Постанова

від 26.06.2007 по справі 22а-31/2007

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22а-31/2007

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007 року червня місяця 26 дня Судова кол егія Одеського апеляційного

адміністративного суду

у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів - Золотнікова О.С.

- Милосердного М. М.

при секретарі - Усенко С. М.

з участю: представника Вели колепетиської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії у Херсонській області - Кош ель Андрія Леонідовича; пред ставника ліквідатора відкри того акціонерного товариств а "Горностаївський райагрохі м" - Пасека Володимира Іванови ча,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в місті Од есі адміністративну справу з а апеляційною скаргою Велико лепетиської міжрайонної дер жавної податкової інспекції у Херсонській області на пос танову господарського суду Х ерсонської області від 12 бере зня 2007 року по справі за позово м відкритого акціонерного то вариства "Горностаївський ра йагрохім" до Великолепетиськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції у Херсонсь кій області про визнання час тково недійсним рішення про списання безнадійного подат кового боргу,

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2006 року відкрите акціонерне товариство (далі ВАТ) "Горностаївський райагр охім" звернулося до суду з поз овною заявою до Великолепети ської міжрайонної державної податкової інспекції (далі М ДПІ) у Херсонській області в я кій просить визнати частково недійсним рішення №36 Горност аївського відділення Велико лепетиської МДПІ від 30 листоп ада 2004 року в частині списання безнадійного податкового бо ргу з фіксованого сільського сподарського податку (далі Ф СП) в сумі 7 915 грн. 50 коп. нарахова ного за жовтень 2004 року та скас увати рішення в цій частині, в казуючи, що податковим орган ом списання податкового борг у здійснено всупереч положен ь Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами", оскільки на момент при йняття рішення про списання безнадійного податкового бо ргу сума ФСП в розмірі 7 915 грн. 50 коп. була податковим зобов'яз анням позивача і станом на 30 л истопада 2004 року у позивача ще не існувало податкового бор гу з ФСП за жовтень 2004 року.

Обґрунтовуючи свої вимоги , позивач також стверджував, щ о податкові зобов'язання виз наються податковим боргом пі сля несплати суми податковог о зобов'язання протягом деся ти календарних днів згідно п .п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами".

Посилаючись на наведене і н а підставі ст. 3-1, ст. ст. 25, 26 Зако ну України "Про відновлення п латоспроможності боржника а бо визнання його банкрутом", ст. ст. 1, 4, 5 Закону України "Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами", ст. 8 Конституції України, ст. ст. 15, 49, 51, 71, 87, 98, 101, 104, 107, 137, 159 , 162, 163 КАС України позивач проси в суд визнати недійсним ріше ння №36 Горностаївського відд ілення Великолепетиської МД ПІ від 30 листопада 2004 року в час тині списання з ВАТ "Горноста ївський райагрохім" безнадій ного податкового боргу з ФСП в сумі

2

7 915 грн. 50 коп., який нарахова ний за жовтень 2004 року по розра хунку №491 від 31 січня 2004 року та с касувати рішення в цій части ні.

Відповідач з позовом не пог одився, посилаючись на Поряд ок списання податкового борг у платників податків затверд женого наказом ДПА України 14 б ерезня 2001 року №103 (зі змінами), в важає свої дії щодо списання безнадійного податкового бо ргу, який виник внаслідок фор с-мажорних обставин у позива ча такими, що відповідають чи нному податковому законодав ству.

Постановою господарського суду Херсонської області ві д 12 березня 2007 року позов задов олений повністю.

Визнано частково недійсни м рішення Горностаївського в ідділення Великолепетисько ї МДПІ №36 від 30 листопада 2004 року (74502 Херсонська область смт. Ве лика Лепетиха, вул. Щорска, 10) п ро списання безнадійного под аткового боргу ВАТ "Горноста ївський райагрохім" (Херсонс ька область смт. Горностаївк а, вул. Об'їзна, 8 ОКПО 05487308) з фіксо ваного сільськогосподарськ ого податку в сумі 43 060 грн. 60 коп .1з якої - 41 522 грн. 25 коп. податки, зб ори (обов'язкові платежі); 1 538 гр н. 35 коп. - пеня в частині списан ня безнадійного податкового боргу за фіксованого сільсь когосподарського податку в с умі 7 915 грн. 50 коп.

В апеляційній скарзі Велик олепетиської МДПІ у Херсонсь кій області ставиться питанн я про скасування судового рі шення в зв'язку з тим, що вона п остановлено с порушенням нор м матеріального та процесуал ьного права.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши доповідача, д оводи апеляційної скарги Вел иколепетиської МДПІ у Херсон ській області, перевіривши з аконність і обґрунтованість судового рішення в межах поз овних вимог і доводів апеляц ійної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга Великолепетиської МДПІ у Хе рсонській області підлягає з адоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи справу, суд першо ї інстанції виходив з того, що позивач у 2004 році був платнико м ФСП і відповідно до Закону У країни "Про фіксований сільс ькогосподарський податок" по дав 31 січня 2004 року до податков ого органу розрахунок по дан ому виду податку, в якому відо бражені його податкові зобов 'язання по сплаті ФСП до бюдже ту в 2004 році.

Матеріали справи свідчать , що 30 листопада 2004 року начальн иком Горностаївського відді лення Великолепетиської МДП І було прийнято рішення №36 про списання ВАТ "Горностаївськ ий райагрохім" безнадійного податкового боргу з ФСП на за гальну суму 43 060 грн. 60 коп., з якої 41 522 грн. 25 коп. - податки, збори (об ов'язкові платежі) та 1 538 грн. 35 к оп. - пеня.

