинській області, при пере вірці каналізаційно-очисних споруд відповідача виявлено перевищення гранично допуст имих скидів речовин у водний об' єкт із зворотними водам и, що скидаються відповідаче м у водний об' єкт - річку Луг а. Згідно довідки від 03.02.2011р. за п еріод з 23.03.2010р. по 20.10.2010 року відпов ідачем було скинуто 645,8 тис. м. к уб. стічних вод з фактичними к онцентраціями забруднюючої речовини по наступних інгре дієнтах: 48,310 мг/дм 3 сульфітів п ри величині затвердженої до пустимої концентрації 41 мг/дм 3; 2,497 мг/дм 3 азоту амонійного пр и величині затвердженої допу стимої концентрації 2,4 мг/дм 3; 0 ,406 мг/дм 3 нітритів при величин і затвердженої допустимої ко нцентрації 0,120 мг/дм 3. За поруше ння вимог Водного кодексу Ук раїни та Закону України “Про охорону навколишнього приро дного середовища” згідно роз рахунку проведеного у відпов ідності до Методики розрахун ку розмірів відшкодування зб итків, заподіяних державі вн аслідок порушення законодав ства про охорону та раціонал ьне використання водних ресу рсів, затвердженої наказом М іністерства охорони навколи шнього природного середовищ а України №389 від 20.07.2009р., зареєст рованої МЮ України 14.08.2009р. за № 767 /16783 відповідач повинен відшко дувати завдану державі шкоду в сумі 21 326,32 грн.

В підтвердження заявленої вимоги представлено акти ві дбору проб води №9 від 23.03.2010р., №32 в ід 18.05.2010р., №55 від 22.06.2010р., №127 від 20.10.2010р.; протоколи вимірювання показ ників складу та властивостей проб вод № 15 від 21.03.2010р., №37 від 25.05.2010р ., №80 від 29.06.2010р., №233 від 26.10.2010р.; лист на чальника Володимир-Волинськ ого УВКГ №64 від 15.02.2011р. про те, що о б' єм стічних вод, які поступ али на очисні споруди з 23.03.2010р. п о 20.10.2010р. становив 645,8 тис. м 3, з 18.05.2010р . по 20.10.2010р. - 436,3 тис. м 3.

При обґрунтуванні даної ви моги посилається на положенн я Закону України “Про охорон у навколишнього природного с ередовища”, Водного кодексу України, Цивільного Кодексу України.

Відповідач - Володимир-Воли нське управління водопровід но-каналізаційного господар ства у поясненні №4 від 03.01.2012р. по зов заперечує вказуючи, що ві дповідно до гранично допусти мого скиду (ГДС) речовин у водн ий об' єкт із зворотними вод ами від очисних споруд, видан ого Державним управлінням ек ологічної інспекції по Волин ській області затверджені ГД С для УВКГ складають: по сульф атах 12660,8 г/год. (110,9091 т/рік); по азоту амонійному 741,12 г/год. (6,49224 т/рік); п о нітритах 37,056 г/год. (0,32461 т/рік). Зг ідно зведеної таблиці даних по Володимир - Волинському У ВКГ, доданої до претензії еко логічної інспекції, гранично допустимий скид складає: по с ульфатах 41,000 мг/д м 3, по азоту ам онійнійному 2,400 мг/д м 3, по нітра тах 0,120 мг/д м 3.

Відповідно до даних Екоінс пекції одиницею вимірювання ГДС є маса речовини в об' ємі . Фактично їхні дані є граничн о допустимою концентрацією, а отже Державною екологічною інспекцією не встановлено п еревищення гранично допусти мих скидів (ГДС) по вказаних в позові показниках, не зафікс овані витрати зворотних вод в м 3/год. при відборі проб в жод ному акті, як це передбачено М етодикою №389 від 20.07.2009р.

Разом з тим, гранично допуст имий скид розраховується на максимальні витрати зворотн их вод і середні концентраці ї забруднюючих речовин у зво ротних водах. Перевищення ГД С не могло бути, так як зафіксо вана екологічною інспекцією , середня витрата зворотних в од більш ніж в 2 рази менша мак симальної.

