Постанова

від 03.03.2011 по справі 2а-7325/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

03.03.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2011 р. Справа № 2а-7325/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Потолової Г. В. < Текст >

при секретарі - Тимцунік Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядк у письмового провадження спр аву за адміністративним позо вом Марганецька об'єднана де ржавна податкова інспекція д о Повне товариство "Топаз" О СОБА_2, ОСОБА_3,- "Ломбард" п ро Про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Марганецька об' є днана державна податкова інс пекція звернулася до Дніпроп етровського окружного адмін істративного суду з адмініст ративним позовом про стягнен ня з Повного товариства «Топ аз»ОСОБА_2, ОСОБА_3, - «Ло мбард»податкового боргу з по датку на прибуток у сумі 340,00гн. та з комунального податку у с умі 340грн. 00коп.

Представник позивача у с удове засідання не з' явився , надав клопотання про розгля д справи в порядку письмовог о провадження.

На адресу відповідача наді слано ухвалу про відкриття п ровадження, однак, до справи н адійшов конверт-повернення з позначкою за зазначеною адр есою не проживає. Враховуючи , що адреса відповідача зазна чена у позовній заяві, співпа дає зі зазначеною в довідці з ЄДР, відповідач вважається н алежним чином повідомлений п ро розгляд справи, відповідн о до ст. 35 КАС України. Заперече ння відповідача проти позову до суду не надходили.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Суд, розглянувши подані док ументи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивш и їх у сукупності, всебічно і п овно з'ясувавши фактичні обс тавини, на яких ґрунтується п озов, оцінивши докази, які маю ть юридичне значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті, вважає за необхідн е позовні вимоги задовольнит и з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Повне товариство «То паз»ОСОБА_2, ОСОБА_3, - «Л омбард» (далі - відповідач) з ареєстроване 18.12.2009р. виконавчи м комітетом Марганецької міс ької ради Дніпропетровської області (а.с. 6-7).

Згідно з довідкою відповід ач взятий на облік у Марганец ькій об' єднаній державній п одатковій інспекції Дніпроп етровської області 02.04.2009р. (а.с.9).

Отже, відповідач належним ч ином зареєстрований як юриди чна особа та платник податкі в, а тому на нього поширюється дія законів та інших нормати вно-правових актів, які регул юють здійснення підприємниц ької діяльності та сплату по датків в Україні.

Так, 12.11.2009 року на підставі п.1 с т.11 Закону України «Про держав ну податкову службу в Україн і»Марганецькою об' єднаною державною податковою інспек цію Дніпропетровської облас ті було проведено невиїзну д окументальну перевірку з пит ання не подання податкової з вітності з податку на прибут ок за 9 місяців 2009 року.

В ході перевірки зазначено го товариства, працівн иками податкового органу, в становлено, що в порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами»та п. 16.4 ст.16 Зак ону України «Про оподаткуван ня прибутку підприємств»пла тником податку не було подан о податкові декларації з под атку на прибуток за 9 місяців 2 009 р.

За результатами перевірки складено акт №1491/1540/36286196 від 12.11.2009р. п ро результати невиїзної доку ментальної перевірки своєча сності подання податкової зв ітності (а.с.12-13).

Так, за зазначене порушення передбачена відповідальніс ть п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України « Про порядок погашення зобо в' язань платниками перед бю джетами та державними цільов ими фондами».

На підставі Акту перевірки №1491/1540/36286196 від 12.11.2009р. заступником н ачальника Марганецької ОДПІ відносно відповідача вистав лене податкове повідомлення -рішення від 13.11.2009р. №0001111540/0 на суму штрафу 170грн.00коп.(а.с.14).

Дане податкове повідомлен ня-рішення направлено на адр есу відповідача, та повернут о з позначкою за зазначеною а дресою не проживає, внаслідо к чого позивачем було складе но акт від 23.11.2009р. про неможливі сть вручення акта перевірки та податкового повідомлення -рішення в зв' язку з незнахо дженням посадових осіб за юр идичною адресою, а також про р озміщення податкового повід омлення-рішення на дошці ого лошень.

Згідно з Актом №1495/1540/36286196 від 13.11.2 009 року проведено перевірку ві дповідача та зазначено, що ни м не подано до податкового ор гану податковий розрахунок з комунального податку за 3 ква ртал 2009 року. Отже, в ході перев ірки встановлено порушення п .п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами». Термін подан ня звіту за 3 квартали 2009р. - 09.11.20 09р., фактично платником звіт н е надано.

На підставі Акту перевірки №1495/1540/36286196 від 13.11.2009р. заступником н ачальника Марганецької ОДПІ відносно відповідача вистав лене податкове повідомлення -рішення від 13.11.2009р. №0001171540/0 на суму штрафу 170грн.00коп. (а.с.18).

Дане податкове повідомлен ня-рішення було направлено н а адресу відповідача, та пове рнуто з позначкою за зазначе ною адресою не проживає (а.с.19), внаслідок чого позивачем бул о складено акт від 24.11.2009р. про ро зміщення податкового повідо млення-рішення на дошці огол ошень (а.с.20).