Дане рішення прийнято пода тковим органом з посиланням на п.18.2 ст. 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" та висновку То ргово-промислової палати Укр аїни від 06 травня 2004 року №1686/05-04.

Рішенням №36 від 30 листопада 2 004 року та рішенням №37 від 20 груд ня 2004 року податковим органом було списано 53 870 грн. 45 коп., що ст ановить 68% нарахованого ФСП, п ри фактичній загибелі урожаю лише на 6% сільськогосподарсь ких угідь, та при обставинах, щ о реалізація сільськогоспод арської продукції з площ, які не загинули давала можливіс ть ВАТ "Горностаївський Райа грохім" своєчасно та в повном у обсязі погасити податкові зобов'язання, які обліковува лись станом на 30 листопада 2004 р оку та які виникли у жовтні 2004 р оку.

При дослідженні даних особ ового рахунку ВАТ "Горностаї вський Райагрохім" суд дійшо в висновку, що форс-мажорні об ставини, які мали місце у пози вача у травні 2004 року не вплину ли на своєчасність та повнот у сплати ним ФСП, оскільки дан і особового рахунку позивача по ФСП свідчать, що після форс -мажорних обставин, які виник ли 06 травня 2004 року, позивач рег улярно і своєчасно сплачував ФСП в сумі, нарахованій за роз рахунком.

Судова колегія вважає ці ви сновки суду першої інстанції помилковими, виходячи з наст упного.

ВАТ "Горностаївський райаг рохім" 21 жовтня 2004 року подала д о Великолепетиської МДПІ за №144 звернення про списання без надійного податкового боргу , копію висновку

3

Торгово-промислової пал ати про форс-мажорні обстави ни від 06 травня 2004 року за №1686/05-04.

Подані ВАТ "Горностаївськи й райагрохім" данні відповід али вимогам п.5 "Порядку списан ня безнадійного податкового боргу платників податків" за твердженого наказом ДПА Укра їни від 14 березня 2001 року, яке ді яло на тай час і регулювало ці правовідносини.

Відповідно до вимог п.п. 11.29 с т. 11 ЗУ "Про податок на додану ва ртість", Постанови Кабінету М іністрів України від 26 лютого 1999р. за №271 "Про Порядок акумуляц ії та використання коштів, як і нараховуються сільськогос подарськими товаровиробник ами платниками податку на до дану вартість, щодо операцій з продажу товарів (робіт, посл уг) власного виробництва, вкл ючаючи продукцію (крім підак цизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах з вл асної сільськогосподарсько ї сировини" - зазначені кошти з алишаються в розпорядженні с ільськогосподарських товар овиробників і використовуют ься ними виключно на придбан ня матеріально-технічних рес урсів виробничого призначен ня.

Проводячи списання безнад ійного податкового боргу ВАТ "Горностаївський райагрохім ", відповідно до п.1.2 Наказу ДПА України від 03 листопада 2004 року за №1452/10051 "Про внесення змін до П орядку списання безнадійног о податкового боргу платникі в податків", враховував, що сум а списання не перевищувала с уму прямих збитків підприємс тва і списанню підлягає пода тковий борг з ФСП, що виник у з в'язку з непогашенням податк ових зобов'язань за період пі сля дня настання обставин не переборної сили (форс-мажорн их обставин) і до закінчення т ермінів його сплати за бюдже тний рік, в якому такі обстави ни виникли.

Таким чином, дії відповідач а, щодо списання безнадійног о податкового боргу ВАТ "Горн остаївський райагрохім" з ФС П в сумі 7 915 грн. 50 коп. були право мірними та відповідали діючо му на тай час податковому зак онодавству.

За таких обставин, судова ко легія приходить до висновку про не обґрунтованість позов них вимог ВАТ "Горностаївськ ий райагрохім" до Великолепе тиської МДПІ у Херсонській о бласті.

Враховуючи те, що судом перш ої інстанції, при розгляді сп рави порушені норми матеріал ьного права, а висновки суду н е відповідають обставинам сп рави судова колегія, керуючи сь п.п.3,4 ч.1 ст. 202 КАС України вва жає необхідним, скасовуючи п останову суду першої інстанц ії, прийняти нову постанову п ро відмову у задоволені скар ги позову ВАТ "Горностаївськ ий райагрохім" до Великолепе тиської МДПІ у Херсонській о бласті про визнання частково недійсним рішення про списа ння безнадійного податковог о боргу.

Керуючись ст. ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 198; п.п.3,4 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст . 254 КАС України, судова колегія , -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Велик олепетиської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї задовольнити, постанову го сподарського суду Херсонськ ої області від 12 березня 2007 рок у скасувати, прийняти по спра ві нову постанову, якою відмо вити відкритому акціонерном у товариству "Горностаївськи й райагрохім" у задоволені по зову до Великолепетиської мі жрайонної державної податко вої інспекції у Херсонській області про визнання частков о недійсним рішення про спис ання безнадійного податково го боргу.

Постанова апеляційного су ду набирає чинності негайно після її проголошення, але мо же бути оскаржена в касаційн ому порядку до Вищого Адміні стративного Суду України про тягом одного місяця після на брання законної сили судовим рішенням суду апеляційної і нстанції.