Ухвала

від 26.01.2012 по справі 21/16-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

26.01.12р. Справа № 21/16-10

За скаргою: Комунального п ідприємства "Марганецьтепло мережа", м. Марганець, Дніпропе тровська область

на дії Державної виконавчо ї служби Марганецького міськ ого управління юстиції

У справі:

за позовом Дочірньої к омпанії "Газ України" Націона льної акціонерної компанії " Нафтогаз України", м. Київ

до Комунального підпри ємства "Марганецьтепломереж а", м. Марганець, Дніпропетровс ька область

про стягнення 3 263 468,50 грн. за постачання природного газу

Суддя Назаренко Н.Г.

Секретар судового засідан ня Булана Ю.М.

Представники:

від позивача - не з'явився;

від відповідача (скаржника ) - ОСОБА_1, дов. б/н від 20.09.11р.;

від ДВС - ОСОБА_2., дов. № 03 -26/586 від 25.01.12р.

СУТЬ СПОРУ:

25.11.11р. до господарського су ду Дніпропетровської област і від Комунального підприєм ства "Марганецьтепломережа" надійшла скарга № 1241 від 21.11.2011 р. н а неправомірні дії державног о виконавця в якій він просит ь суд:

- скасувати постанову відді лу державної виконавчої служ би Марганецького міського уп равління юстиції про арешт к оштів боржника від 10 листопад а 2011р.;

- зобов'язати відділ державн ої виконавчої служби Маргане цького міського управління ю стиції зупинити зведене вико навче провадження, відкрите на підставі виконавчих листі в №2а-8299/08 від 25.12.2008р., №2а-917/08 від 18.06.2008р., виданих Дніпропетровським о кружним адміністративним су дом;

- зобов'язати відділ державн ої виконавчої служби Маргане цького міського управління ю стиції закінчити виконавче п ровадження, відкрите на підс таві виконавчого листа №21/16-10 в ід 15.03.2010р., виданого господарськ им судом Дніпропетровської о бласті;

- зобов'язати відділ державн ої виконавчої служби Маргане цького міського управління ю стиції вжити заходів щодо на стання наслідків закінчення виконавчого провадження, а саме: зняти арешт, нак ладений на кошти Комунальног о підприємства "Марганецьтеп ломережа" в розмірі 24 949 044,14 грн. з р/р 2600203620072 в ПАТ КБ "Правекс-Банк" МФО 321983, р/р 26007303000115, р/р 26031313000115, р/р 26032312000115 в філії Марганецьке ВОБ №6696 ВАТ "Державний ощадний банк Укра їни" МФО 306232, належне Комунальн ому підприємству "Марганецьт епломережа", а також скасуват и інші вжиті державним викон авцем заходи примусового вик онання рішення, та інші дії, не обхідні у зв'язку із завершен ням виконавчого провадження .

Відділ державної виконавч ої служби Марганецького МУЮ заперечує проти задоволенн я скарги у зв'язку з її безпідс тавністю.

Позивач надав відзив на поз ов в якому заперечує проти за доволення скарги, посилаючис ь на її необґрунтованість та безпідставність.

Вивчивши матеріали справи , заслухавши пояснення предс тавників сторін, господарськ ий суд вважає, що скарга підля гає відхиленню з огляду на на ступне.

Рішенням від 03.03.2010 року у спра ві № 21/16-10 господарський суд зад овольнив позовні вимоги, стя гнув з Комунального підприєм ства "Марганецьтепломережа" на користь Дочірньої компані ї “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафто газ України” основний борг - 2 288 616 грн. 58 коп., пеню - 235 573 грн. 72 ко п., інфляційні втрати - 601 694 грн. 8 0 коп., 3% річних - 125 475 грн. 78 коп., дер жмито - 25 500 грн., витрати на інфор маційно-технічне забезпечен ня судового процесу - 236 грн. 00 ко п.

15.03.2010 року на виконання рішен ня видано наказ на примусове виконання.

Згідно документів, наданих ВДВС Марганецького МУЮ до су ду, з 25.09.2002 р. по теперішній час п еребуває на виконанні викона вче провадження № 2 від 25.09.2002 р. у відношенні КП «Марганецьтеп ломережа».