Також, 10.02.2010 року фахівцями по даткового органу складено ак т №109/1540/36286196 про ненадання податк ового розрахунку комунально го податку за 4 квартал 2009 року (а.с.21). Таким чином, перевіркою встановлено, що відповідач я вляючись платником комуналь ного податку, в порушення п.п.4 .1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами»не подано пода ткову звітність - податкови й розрахунок з комунального податку за 4 квартал 2009 року, те рмін подання якого - до 09.02.2010р. (а.с.21).

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомл ення-рішення від 10.02.2010 року №000012154 0/0 на суму 170грн.00коп. (а.с.22), яке бул о направлене на адресу відпо відача, та у зв' язку з не отри манням, позивачем було склад ено акт від 16.02.2010р. про розміщен ня податкового повідомлення - рішення на дошці оголошен ь.

Крім того, на підставі п.1 ст.1 1 Закону України «Про державн у податкову службу в Україні »фахівцями податкового орга ну проведена невиїзна докуме нтальна перевірка а приміщен ні ДПІ м.Марганець платника п одатку на прибуток Повного Т овариства «Топаз»ОСОБА_2 , ОСОБА_3, - «Ломбард»з пита ння неподання податкової зві тності з податку на прибуток за 2009 рік.

В ході передвіки встановле но, що відповідачем в порушен ня п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України « Про порядок погашення зобо в' язань платниками перед бю джетами та державними цільов ими фондами»п.16.4 ст.16 Закону У країни «Про оподаткування пр ибутку підприємств»платник ом податку на прибуток не под ано декларації з податку на п рибуток за 2009 рік.

За результатами перевірки складено акт №107/1540/36286196 від 10.02.2010р. п ро результати невиїзної доку ментальної перевірки своєча сності подання податкової зв ітності (а.с.25-26).

На підставі Акту перевірки №107/1540/36286196 від 10.02.2010р. заступником н ачальника Марганецької ОДПІ відносно відповідача вистав лене податкове повідомлення -рішення від 10.02.2009р. №0000111540/0 на суму штрафу 170грн.00коп. (а.с.27), яке було направлено на адресу відпов ідача, та повернуто з позначк ою за зазначеною адресою не п роживає (а.с.28), внаслідок чого п озивачем було складено акт в ід 16.02.2010р. про неможливість вруч ення акта перевірки та подат кового повідомлення-рішення в зв' язку з незнаходженням посадових осіб за юридичною адресою, а також про розміще ння податкового повідомленн я-рішення на дошці оголошень (а.с.29)

Таким чином, на час розгляду даної справи, загальна сума у згодженого податкового борг у відповідача складає з пода тку на прибуток у розмірі 340гр н00коп. та з комунального подат ку у розмірі 340грн.00коп., які від повідач у встановлені термін и не сплатив.

04.12.2009р. керівником Марганецьк ої ОДПІ Дніпропетровської об ласті відносно відповідача в иставлена перша податкова ви мога за №1/72 на загальну суму по даткового боргу платника под атків за погодженими податко вими зобов' язаннями у розмі рі 170грн.00коп., яка повернута по штою з позначкою про не існув ання, у зв' язку з чим було скл адено акт від 17.12.2009 року про роз міщення податкової вимоги на дошці оголошень (а.с.31).

18.01.2010р. керівником Марганецьк ої ОДПІ Дніпропетровської об ласті відносно відповідача в иставлена друга податкова ви мога за №2/8 на загальну суму по даткового боргу платника под атків за погодженими податко вими зобов' язаннями у розмі рі 340грн.00коп., яка була поверну та з позначкою, що організаці я по даній адресі не існує, у з в' язку з чим було складено а кт від 28.01.2010 року про розміщення податкової вимоги на дошці о голошень (а.с.33).

Таким чином, на момент зверн ення позивача до суду загаль на сума узгодженого податков ого боргу Повного товариства «Топаз»ОСОБА_2, ОСОБА_3 , - «Ломбард» склала 680грн.00коп., яку відповідач у встановлені терміни та в повному обсязі н е сплатив.

Дослідивши матеріали спра ви, суд виходить з наступного .

Відповідно до п.1 Прикінцеви х положень Податкового кодек су України, цей Кодекс набира є чинності з 1 січня 2011 року.

Пунктом 2 Кодексу визнано та кими, що втратили чинність з 1 січня 2011 року, зокрема Закон Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами”.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ст.58 Конституці ї України, закони та інші норм ативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім вип адків, коли вони пом'якшують а бо скасовують відповідальні сть особи.

Таким чином, при прийнятті р ішення судом застосовуються норми законів, що діяли на мом ент виникнення правовідноси н.

Згідно до ст.67 Конституції У країни, кожен зобов'язаний сп лачувати податки і збори в по рядку і розмірах, встановлен их законом.

