Рішення

від 10.02.2012 по справі 20/5005/17172/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07.02.12р. Справа № 20/5005/17172/2011

За позовом Прокурора Ж овтневого району м. Дніпропе тровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської м іської ради, м. Дніпропетровс ьк

до Товариства з обмежен ою відповідальністю фірми "Р ігонда", м. Дніпропетровськ

Третя особа , яка не зая вляє самостійних вимог на пр едмет спору на стороні позив ача - Державна податкова інсп екція у Жовтневому району м. Д ніпропетровська

про внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки

Суддя Пархоменко Н.В.

Представники:

від прокурора: Сухова М.П., п освідчення №310 від 19.12.11р.;

від позивача: ОСОБА_1, дов іреність №7/11-2524 від 23.12.11р.

від відповідача: не з'явився ;

від третьої особи: ОСОБА_2 . довіреність № 56186/9/10-014 від 15.12.11р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Жовтневого рай ону м. Дніпропетровська звер нувся з позовом (з урахування м уточнень до позовної заяви вх. № 1311/12 від 11.01.12р., вх. № 6674/12 від 07.02.12р .) в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської р ади в якому просить змінити п .4.1 розділу 4 Договору оренди зе млі від 13.09.2005р., укладеного між Д ніпропетровською міською р адою та Товариством з обмеже ною відповідальністю фірмою "Рігонда", посвідченого нотар іусом Дніпропетровського мі ського нотаріального округу ОСОБА_3, зареєстрованого в книзі записів державної ре єстрації договорів оренди зе млі за № 040510401090 від 27.10.2005р., виклавш и його в наступній редакції:

"п.4.1.розділу 4 Орендна плата вноситься орендарем у грошо вій формі. Розмір орендної пл ати встановлюється у мінімал ьному розмірі орендної плати , встановленому Податковим к одексом України. "

11.01.2011р. Державна податкова ін спекція у Жовтневому районі надала пояснення (вх. № 1323/12), в як их підтримує позовні вимоги прокурора та проти задоволен ня позовної заяви не запереч ує.

Відповідач свого представ ника в судове засідання не на правив, відзив не надав. Ухвал у з повідомлення про дату та ч ас розгляду справи було напр авлено відповідачу за адресо ю, що зазначена в позовній зая ві та яка підтверджується до відкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців: 4900 0, м. Дніпропетровськ, пр. Гагар іна, б. 105, прим. 65.

Згідно з Інформаційним лис том Вищого господарського су ду України від 13.08.2008р. № 01-8/482 "Про де які питання застосування нор м Господарського процесуаль ного кодексу України, поруше ні у доповідних записках про роботу господарських судів у першому півріччі 2008 року" від повідно до пункту 3.5.11 Інструкц ії з діловодства в господарс ьких судах України, затвердж еною наказом Вищого господар ського суду України від 10.12.2002р. № 75 (з подальшими змінами), перш ий, належним чином підписани й, примірник процесуального документа (ухвали, рішення, по станови) залишається у справ і; на звороті у лівому нижньом у куті цього примірника прос тавляється відповідний штам п суду з відміткою про відпра вку документа, що містить: вих ідний реєстраційний номер, з агальну кількість відправле них примірників документа, д ату відправки, підпис праців ника, яким вона здійснена.

Дана відмітка, за умови, що ї ї оформлено відповідно до на ведених вимог названої Інстр укції, є підтвердженням нале жного надсилання копій проце суального документа сторона м та іншим учасникам судовог о процесу.

Відповідно ч. 1 ст. 64 Господа рського процесуального коде ксу України ухвала про поруш ення провадження у справі на дсилається зазначеним особ ам за повідомленою ними го сподарському суду поштовою адресою. У разі ненадання с торонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала пр о відкриття провадження у справі надсилається за адр есою місцезнаходження (місц я проживання) сторін, що заз начена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців. У ра зі відсутності сторін за так ою адресою, вважається, що ух вала про порушення проваджен ня у справі вручена їм належн им чином.

За таких обставин, господа рський суд вважає, що відпові дач належним чином був повід омлений про день та час розгл яду справи.

Справа розглядається від повідно до статті 75 Господарс ького процесуального кодекс у України за матеріалами спр ави.

У судовому засіданні 07.02.2012р. оголошена вступна та ре золютивна частина рішення.

Дослідивши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін , оцінивш и докази в сукупності, господ арський суд, -

ВСТАНОВИВ:

13 вересня 2005 року між позив ачем Дніпропетровською місь кою радою (орендодавець) та в ідповідачем Товариством з об меженою відповідальністю фі рмою "Рігонда" був укладений д оговір оренди землі, згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного ріш ення виконкому Дніпродзержи нської міської ради від 13.07.2005р. № 314/29 надав, а орендар прийняв в оренду строком на 15 років зем ельну ділянку загальною площ ею 0,1258 га, що знаходиться за адр есою: м. Дніпропетровськ, пр. Г агаріна, 105. Зазначений догові р оренди земельної ділянки з ареєстрований 13.09.2003р. за №9007. Ціл ьове використання земельної : землі роздрібної торгівлі т а комерційних послуг (розділ и 1,3 договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укл адання договору складає 980 105,69 г рн.