Станом на 10.11.2011 року (день вине сення постанови про накладен ня арешту на кошти, що знаходя ться (обліковуються) на розра хункових рахунках в банківсь ких установах) до викон авчого провадження № 2 ві д 25.09.2002 р. по КП „Марганець тепломережа”, згідно довідки по зведеному виконавчому пр овадженню № 03-26/16823 від 15.12.11р.. приєд нано 48 виконавчих проваджень на загальну суму залишку заб оргованості - 35 229 149,00 грн. (т.2. а.с .9-14).

Із загальної кількості вик онавчих проваджень приєднан их до зведеного виконавчого провадження три виконавчих провадження на загальну сум у боргу 1 359 170,07 грн. (залишок забор гованості) зупиненні.

На момент винесення постан ови про арешт коштів боржник а у складі зведеного виконав чого провадження перебувало 45 виконавчих проваджень на за гальну суму боргу 33 869 978,93 грн. (за лишок заборгованості), по яки х державним виконавцем згідн о Закону України "Про виконав че провадження" були вжиті за ходи примусового виконання ( арешт коштів).

До вказаного зведеного вик онавчого провадження № 2 від 25 .09.2002 року приєднанні в тому вик онавчі провадження з виконан ня виконавчих документів заз начених в постанові про ареш т коштів боржника від 10.11.2011 року в сумі 24 949 004,14 грн., а саме:

1) виконавче провадження з в иконання виконавчого листа № 2а-8299/08, виданого 25.12.2008 Дніпропетр овським окружним адміністра тивним судом

2) виконавче провадження з в иконання виконавчого листа № 2-а-917/08, виданого 18.06.2008 Дніпропетр овським окружним адміністра тивним судом

3) виконавче провадження з в иконання наказу № 21/16-10, виданог о 15.03.2010 р. господарським судом Д ніпропетровської області.

Щодо вимог заявника віднос но зобов'язання відділу держ авної виконавчої служби Марг анецького міського управлін ня юстиції зупинити зведене виконавче провадження, відкр ите на підставі виконавчих л истів №2а-8299/08 від 25.12.2008р., №2а-917/08 від 1 8.06.2008р., виданих Дніпропетровсь ким окружним адміністративн им судом, суд зазначає, що відп овідно до приписів ст. 121-2 Госпо дарського процесуального ко дексу України, господарський суд розглядає скарги на дії чи бездіяльність органів ДВС щодо виконання рішень, ухвал , постанов господарських с удів. Господарський суд не наділений повноваженнями по розгляду скарг у справах при йнятих іншими судами.

На підставі чого, в цій част ині скарга підлягає відхилен ню.

Відносно скасування поста нови відділу державної викон авчої служби Марганецького м іського управління юстиції п ро арешт коштів боржника від 10 листопада 2011р.; зобов'язання в ідділу державної виконавчої служби Марганецького місько го управління юстиції закінч ити виконавче провадження, в ідкрите на підставі виконавч ого листа №21/16-10 від 15.03.2010р., видано го господарським судом Дніпр опетровської області; зобов' язання відділу державної вик онавчої служби Марганецьког о міського управління юстиці ї вжити заходів щодо настанн я наслідків закінчення викон авчого провадження, а саме: зн яти арешт, накладений на кошт и Комунального підприємства "Марганецьтепломережа" в роз мірі 24 949 044,14 грн. з р/р 2600203620072 в ПАТ КБ "Правекс-Банк" МФО 321983, р/р 26007303000115, р/р 26031313000115, р/р 26032312000115 в філ ії Марганецьке ВОБ №6696 ВАТ "Дер жавний ощадний банк України" МФО 306232, належне Комунальному підприємству "Марганецьтепл омережа", а також скасувати ін ші вжиті державним виконавце м заходи примусового виконан ня рішення, та інші дії, необхі дні у зв'язку із завершенням в иконавчого провадження суд з азначає наступне.

Керуючись ст. 24 Закону Украї ни "Про виконавче провадженн я" ( в редакції, що діяла до внес ення змін та доповнень від 09.03.2 011 року) 08.04.2010 року державним вико навцем винесено постанову пр о відкриття виконавчого пров адження з виконання наказу № 21/16-10,виданого 15.03.2010р. господарськ им судом Дніпропетровської о бласті, про стягнення з КП "Мар ганецьтепломережа" на корист ь ДК "Газ України" НАК "Нафтога з України" заборгованості в с умі 3 289 204,50 грн.