Відповідно до ст.9 Закону Ук раїни «Про систему оподатку вання»платники податків і зб орів (обов' язкових платежів ) зобов' язані сплачувати на лежні суми податків і зборів (обов' язкових платежів) у вс тановлені законами терміни.

Платники податку у строки, в изначені законом, подають до податкового органу податков у декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з ура хуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минул их податкових періодів у раз і його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Зако ну. При цьому за звітні кварта л, півріччя та три квартали пл атники податку подають спрощ ену декларацію, а за результа тами звітного року - повну. Фор ми декларацій з цього податк у встановлюються центральни м податковим органом за узго дженням з комітетом Верховно ї Ради України, що відповідає за проведення податкової по літики.

У відповідності до пп.5.2.1 п.5.2 с т.5 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами», який діяв на час вин икнення правовідносин, подат кове зобов'язання платника п одатків, нараховане контролю ючим органом відповідно до п .4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважає ться узгодженим у день отрим ання платником податків пода ткового повідомлення, за вин ятком випадків, визначених п п.5.2.2 цього Закону.

Абзацом 3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»п ередбачено, що у разі визначе ння податкового зобов'язання контролюючим органом за під ставами, зазначеними у пп."а"-"в " пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нарахо вану суму податкового зобов' язання протягом десяти кален дарних днів від дня отриманн я податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процеду ру апеляційного узгодження.

У пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами»вказан о, що узгоджена сума податков ого зобов'язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу платника податків.

Відповідно до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 За кону України “Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми” у разі коли платник подат ків не сплачує узгоджену сум у податкового зобов'язання в установлені строки, податко вий орган надсилає такому пл атнику податків податкові ви моги.

Згідно з п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” по даткова вимога вважається на дісланою (врученою) юридичні й особі, якщо її передано поса довій особі такої юридичної особи під розписки або надіс лано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України “Про державну подат кову службу в Україні” встан овлено, що державні податков і інспекції в районах, містах без районного поділу, района х у містах, міжрайонні та об' єднані державні податкові ін спекції подають до судів поз ови до підприємств, установ, о рганізацій та громадян про в изнання угод недійсними і ст ягнення в доход держави кошт ів, одержаних ними за такими у годами, а в інших випадках - ко штів, одержаних без установл ених законом підстав, а також про стягнення заборгованост і перед бюджетом і державним и цільовими фондами за рахун ок їх майна.

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС с уд повинен визначити характе р спірних правовідносин та з міст правової вимоги, матері альний закон, який їх регулює , а також факти, що підлягають встановленню і лежать в осно ві вимог та заперечень; з' яс увати, які є докази на підтвер дження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висн овку, що поданих позивачем до казів достатньо для встановл ення обставин справи та для у хвалення судового рішення.

Одним з принципів адмініст ративного судочинства, перед бачених ст.7 КАС України, є при нцип законності, який відпов ідно до ст.9 КАС України, поляг ає в наступному: суд при виріш енні справи керується принци пом законності, відповідно д о якого органи державної вла ди, органи місцевого самовря дування, їхні посадові і служ бові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су, а суд згідно ст.86 цього Коде ксу, оцінює докази, які є у спр аві, за своїм внутрішнім пере конанням, що ґрунтується на ї х безпосередньому, всебічном у, повному та об' єктивному д ослідженні.

З урахуванням викладеного , позовні вимоги є обґрунтова ними, а тому підлягають задов оленню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинс тва України судові витрати п о справі з відповідача не стя гуються.

Керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 186, 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ма рганецької об' єднаної держ авної податкової інспекції д о Повного товариства «Топаз» ОСОБА_2, ОСОБА_3, - «Ломба рд»про стягнення податковог о боргу - задовольнити повні стю.

Стягнути з Повного товари ства «Топаз»ОСОБА_2, ОСО БА_3, - «Ломбард»(53400, м.Марганец ь, вул.Радянська, б.50, р/р 26002179722, КБ « Райффайзен банк Аваль»м.Київ , МФО 380805, код ЄДРПОУ 36286196) на корис ть держави податковий борг з податку на прибуток у сумі 340г рн. 00коп. (триста сорок грн. 00коп .) на р/р 31110014700028 код бюджетної клас ифікації 3011021600 - податок на прибуток фінансових установ , включаючи філіали аналогіч них організацій розташовани х на теріторії..., отримувач - УД К у м.Марганець, код 24230979, банк - ГУ ДК у Дніпропетровській облас ті, МФО 805012); податковий борг з к омунального податку у сумі 340г рн00коп. (триста сорок грн. 00коп. ) на р/р 33218828700028 код бюджетної клас ифікації 5016010200 - комунальн ий податок, отримувач - УДК у м.Марганець, код 24230979, банк - ГУ ДК у Дніпропетровській облас ті, МФО 805012.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку апеляційного оскарження , а у разі її апеляційного оска рження - з моменту проголош ення судового рішення суду а пеляційної інстанції.

Постанову може бути оскар жено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду через Дніпропетровський окружний адміністративний с уд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, в иготовленої у повному обсязі .

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > Г. В. Потолова

< Текст >