Рішення

від 06.02.2012 по справі 5443-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 203

РІШЕННЯ

Іменем України

06.02.2012 Справа №5002-29/5443-2011

за позовом - Республікан ського комітету АР Крим з охо рони навколишнього природно го середовища (95022, АР Крим, м. Сім ферополь, вул. Кечкеметська, 19 8);

до відповідача - Приватно го підприємства «Скалисте-ВК » (98440, АР Крим, Бахчисарайський район, с. Скалисте, вул. Фрунзе , 19, код ЄДРПОУ 34886258);

про стягнення 51,98 грн.

Суддя О.І. Башилашвілі

представники:

від позивача - ОСОБА_1 - представник, довіреність №08/1 від 21.06.2011 р;

від відповідача - ОСОБА _2, директор, витяг з ЄДР, пасп орт;

суть спору: Республіканськ ий комітет АР Крим з охорони н авколишнього природного сер едовища звернувся до господа рського суду Автономної Респ убліки Крим з позовом про стя гнення з відповідача - прив атного підприємства «Скалис те-ВК» на користь держави в до хід місцевого бюджету Скалис тівської с/р шкоди в розмірі 51 ,98 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що під час проведення пер евірки дотримання вимог прир одоохоронного законодавств а у с. Скалисте Бахчисарайськ ого району було встановлено, що в процесі господарської д іяльності підприємства відп овідача не включений до інве нтаризації зварювальний піс т як неорганізоване джерело викидів забруднюючих речови н в атмосферне повітря, про що складений відповідний акт в ід 02.07.2009 р., який був розраховани й на суму 51,98 грн. Зазначена шко да, заподіяна державі в сумі 51 ,98 грн., відповідач добровільн о її не погашає, що стало причи ною звернення позивача до су ду з позовом.

Ухвалою господарського су ду Автономної Республіки Кри м від 22 грудня 2012 року позов Рес публіканського комітету АР К рим з охорони навколишнього природного середовища прийн ято судом до розгляду, справу за порушеним провадженням п ризначено до слухання у судо вому засіданні.

10 січня 2012 року на адресу госп одарського суду Автономної Р еспубліки Крим від відповіда ча надійшла заява про сплату штрафу у розмірі 51,98 грн. у повн ому обсязі, у підтвердження ч ого ним додана копія квитанц ії №21217.286.1. від 19.12.2011р.

Вказана заява з додатком ог лянуті судом у судовому засі данні та долучені в матеріал и справи.

Позивач у судове засідання 06.02.2012р. з' явився, однак витреб увані судом документи ухвало ю від 19.01.2012р. не надав.

Відповідач у судове засіда ння 06.02.2012р. з' явився, відзив на позов не подав, однак ним нада но оригінал платіжного докум ента, а саме квитанції №21217.286.1. ві д 19.12.2011р., якою відповідач сплат ив позивачеві 51,98грн. шкоди.

Судом оглянуто оригінал пл атіжного доручення та завіре но його копію, яка надана відп овідачем у попередньому судо вому засіданні.

Розгляд справи відкладавс я в порядку статті 77 Господарс ького процесуального кодекс у України в межах строку, вста новленого статтею 69 Господар ського процесуального кодек су України.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши наявні у спра ві докази, заслухавши поясне ння представника позивача, с уд

ВСТАНОВИВ:

02.07.2009р. держінспектором з охо рони навколишнього природно го середовища АР Крим провед ено планову перевірку дотрим ання вимог природоохоронног о законодавства підприємств а відповідача - ПП «Скалист е - ВК» за адресою: Бахчисара йський район, с. Скалисте, вул. Фрунзе, 19.

Результати вказаної перев ірки знайшли своє відображен ня в акті перевірки дотриман ня природоохоронного законо давства від 02.07.2009р., а саме: в проц есі господарської діяльност і підприємства не включений до інвентаризації зварюваль ний піст як неорганізоване д жерело викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітр я (а.с. 12-13).

02.07.2009р. Республіканським комі тетом АР Крим з екології і при родних ресурсів винесено при пис №002/91 у відношенні відповід ача, здійснити інвентаризаці ю джерел викидів забруднюючи х речовин в атмосферу до 02.09.2009р. та отримати відповідний доз віл на викиди забруднюючих р ечовин від зварювального пос ту до 02.09.2009р. (а.с. 14).

02.07.2009р. Республіканським комі тетом АР Крим з охорони навко лишнього природного середов ища складений протокол №002236/91-78 про адміністративне правопо рушення у відношенні директ ора відповідача - громадяни на ОСОБА_2 (а.с. 15)

Згідно постанови про накла дення адміністративного стя гнення № 2236/91-78 від 03.07.2009р. на грома дянина ОСОБА_2 накладений штраф (а.с. 16).