Копія постанови про відкри ття надіслана сторонам та су ду з супровідним листом 08.04.2010 з а вихідним № 03-21/3598.

Постановою про відкрит тя виконавчого проваджен ня боржнику надано стро к для добровільного виконан ня наказу до 14.04.2010 р.

У постанові про відкриття в иконавчого провадження від 0 8.04.2010 р. було зазначено, що поста нова про відкриття виконавчо го провадження може бути оск аржена сторонами начальнику Марганецького МУЮ або до від повідного суду у 10-денний стро к з моменту її одержання.

У вказаній постанові також було роз'яснено про наслідки невиконання рішення в надан ий державним виконавцем стро к для добровільного виконанн я; про право ознайомитись з ма теріалами виконавчого пров адження.

Будь-яких заяв (скарг) від ст орін виконавчого провадженн я, в тому числі стосовно несв оєчасності отримання постан ови про відкриття виконавчог о провадження на адресу ВДВС Марганецького МУЮ в терміни зазначені у постанові та пер едбачені ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" ( в редакції, що діяла до внесенн я змін та доповнень від 09.03.2011р.) н е надходило.

У зв'язку з тим, що після закі нчення строку для добровільн ого виконання будь-якого док ументального підтвердження сплати заборгованості згідн о виконавчого документу не н адійшло, керуючись ст. 49 Закон у України "Про виконавче пров адження" (в редакції, що діяла до внесення змін та доповнен ь від 09.03.2011 року) виконавче пров адження з виконання наказу у справі № 21/16-10, виданого 15.03.2010 р. гос подарським судом Дніпропетр овської області, про стягнен ня з КП "Марганецьтепломереж а" на користь ДК "Газ України" Н АК "Нафтогаз України" 3 289 204,50 грн. постановою від 15.04.2010 року приєд нано до зведеного виконавчог о провадження № 2 від 25.09.2002р. по КП "Марганецьтепломережа".

З моменту відкриття викона вчого провадження по день ви несення постанови від 10.11.2011 р. п ро арешт коштів боржника, ост аннім жодного разу не надава лися документи, що підтвердж ують повну або часткову спла ту заборгованості по вказано му виконавчому документу.

Від стягувача підтверджен ня про повне або часткове пог ашення заборгованості відпо відачем також не надходило.

В примусовому порядку кошт и по вказаному виконавчому д окументу ВДВС Марганецького МУЮ фактично не стягувались , оскільки усі стягнуті з борж ника кошти до 31.03.2011 року перерах овувались по виконавчим пров адженням про стягнення забор гованостей з податків та нео податкованих платежів до бюд жету, які згідно ст. 44 Закону Ук раїни "Про виконавче провадж ення" підлягали стягненню в ч етверту чергу (в редакції, що д іяла до внесення змін та допо внень від 09.03.2011р.), а після 09.03.2011 рок у - у п'яту чергу.

Всі вимоги за іншими викона вчими провадженнями (в тому ч ислі по вказаному виконавчом у документу), приєднаними до з веденого виконавчого провад ження підлягали задоволенню у п' яту чергу згідно ст. 44 Зак ону України "Про виконавче пр овадження" (в редакції, що діял а до внесення змін та доповне нь від 09.03.2011 року), а після 09.03.2011 рок у - у шосту чергу.

Тому до 31.03.2011 року по вказаном у виконавчому документу будь -які кошти отримані від приму сового стягнення не перерахо вувались.

Лише з 31.03.2011 року ( після зупине ння виконавчих проваджень пр о задоволення вимог стягувач ів про стягнення заборговано стей з податків та неоподатк ованих платежів до бюджету) д ержавний виконавець має змог у задовольняти вимоги всіх і нших стягувачів.

Як зазначає у своїх пояснен нях відділ ДВС Марганецького МУЮ, починаючи з 31.03.2011 року вжит ими державним виконавцем зах одами примусового виконання стягнути будь-які кошти з від повідача не вдалося (майна на лежного боржнику на праві вл асності не виявлено (майно як е використовує у своєму виро бництві підприємство-боржни к є комунальною власністю те риторіальної громади міста М арганець); по раніше винесени м постановам коштів боржника на платіжні вимоги надходят ь повідомлення банківських у станов про відсутність кошті в.

