Постанова

від 06.02.2012 по справі 26/224/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

26/224/2011

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

01.02.2012 р.           справа №26/224/2011

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Суддів:Малашкевича С. А.Азарової З. П., Кододової О. В.

при секретарі судового засідання

Максименко Г. П.

за участю представників сторін:  

від позивача:не з`явились

від відповідача:не з`явились  

розглянувши апеляційну скаргу

Луганської міської ради, м. Луганськ

на рішення господарського суду

Луганської області

від          19.12.2011р.

у справі№ 26/224/2011 (суддя: Єжова С.С.)

за позовомЛуганської міської ради, м. Луганськ

до відповідача:Малого підприємства науково-запроваджувальний центр „Інфорон” у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, м. Луганськ

простягнення 63 103 грн. 35 коп.

                                                              ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Луганської області від 19.12.2011 р. у справі № 26/224/2011 задоволений частково позов Луганської міської ради, м. Луганськ до Малого підприємства науково-запроваджувального центру «Інфорон»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (надалі - МП НЗЦ «Інфорон»у вигляді ТОВ) про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у сумі 62555 грн. 64 коп. та пені в сумі 547 грн. 71 коп., внаслідок чого: стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість з орендної плати за землю в сумі 28800 грн. 21 коп. та пеню у сумі 547 грн. 71 коп.

Суд першої інстанції дійшов висновку про доведеність та наявність правових підстав для стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за землю за період з 01.03.2010 р. по 31.07.2011 р. в сумі 28800 грн. 21 коп., обчисленої з урахуванням раніше діючої нормативної грошової оцінки землі та стягнення пені у зв`язку з несплатою такої заборгованості в сумі 547 грн. 71 коп.

Не погодившись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати, прийняти нове, яким задовольнити позовну заяву в повному обсязі. В обґрунтування підстав для скасування рішення, апелянт посилається на неповне дослідження судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи та порушення норм матеріального та процесуального права. Зокрема, позивач зазначив, що судом першої інстанції: -  не було досліджено та прийнято до уваги рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 р. № 28/10 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Луганська», яке набрало чинності 01.03.2008 р. та яким була встановлена нова грошова оцінка земель м. Луганська; - не враховано п. 12 Договору оренди землі, який містить підстави для перегляду один раз на рік орендної плати, а саме зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції. Вважає, що зміна розміру грошової оцінки земельної ділянки і є тим підвищенням цін. В підтвердження своїх доводів послався на судову практику Вищого господарського суду України.

Сторони правом на участь в судовому засіданні не скористались, хоча про день, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду про порушення апеляційного провадження явка представників сторін не визнавалась обов`язковою, тому враховуючи приписи ст.101  Господарського процесуального кодексу України,  судова колегія вважає можливим розглянути апеляційну скаргу за наявними матеріалами в справі.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія встановила.

          Рішенням Луганської міської ради від 02.03.2004 р. № 18/146 відповідачу була передана в оренду терміном на 49 років земельна ділянка площею 0,2684 га за адресою: вул. Советська, 26 під розміщену нежитлову будівлю, розміщення стоянки тимчасового перебування автотранспорту (без права здійснення будівельних робіт) та благоустрій прилеглої території.

          На підставі цього рішення, між Луганською міською радою та МП НЗЦ «Інфорон»у вигляді ТОВ був укладений договір оренди землі від 01.06.2004 р. № 5068, реєстрація від 09.07.2004 р. № 5068, згідно якого позивач надав відповідачу в оренду строком на 49 років земельну ділянку загальною площею 0,2684 га, у тому числі: 0,0894 га –під капітальною будівлею, 0, 1707 га –під проїздами, проходами та площадками, 0,0083 –під зеленими насадженнями, за адресою: вул. Советська, 26. у м. Луганську.

          Факт передачі відповідачу земельної ділянки підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки від 10.07.2004 р.

          Відповідно до п. 8 Договору, річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладення договору оренди земельної ділянки збільшеного на коефіцієнт 2,5.