Однією з істотних умо в цього договору є обов'язок о рендаря (відповідача) сплачу вати на користь орендодавця (позивача) плату за користува ння земельною ділянкою оренд ну плату у розмірі 1% від норма тивної грошової оцінки та до рівнює розміру земельного по датку (п. 4.1). Розрахунок орендно ї плати було здійснено відпо відно до вимог Закону Україн и "Про оренду землі". Відповідн о до вказаного закону орендн а плата за користування земе льними ділянками, які знаход яться в державній і комуналь ній власності, не може бути ме нша ніж розмір земельного по датку, який встановлено Зако ном України "Про плату за земл ю".

Пунктом 4.7. договору оренди земельної ділянки передбаче но, що розмір орендної плати п ереглядається щорічно, або у разі: зміни умов господарюва ння, передбачених договором; змін цільового використання земельної ділянки, зміни роз мірів земельного податку, пі двищення цін, тарифів, у тому ч ислі внаслідок інфляції, пог іршення стану орендованої зе мельної ділянки не з вини оре ндаря, що підтверджено докум ентами, в інших випадках, пере дбачених законодавчими акта ми України.

Законом України Про держав ний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких з аконодавчих актів України" в ід 28.12.2007року було внесено змін и до частини 4 статті 21 Закону У країни “Про оренду землі”, як і набули чинності з 01.01.2008року , а саме зазначено , що річна орен дна плата за земельні ділянк и, які перебувають у державні й або комунальній власності , надходить до відповідних бю джетів, розподіляється і вик ористовується відповідно до закону і не може бути меншою : - для земель сільськогоспода рського призначення розміру земельного податку, що встан овлюється Законом України “П ро плату за землю”; для інших категорій земель - трикратно го розміру земельного податк у , що встановлюється Законом України “Про плату за землю” .

Вищевказані зміни діяли до 01.01.2011р.

01.01.2011р. набрав чинності Подат ковий кодекс України, п.5 статт і 288 цього кодексу встановлює , що розмір орендної плати вст ановлюється у договорі оренд и, а річна сума платежу згідно підпункту 288.5.1. не може бути мен шою: для земель сільськогосп одарського призначення - роз міру земельного податку, що в становлюється цим розділом ; для інших категорій земель - трикратного розміру земельн ого податку, що встановлюють ся цим розділом.

22.05.2008 року рішенням Конститу ційного Суду України № 10-рп/2008 в изнані неконституційними по ложення Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до д еяких законодавчих актів Укр аїни”, тому зміни до частини 4 статті 21 Закону України „ Про оренду землі „ в тій же редакц ії повторно були внесені Зак оном України “Про внесення з мін до деяких законодавчих а ктів України” від 03.06.2008року , як і набули чинності 04.06.2008року.

Таким чином, у відповідност і з Законом України “Про внес ення змін до деяких законода вчих актів України” від 03.06.2008ро ку та Податковим кодексом Ук раїни з 04.06.2008р. розмір річної ор ендної плати за земельну діл янку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розм іру земельного податку, що вс тановлюється Податковим код ексом України”, а спірний дог овір в цій частині є таким, що суперечить чинному законод авству.

Згідно статті 30 Закону Укра їни “Про оренду Землі” та роз ділу 7 Договору зміна умов дог овору оренди можлива за взає мною згодою сторін, у разі нед осягнення згоди щодо умов до говору оренди та інші спори в ирішуються у судовому порядк у.

Після набрання чинності П одатковим кодексом Дніпроп етровською міською радою бул о прийнято рішення №216/8 від 02.02.2011 р. "Про приведення рішень місь кої ради та деяких проектів р ішень міської ради, які погод жено виконавчим комітетом у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинно го законодавства". Пунктом 2.1. з азначеного рішення встановл ено річну орендну плату за ко ристування ділянками у мінім альному розмірі орендної пла ти, визначеному податковим к одексом України.

Вищезазначене Рішення Дні пропетроської міської ради № 216/8 від 02.02.2011р. було опубліковано в газеті "Наше місто" (офіційн е видання) - №26(3306) від 22.02.2011р.

Позивачем був вручений від повідачу лист №3992/10/15-335 від 31.01.2011р. п ро необхідність звернення до Дніпропетровської міської р ади з питання приведення дію чого договору оренди землі д о вимог чинного законодавств а в частині перегляду розмір у орендної плати (стор.15 справ и).