19.09.2011 року Комунальним під приємством "Марганецьтепло мережа" надано ВДВС Маргане цького МУЮ копії протоколів № 1, 2, 3 від 19.09.2011 року по засіданню комісії з питань списання за боргованості згідно Закону У країни "Про деякі питання заб оргованості за природний газ та електричну енергію" від 12.05. 2011 року № 32319-VI та постанови Кабін ету Міністрів України від її 08.08.2011 року № 894 "Про затвердження Порядку списання заборгован ості за природний газ та елек тричну енергію".

Згідно копій вказаних прот околів комісією підприємств а боржника списана заборгова ність перед стягувачами згід но певних договорів на підст аві зазначеного Закону.

За підприємством - боржнико м в односторонньому порядку (як передбачено вказаним Зак оном та постановою Кабінету Міністрів України) були спис анні лише певні частини забо ргованостей по договорах. Пі сля списання заборгованосте й залишились не списаними шт рафні санкції по ним.

Копії вказаних протоколів були надані разом з заявою бо ржника "про закриття виконав чих проваджень по справах: № 28 /81-10, № 21-16/10, № 5/241-10; № 9/183, № 1-216/07, № 35/249-07, № 5/108-08, № 5/237-08, № 5/236-08, № 9/4, № 35/435, № 13/91, № 20/406" на підст аві ч. 1 ст. 49 Закону „Про викона вче провадження”.

Згідно п. 14 ч. 1 ст. 49 Закону Укра їни "Про виконавче проваджен ня" виконавче провадження пі длягає закінченню в разі спи сання згідно із Законом Укра їни "Про деякі питання заборг ованості за спожитий природн ий газ та електричну енергію " заборгованості, встановлен ої рішенням суду, яке підляга ло виконанню на підставі вик онавчого документа.

Тобто Законом України "Про в иконавче провадження" передб ачено закінчення виконавчог о провадження лише, якщо згід но із Законом України "Про дея кі питання заборгованості за спожитий природний газ та ел ектричну енергію" списана за боргованість, встановлена рі шенням суду, яка підлягало ви конанню на підставі виконавч ого документа.

Згідно наданих копій прото колів від 19.09.2011 року проведено с писання заборгованості по пе вним договорам із зазначення м їх номеру та дати укладання . Про списання заборгованост і встановленої рішенням суду , яке підлягало виконанню на підставі виконавчих докумен тів в протоколах не зазначен о.

Тому державний виконавець на підставі наданих копій пр отоколів від 19.09.2011 року не має з аконних підстав для закінчен ня виконавчих проваджень по переліченим у заяві боржника виконавчим документам.

30.09.2011 року Комунальному підпр иємству "Марганецьтепломере жа" було направлено лист, в яко му роз'яснено підстави викор истання п. 14 ч. 1 ст. 49 Закону Укра їни "Про виконавче проваджен ня".

14.10.2011 року представником борж ника надано копії протоколів № 1, 3 від 19.09.2011 року та акт звірянн я.

Згідно копій протоколів ві д 19.09.2011 року комісією підприємс тва боржника списана заборго ваність перед стягувачами зг ідно певних договорів, а не рі шень суду, на підставі яких ви дані виконавчі документи.

Посилання на будь які рішен ня суду у зазначених протоко лах взагалі відсутні.

Лише в акті звіряння, підпис аному одноособово головним б ухгалтером підприємства бор жника зазначено, що вказаним и протоколами проведені спис ання по певним виконавчим до кументам, в тому числі по нака зу № 21/16-10 від 15.03.2010 року. Також зазн ачено суми залишків заборгов аностей по кожному виконавчо му документу окремо після пр оведення списання.

Будь - які підписи з боку стя гувачів, що підтверджують фа кт співвідношення списаних б оргів із заборгованостями по виконавчим документам у вка заному акті звіряння відсутн і.

Слід також зазначити, що п. 14 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про вик онавче провадження" передбач ено, що виконавче провадженн я підлягає закінченню в разі повного списання заборгован остей по рішенню суду, на підс таві якого видано виконавчий документ.

Але з наданих документів не можливо встановити по яких р ішеннях суду проведено списа ння, крім того, ще й вбачається , що залишається певна заборг ованість.

Отже, навіть при надані відп овідного документального пі дтвердження про списання бор гу, це не дає змоги державному виконавцю закінчити виконав че провадження, оскільки ная вні залишки нестягнутих сум.