Статтею 10 Закону України «П ро охорону навколишнього при родного середовища» встанов лено, що підприємства, устано ви, організації та громадяни - суб'єкти підприємницької ді яльності, що здійснюють вики ди забруднюючих речовин в ат мосферне повітря та діяльніс ть яких пов'язана з впливом фі зичних та біологічних фактор ів на його стан, зобов'язані: з дійснювати організаційно-го сподарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення ви конання вимог, передбачених стандартами та нормативами е кологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітр я, дозволами на викиди забруд нюючих речовин тощо; вживати заходів щодо зменшення обся гів викидів забруднюючих реч овин і зменшення впливу фізи чних факторів; забезпечувати безперебійну ефективну робо ту і підтримання у справному стані споруд, устаткування т а апаратури для очищення вик идів і зменшення рівнів впли ву фізичних та біологічних ф акторів; здійснювати контрол ь за обсягом і складом забруд нюючих речовин, що викидають ся в атмосферне повітря, і рів нями фізичного впливу та вес ти їх постійний облік; заздал егідь розробляти спеціальні заходи щодо охорони атмосфе рного повітря на випадок вин икнення надзвичайних ситуац ій техногенного та природног о характеру і вживати заході в для ліквідації причин, насл ідків забруднення атмосферн ого повітря; забезпечувати з дійснення інструментально-л абораторних вимірювань пара метрів викидів забруднюючих речовин стаціонарних і пере сувних джерел та ефективност і роботи газоочисних установ ок; забезпечувати розробленн я методик виконання вимірюва нь, що враховують специфічні умови викиду забруднюючих р ечовин; використовувати метр ологічно атестовані методик и виконання вимірювань і пов ірені засоби вимірювальної т ехніки для визначення параме трів газопилового потоку і к онцентрацій забруднюючих ре човин в атмосферному повітрі та викидах стаціонарних і пе ресувних джерел; здійснювати контроль за проектуванням, б удівництвом і експлуатацією споруд, устаткування та апар атури для очищення газопилов ого потоку від забруднюючих речовин і зниження впливу фі зичних та біологічних фактор ів, оснащення їх засобами вим ірювальної техніки, необхідн ими для постійного контролю за ефективністю очищення, до триманням нормативів гранич но допустимих викидів забруд нюючих речовин і рівнів впли ву фізичних та біологічних ф акторів та інших вимог закон одавства в галузі охорони ат мосферного повітря; своєчасн о і в повному обсязі сплачува ти екологічний податок.

Відповідно до статті 33 Зако ну України «Про охорону навк олишнього природного середо вища» особи, винні у: порушенн і прав громадян на безпечне д ля життя і здоров'я навколишн є природне середовище; перев ищенні нормативів допустими х викидів забруднюючих речов ин стаціонарних джерел в атм осферне повітря та нормативі в гранично допустимого вплив у фізичних та біологічних фа кторів стаціонарних джерел; перевищенні нормативів вміс ту забруднюючих речовин у ві дпрацьованих газах пересувн их джерел; викидах забруднюю чих речовин в атмосферне пов ітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади відповідно до закону; перевищенні обсяг ів викидів забруднюючих речо вин, встановлених у дозволах на викиди забруднюючих речо вин в атмосферне повітря; нед отриманні вимог, передбачени х дозволом на викиди забрудн юючих речовин в атмосферне п овітря; провадженні незаконн ої діяльності, що негативно в пливає на погоду і клімат; впр овадженні відкриттів, винахо дів, раціоналізаторських про позицій, нових технічних сис тем, речовин і матеріалів, а та кож закупівлі в інших держав ах та експлуатації технологі чного устаткування, транспор тних засобів та інших об'єкті в, які не відповідають вимога м, встановленим законодавств ом про охорону атмосферного повітря; порушенні встановле них законодавством правил ск ладування та утилізації пром ислових і побутових відходів , транспортування, зберіганн я і застосування пестицидів і агрохімікатів, що спричини ло забруднення атмосферного повітря; проектуванні і буді вництві об'єктів з порушення м встановлених законодавств ом норм та вимог до охорони ат мосферного повітря; невикона нні розпоряджень та приписів органів, які здійснюють держ авний контроль у галузі охор они атмосферного повітря; не наданні передбаченої законо давством своєчасної, повної та достовірної інформації пр о стан атмосферного повітря, викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, джерел а забруднення, а також прихов уванні або перекрученні відо мостей про стан атмосферного повітря, викиди забруднюючи х речовин в атмосферне повіт ря, екологічну обстановку, як а склалася внаслідок забрудн ення атмосферного повітря; н едотриманні норм екологічно ї безпеки, державних санітар них норм при проектуванні, ро зміщенні, будівництві та вве денні в експлуатацію нових і реконструйованих підприємс тв, споруд та інших об'єктів, у досконаленні існуючих і впро вадженні нових технологічни х процесів та устаткування, - н есуть відповідальність згід но з законом.