В представлених до суду мат еріалах фігурує перевищення допустимих концентрацій (ГД К), ніде не має замірів витрат води в м куб/год. для встановле ння факту перевищення ГДС.

В клопотанні від 30.01.2012р. позив ач вказує, що з врахуванням по яснення Володимир-Волинсько го УВКГ від 06.01.2012р. №11 державною і нспекцією в області зроблено перерахунок збитків заподія них державі внаслідок поруше ння законодавства про охорон у та раціональне використанн я водних ресурсів, сума збитк ів з врахуванням даного пере рахунку складає 4157,39 грн., з чим п огодився старший помічник В олинського міжрайонного при родоохоронного прокурора Ск учинський Л.Є.

Тому з врахуванням зазначе ного в клопотанні сума позов у на момент розгляду справи с кладає 4157,39 грн., яку визнав пред ставник відповідача в судово му засіданні і яка підлягає с тягненню з відповідача. При ц ьому судом враховано те, що ві дповідно до ст.. 22 ГПК України п озивач вправі до прийняття р ішення по справі зменшити ро змір позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно даних лаборат орних досліджень проведених відділом інструментально-ла бораторного контролю Держав ної екологічної інспекції у Волинській області, при пере вірці каналізаційно-очисних споруд Володимир-Волинськог о УВКГ, виявлено перевищення нормативів гранично допусти мих скидів (ГДС) речовини у вод ний об' єкт із зворотними во дами, які скидаються Володим ир-Волинським УВКГ в р. Луга. З а період з 22.03.2010р. по 20.10.2010р. Володи мир-Волинським УВКГ було ски нуто 645800 м3 стічних вод, а за пер іод з 18.05.2010р. по 20.10.2010р. було скинут о 468805 м3, згідно наданої довідки від 06.01.2012р. №10, з фактичною серед ньою концентрацією забрудню ючої речовини:

48,310 мг/дм3 сульфатів при велич ині затвердженої допустимої концентрації 41,000 мг/дм3,

2,497 мг/дм3 азоту амонійного пр и величині затвердженої допу стимої концентрації 2,400 мг/дм3,

0,406 мг/дм3 нітритів при величи ні затвердженої допустимої к онцентрації 0,120 мг/дм3.

Відповідно до ст.ст. 44, 70 Водно го кодексу України, скидання водокористувачами стічних в од у водні об' єкти допускає ться лише за умови наявності нормативів гранично допусти мих концентрацій та дотриман ня встановлених нормативів г ранично допустимого скиду за бруднюючих речовин.

Гранично допустимий скид (Г ДС), як нормативний документ р озроблений для Володимир-Вол инського управління водопро відно-каналізаційного госпо дарства у 2002р. і продовжений до 31.12.2010р. в даному випадку ГДС зат верджені нормативи: допустим і концентрації забруднюючих речовин у зворотних водах, що відводяться у р. Луга, допусти ма витрата зворотних вод та Г ДС забруднюючих речовин в г/г од.

Розрахунок розміру збиткі в долучений до позовної заяв и виконаний згідно «Методики розрахунку розмірів відшкод ування збитків, заподіяних д ержаві внаслідок порушення з аконодавства про охорону та раціональне використання во дних ресурсів», затвердженої наказом Міністерства охорон и навколишнього природного с ередовища України від 20.07.2009р. №3 89 і зареєстрованої в Міністер стві юстиції України від 14 сер пня 2009 року за №767/16783. При розраху нках був врахований лист Пер шого заступника головного ін спектора України від 22.02.2010р. №3-8/2 541/0/8-10,239ф, 66,19853/0/8-09, в якому вказано, що ГДК для азоту амонійного для об' єктів рибогосподарсько го водокористування не встан овлено.

Враховуючи пояснення Воло димир-Волинського УВКГ від 06.0 1.2012р. №11, в частині того, що додат ком 2 до правил приймання стіч них вод підприємств у комуна льні та відомчі системи кана лізації населених пунктів Ук раїни, затверджених Наказом Держбуду України 19.02.2002р. №37, заре єстрованих в Міністерстві юс тиції України 26.04.2002р. за №403/6591 вка зано, що ГДК для водних об' єк тів рибогосподарського приз начення для азоту амонійного складає 0,5 г/куб.м., Державною е кологічною інспекцією в обла сті було зроблено перерахуно к збитків заподіяних державі внаслідок порушення законод авства про охорону та раціон альне використання водних ре сурсів.