Враховуючи викладене, у ВДВ С Марганецького МУЮ відсутні підстави для закінчення вик онавчого провадження.

Жодних документів, які б під твердили повну сплату боржни ком заборгованості від сторі н виконавчого провадження не надходило.

10.11.2011 року з метою повного фак тичного та своєчасного викон ання виконавчих документів д ержавним виконавцем на підст аві ст.ст. 65, 66 Закону України "Пр о виконавче провадження" вин есено постанову про арешт ко штів, що обліковуються на роз рахункових рахунках в банків ських установах, копію поста нови про арешт коштів надісл ано сторонам 10.11.2011 року за вих. № 03-26/15565.

В цій постанові зазначено, щ о арешт накладено на кошти в с умі 24 949 004,14 грн. з метою виконання "зведеного виконавчого пров адження з виконання виконавч их документів" про стягнення з КП "Марганецьтепломережа" з аборгованостей на користь ст ягувачів на загальну суму 24 949 0 04,14 грн.

Відповідно до ст. 33 Закону Ук раїни "Про виконавче провадж ення" у разі, якщо в органі дер жавної виконавчої служби від крито кілька виконавчих пров аджень про стягнення коштів з боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадж ення і на майно боржника накл адається арешт у межах загал ьної суми стягнення, виконав чого збору і можливих витрат , пов' язаних з організацією та проведенням виконавчих д ій.

Оскільки до зведеного вико навчого провадження приєдна но 43 виконавчих провадження, в казаною постановою були ареш товані кошти на всю суму забо ргованості по зведеному вико навчому провадженню.

Державний виконавець в пос танові про арешт коштів зазн ачив, що вказаний захід приму сового виконання вживається саме з метою виконання зведеного виконавчого про вадження, як це передбачен о ст. 33 Закону України "Про вико навче провадження"

На момент винесення постан ови із загальної кількості в иконавчих проваджень - 48 на су му 35 229 149,00грн., що входять до складу зведеного виконавчог о провадження лише 3 на суму 1 359 170,07 зупинено.

Відповідно, загальна сума з аборгованості, яка підлягала стягненню на момент винесен ня постанови без урахування сум по зупиненим виконавчим провадженням, становила 33 869 978, 93грн.

А, згідно постанови про ареш т коштів, арешт накладено лиш е на кошти в сумі 24 949 004,14грн ., які не перевищують суму заб оргованості по зведеному вик онавчому провадженню.

Згідно повідомлення позив ача від 14.12.2011р. № 31/10-14841 станом на 30.11.1 1р. залишок боргу відповідача перед позивачем у даній спра ві становить 25 736,00 грн.

Щодо зобов'язання відділу д ержавної виконавчої служби М арганецького міського управ ління юстиції зупинити зведе не виконавче провадження, ві дкрите на підставі виконавчи х листів №2а-8299/08 від 25.12.2008р., №2а-917/08 ві д 18.06.2008р., виданих Дніпропетровс ьким окружним адміністратив ним судом, слід зазначити, що в ідповідно за змістом статті 1212 ГПК скарги на дії чи бездіял ьність органів державної вик онавчої служби щодо виконанн я рішень, ухвал, постанов госп одарських судів розглядає ви ключно місцевий господарськ ий суд, яким відповідну справ у розглянуто у першій інстан ції.

З урахуванням наведеного с каргу на дії чи бездіяльніст ь органу Державної виконавчо ї служби розглядає той госпо дарський суд, до якого зверну вся скаржник, але виключно у т ій її частині, яка стосується прийнятого цим господарськи м судом судового акта (ухвали , рішення чи постанови).

Відповідно до ст. 33 ГПК Украї ни кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на які вона посилається як на підставу с воїх вимог і заперечень. Дока зи подаються сторонами та ін шими учасниками судового про цесу.

Згідно ст. 34 ГПК України госп одарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відпо відно до законодавства повин ні бути підтверджені певними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи викладене, скар га Комунального підприємств а "Марганецьтепломережа" на д ії Державної виконавчої служ би Марганецького міського уп равління юстиції підлягає ві дхиленню.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господа рського процесуального коде ксу України, господарський с уд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Комунального під приємства "Марганецьтепломе режа" на дії Державної викона вчої служби Марганецького мі ського управління юстиції - в ідхилити.

Суддя Н.Г. Назаренко