          Пунктами 9, 10 Договору встановлено, що щороку станом на 1 січня поточного року річна орендна плата попереднього року індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджений Кабінетом Міністрів України. Якщо розрахований згідно цього порядку коефіцієнт менше чи дорівнює одиниці, індексація орендної плати не проводиться. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції, який враховується при здійсненні індексації, що проводиться у порядку визначеному у п. 9 даного договору.

          Згідно п. 11 Договору, орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій безготівковій формі щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

           Відповідно до п. 25.4 Договору орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

          У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,023 відсотків несплаченої суми за кожний день прострочення (п. 13 Договору).

           Згідно розрахунку позивача за відповідачем лічиться заборгованість з орендної плати за період з 01.03.2010 р. до 31.07.2011 р. у сумі 62555 грн. 64 коп. та пеня у розмірі 547 грн. 71 коп., яка нарахована за період з 01.05.2010 р. по 31.10.2010 р., всього сума заборгованості складає 63103 грн. 35 коп.

          Відповідачем зазначена сума заборгованості не сплачена, у зв`язку з чим, позивач звернувся із зазначеним позовом та просить стягнути з відповідача заборгованість по орендній платі за землю в сумі 62555 грн. 64 коп. та пеню у сумі 547 грн. 71 коп. за прострочення платежів з орендної плати за договором оренди землі від 01.06.2004 р. № 5068 (реєстрація від 09.07.2004 р. № 5068).

Перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги Луганської міської ради, з наступних мотивів.

          Відповідно до приписів Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі" використання землі в Україні є платним. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

У відповідності до статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Стаття 13 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, чинній на момент спірних правовідносин) визначає договір оренди землі як договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст.21 цього ж Закону орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно зі ст.24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

          Укладений договір оренди  в силу ст.174 ГК України, ст.11 ЦК України, є підставою для виникнення у його сторін прав та обов'язків, визначених ним.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України та п. 7 ст. 193 ГК України).

Якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (ст. 530 ЦК України).

Цивільне законодавство базується на принципі обов`язкового виконання сторонами зобов`язань за договором. За загальним правилом, закріпленим  у частині першій статті 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Нормами ст. 21 Закону України «Про оренду землі»(в редакції, яка діяла до 01.01.2011 р.), які кореспондуються зі ст. 288 Податкового кодексу України (який діє з 01.01.2011 р.) визначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди.

Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки (стаття 13 Закону України «Про плату за землю»).

Статтею 14 Закону України «Про плату за землю»встановлено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності) (стаття 19 Закону).

Сторонами договору оренди землі від 01.06.2004 р. у пунктах 8,9,10 встановлено, що річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладення договору оренди земельної ділянки збільшеного на коефіцієнт 2,5. Щороку станом на 1 січня поточного року річна орендна плата попереднього року індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджений Кабінетом Міністрів України. Якщо розрахований згідно цього порядку коефіцієнт менше чи дорівнює одиниці, індексація орендної плати не проводиться. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції, який враховується при здійсненні індексації, що проводиться у порядку визначеному у п. 9 даного договору. Орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій безготівковій формі щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

За приписами ст. 7 Закону України «Про плату за землю»(в редакції, яка діяла до 01.01.2011 р.), яка також кореспондується з положеннями ст. 274 Податкового кодексу України (який дії з 01.01.2011 р.) ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких встановлено, встановлюється у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.

Отже, розмір орендної плати, яку відповідач має сплачувати за договором оренди землі, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельної ділянки.

З матеріалів справи вбачається, що на момент укладення вказаного вище договору оренди землі розповсюджувалсь нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка розрахована на підставі рішення Луганської міської ради від 21.12.2000 р. № 22/4 «Про затвердження даних уточненої грошової оцінки земель м. Луганська».

Згідно п. 4 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 626477 грн. 81 коп.