Позивач посилається на те, щ о відповідач порушив статті 10, 11, 33 Закону України «Про охоро ну атмосферного повітря», чи м заподіяв державі шкоду в су мі 51,98 грн.

Розрахунок заподіяної шко ди позивачем проводився згід но Методики розрахунку розмі рів відшкодування збитків, з аподіяних державі в результа ті наднормативних викидів з абруднюючих речовин в атмосф ерне повітря, затвердженої н аказом Міністерства охорони навколишнього природного се редовища України від 10.12.2008 № 639, з ареєстрованої в Міністерств і юстиції України 21.01.2009 за № 48/16064, з урахуванням наданої відпові дачем довідки вих. №14 від 02.07.2009р., за якою в період з 01.01.2009р. по 02.07.2009р . підприємством відповідача на зварювальні роботи викори стано 105 кг. електродів (а.с. 17, 9-11).

Відповідно до статті 34 Зако ну України «Про охорону атмо сферного повітря», статті 69 За кону України «Про охорону на вколишнього природного сере довища» відповідач зобов'яза ний відшкодувати збиток, зап одіяний внаслідок порушення природоохоронного законода вства в повному об'ємі.

Однак, як вбачається з матер іалів справи, 10 січня 2012 року на адресу господарського суду Автономної Республіки Крим в ід відповідача надійшла заяв а про сплату штрафу у розмірі 51,98 грн. у повному обсязі, у підт вердження чого ним додана ко пія квитанції №21217.286.1. від 19.12.2011р., о ригінал якої оглянуто судом у судовому засіданні 06.02.2012р. (а.с . 20).

Пунктом 1-1 частини 1 статті 80 Г осподарського процесуально го кодексу України встановле но, що господарський суд прип иняє провадження у справі, як що, зокрема, відсутній предме т спору.

Однак, слід звернути увагу н а те, що позивач звернувся до с уду з даним позовом 21.12.2011 року, в той час як відповідачем сума штрафу в розмірі 51,98грн. сплаче на 19.12.2011р. згідно квитанції №21217.286 .1.

Тобто, на момент звернення п озивача з даним позовом до су ду предмет спору у даній спра ві був вже відсутній.

Пунктом 4.4. Постанови Пленум у Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 18 «Про д еякі питання практики застос ування Господарського проце суального кодексу України су дами першої інстанції» встан овлено, що припинення провад ження у справі на підставі пу нкту 1-1 частини 1 статті 80 Госпо дарського процесуального ко дексу України можливе в разі , коли предмет спору існував н а момент виникнення останньо го та припинив існування в пр оцесі розгляду справи. Якщо ж він був відсутній і до поруше ння провадження у справі, то з азначена обставина тягне за собою відмову в позові, а не пр ипинення провадження у справ і.

За таких обставин справи, су д не вбачає підстав для задов олення позовних вимог Респуб ліканського комітету АР Крим з охорони навколишнього при родного середовища про стягн ення з приватного підприємст ва «Скалисте-ВК» шкоди в розм ірі 51,98 грн. та відмовляє в позо ві.

Згідно з приписам статті 49 Г осподарського процесуально го кодексу України господар ський суд, постановляючи ріш ення на користь сторони, відш кодовує їй судовий збір за ра хунок іншої сторони.

Однак, оскільки позивачем, п ри подачі позову до суду не бу ло сплачено судовий збір у вс тановленому законом порядку , суд вважає необхідним виріш ити питання щодо стягнення з Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнь ого природного середовища су ми судового збору до державн ого бюджету України.

У судовому засіданні оголо шено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 49, 82-85 Господа рського процесуального коде ксу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. У позові відмовити.

2. Стягнути з Республікансь кого комітету АР Крим з охоро ни навколишнього природного середовища у дохід Державно го бюджету України (рахунок № 31211206783002, отримувач: Державний бюд жет м. Сімферополь, 22030001, ЄДРПОУ 38040558, ГУДКСУ в АРК, м. Сімферопол ь, код банку отримувача - 824026) 1411,50грн. судового збору.

3. Наказ видати після набран ня рішенням законної сили.

Повне рішення складено 10.02 .2012р.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Кр им Баш илашвілі О.І.