Згідно даного перерахунку сума збитків складає 4157,39 грн., я ку прокурор та позивач проси ть стягнути з відповідача і я ка визнана представником від повідача в судовому засідан ні.

Згідно ст. 111 Водного кодексу України, підприємства, устан ови, організації і громадяни України, а також іноземні юри дичні і фізичні особи та особ и без громадянства зобов' яз ані відшкодувати збитки, зав дані ними внаслідок порушень водного законодавства, в роз мірах і порядку, встановлени х законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст.69 Закону України «Про охорону навколи шнього природного середовищ а», шкода, що заподіяна внаслі док порушення законодавства про охорону навколишнього п риродного середовища, підляг ає компенсації, як правило, в п овному обсязі без застосуван ня норм зниження розміру стя гнення та погіршення якості природних ресурсів.

Згідно ст. 13 Водного кодексу України Державне управління в галузі використання і охор они вод та відтворення водни х ресурсів здійснюють Кабін ет Міністрів України, Уряд Ав тономної Республіки Крим, мі сцеві Ради та їх виконавчі ко мітети, спеціально уповноваж ені органи державної виконав чої влади та інші державні ор гани відповідно до законодав ства України. Спеціально упо вноваженими органами держав ної виконавчої влади у галуз і використання і охорони вод та відтворення водних ресур сів є спеціально уповноважен ий центральний орган виконав чої влади з питань екології т а природних ресурсів.

Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни "Про охорону навколишн ього природного середовища" до компетенції спеціально уп овноваженого центрального о ргану виконавчої влади з пит ань екології та природних ре сурсів і його органів на місц ях належать, в тому числі держ авний контроль за використан ням і поверхневих і підземни х вод, охороною земель , надр, п одання позовів про відшкодув ання збитків і втрат, заподія них в результаті порушення законодавства про охорону на вколишнього природного сере довища.

Враховуючи вищезазначене вимога, з врахуванням перера хунку збитків, в сумі 4157,39 грн. пі дставна і підлягає задоволен ню

Відповідно до ст. 49 Господар ського процесуального кодек су України судовий збір в сум і 1609,50 грн. підлягає стягненню з відповідача в дохід державн ого бюджету.

Керуючись ст. ст. 13, 44, 70, 111 Вод ного кодексу України, ст. ст. 20, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного се редовища", ст. ст.,44, 49, 82-85 Господар ського процесуального кодек су України, господарський су д:

ВИРІШИВ

1.Позов задоволити.

2.Стягнути з Володимир-Во линського управління водопр овідно-каналізаційного госп одарства (м. Володимир - Волинс ький, вул. Луцька 211 р/р 354460040071680, ГУД К України у Волинський облас ті МФО 803014 ЄДРПОУ 06391703) 4 157,39 грн. нане сених державі збитків внаслі док порушення вимог водоохор онного законодавства, в фонд охорони навколишнього приро дного середовища м. Володими р-Волинський,( код платежу 24062100, ідентифікаційний код 21740327 розр ахунковий рахунок 33119331700003 в ГУД КУ у Волинській області, МФО 80 3014).

3. Стягнути з Володимир-В олинського управління водоп ровідно-каналізаційного гос подарства (м. Володимир - Волин ський, вул. Луцька 211 р/р 354460040071680, ГУ ДКУ України у Волинський обл асті МФО 803014 ЄДРПОУ 06391703) судовий збір в сумі 1609,50 грн. в дохід дер жавного бюджету м. Луцька 22030001, і дентифікаційний код одержув ача 21741605,№ рахунку 31214206700002,МФО: 803014, пр изначення платежу "Судовий з бір, код. 03499885 , пункт 4.2 ".

4.Накази видати після набра нням рішенням законної сили.

Суддя С. В. Костюк

Повне рішення

складено

02.02.2012р.