В пункті 10 Договору сторони перебачили, що обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції, який враховується при здійсненні індексації, що проводиться у порядку, визначеному у п. 9 даного договору.

Рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 р. № 28/10, яке було надруковане у газеті "Жизнь Луганска" від 27.02.2008 р. № 9 (919) та від 02.04.2008 р. № 14 (924), була затверджена нова нормативна грошова оцінка земель м. Луганська.

Нормативна грошова оцінка є складовою земельного податку, який встановлюється у відсотковому відношенні до неї та в розмірі якого визначена орендна плата у договорі, укладеному між сторонами, а тому у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюється відповідно і розмір земельного податку.

Сторони у договорі, зокрема у п. 28.1 передбачили, що орендар зобов`язаний самостійно обчислювати розмір орендної плати, в тому числі здійснювати індексацію землі.

Тобто, орендар повинен був враховувати зміни складових земельного податку, що як наслідок спричиняє і зміну його розміру, для обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку, яка надана відповідачу на підставі договору оренди землі від 01.06.2004р.

Згідно довідок про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розрахунку орендної плати на 2010, 2011 роки нормативна грошова оцінка земельної ділянки становила 6 569 117,78 грн./га. Відповідно розмір річної орендної плати за 2010, 2011 р. р. склав –44 078 грн. 78 коп.  

Суд першої інстанції помилково не врахував зазначені довідки та дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для застосування до відповідача при розрахунку орендної плати за 2010 р., 2011 р. нової грошової оцінки землі, яка встановлена рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 р. № 28/10.

З розрахунку позивача, вбачається, що сума заборгованості за період з 01.03.2010 р. по 31.07.2011 р. складає - 62 555,64 грн., яка розрахована наступним чином: 36 953,72 грн. –за період з 01.03.2010 р. по 31.12.2010 р. + 25 601,92 грн. –за період з 01.01.2011 р. по 31.07.2011 р.

Згідно з ч. 2 статті 343 ГК України платник грошових коштів сплачує на користь одержувача цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін, але не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Пунктом 13 Договору встановлено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені договором, справляється пеня у розмірі 0,023 відсотків несплаченої суми за кожний день прострочення.

Згідно розрахунку, загальна сума пені за період з 01.05.2010 р. по 31.10.2010 р. складає 547 грн. 71 коп., яка вірно визнана судом першої інстанції до стягнення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального права, у зв`язку з чим рішення підлягає зміні, а апеляційна скарга Луганської міської ради –задоволенню.

Керуючись ст. ст. 91, 99, 101, 102, п. 4 ст. 103, ст. ст. 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

                                                    П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Луганської міської ради, м. Луганськ на рішення господарського суду Луганської області від 19.12.2011 р. у справі № 26/224/2011–задовольнити.

Рішення господарського суду Луганської області від 19.12.2011 р. у справі № 26/224/2011 –змінити.

Резолютивну частину рішення господарського суду Луганської області від 19.12.2011 р. у справі № 26/224/2011 викласти в наступній редакції:

Позов Луганської міської ради до Малого підприємства науково-запроваджувальний центр „Інфорон” у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення 63 103 грн. 35 коп. –задовольнити в повному обсязі.

           Стягнути з Малого підприємства науково-запроваджувальний центр „Інфорон” у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (вул.Оборонна, б.7, кв.42, м. Луганськ, код 13375026)  на користь Луганської міської ради (м.Луганськ, вул.Коцюбинського, б.14, код 26070794)  заборгованість з орендної плати за землю у сумі 62 555 грн. 64 коп. та пеню у сумі 547 грн. 71 коп. з перерахуванням цих коштів в загальній сумі на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Ленінського району, банк УДК в Луганській області, МФО 804013, код 24046582, р/р 33214812700006, код платежу: 13050200. 

           Господарському суду Луганської області видати наказ суду.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України через Донецький апеляційний господарський суд.

Головуючий суддя                                                                                    С.А. Малашкевич

Судді:                                                                                                                 З. П. Азарова

                                                                                                                   О. В. Кододова