На день розгляду справи до говір оренди землі до вимог з аконодавства не приведено, д одаткова угода не підписана.

Згідно приписів статті 144 Ко нституції України органи міс цевого самоврядування в межа х повноважень, визначених за коном, приймають рішення, які є обов' язковими до виконан ня на відповідній території.

Статтею 652 Цивільного кодек су України передбачено, що у р азі істотної зміни обставин , якими сторони керувались пр и укладенні договору, догові р може бути змінений за згодо ю сторін. Зміна обставин є іст отною, якщо вони змінилися на стільки, що якби сторони могл и це передбачити , вони не укла ли б договір або уклали б його на інших умовах.

За змістом статті 654 Цивільн ого кодексу України зміна ум ов договору вчинюється в так ій самій формі , що й договір, щ о змінюється або розриваєтьс я, якщо інше не встановлено до говором або законом чи не вип ливає із звичаїв ділового об ороту. Оскільки відповідно д о статті 20 Закону “Про оренду землі” укладений договір ор енди землі підлягає державні й реєстрації, то зміни , які вн осяться шляхом укладання дод аткової угоди до договору ор енди землі, набувають чиннос ті після їх державної реєстр ації.

Відповідно до частини 3 ста тті 173 Господарського кодексу України сторони можуть за вз аємною згодою конкретизуват и або розширити зміст господ арського зобов' язання в про цесі його виконання.

Відповідно до статті 188 Госп одарського кодексу України з міна господарських договорі в в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір , повинна надіслати п ропозиції про це другій стор оні за договором , а при недося гненні згоди між сторонами, щ одо змін договору, заінтерес ована сторона має право пере дати спір на вирішення суду. А налогічне положення містить стаття 30 Закону України “Про оренду землі”, згідно з якою з міна умов договору оренди зе млі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосяг нення згоди щодо зміни умов д оговору оренди землі спір ви рішується в судовому порядку .

Отже, нормами чинного зако нодавства передбачено можли вість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу одні єї із сторін у випадках встан овлених договором або законо м. Оскільки сторонами в догов орі оренди передбачено можли вість збільшення розміру оре ндної плати, а орендна плата н а земельні ділянки державної та комунальної власності є р егульованою ціною, тому зако нодавча зміна граничного роз міру цієї плати є підставою д ля перегляду розміру орендно ї плати, встановленої умовам и договору. Аналогічна позиц ія викладена в постанові Вер ховного Суду України від 27.12.20 10 року у справі № 27/15-10, а рішення В ерховного Суду України є об ов'язковим відповідно до ста тті 111-28 Господарського процес уального кодексу України.

Згідно частини 3 статті 653 Цив ільного кодексу України якщо договір змінюється або розр ивається у судовому порядку , зобов' язання змінюється а бо припиняється з моменту на брання рішенням суду про змі ну або розірвання договору з аконної сили.

Приймаючи до уваги викладе не позов підлягає повному за доволенню.

Відповідно статті 49 Господ арського процесуального код ексу України судові витрати відносяться на відповідача .

Керуючись статтями 49, 82-84, 116, Господарського процесуальн ого кодексу України, господа рський суд ,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повні стю.

Внести змінити в пунк т 4.1 Договору оренди землі ві д 13.09.2005р., укладеного між Дніпро петровською міською радою т а Товариством з обмеженою ві дповідальністю фірмою "Рігон да", зареєстрованого в книзі записів державної реєстраці ї договорів оренди землі 27.10.2005р за № 040510401090 виклавши його в насту пній редакції:

„4.1. Орендна плата вноситьс я орендарем у грошовій формі . Розмір орендної плати встан овлюється у мінімальному роз мірі, встановленому Податков им кодексом України. "

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю фі рми "Рігонда" (49000, м. Дніпропетро вськ, пр. Гагаріна, б. 105, прим. 65, ко д ЄДРПОУ 13420689) в доход Державног о бюджету України в особі Упр авління Держказначейства у Ж овтневому районі м. Дніпропе тровська (49027, м. Дніпропетровсь к, пл. Шевченка,7, одержувач - УДК СУ у Жовтневому районі м. Дніп ропетровська Дніпропетровс ької області, код ЄДРПОУ 379 892 69, Б анк одержувача - Відділення Б анку ГУДКСУ у Дніпропетровсь кій обл., МФО 805012, р/р 312 192 067 000 05.) - 941 ( дев'ятсот сорок одну) грн. 00 коп . судового збору.

Видати накази після набран ня рішенням законної сили.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку поданн я апеляційної скарги, якщо ап еляційну скаргу не було пода но. У разі подання апеляційно ї скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи а пеляційним господарським су дом.

Суддя Н.В. Пархоменко

Повне рішення складено

10.02.2012р.