Постанова

від 25.01.2012 по справі 2а/0570/209/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 25 січня 2012 р.                                                             справа № 2а/0570/209/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  10.00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Бєломєстнова О. Ю.

при секретарі          Ковальському А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу

за позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сателіт»

про стягнення податкового боргу  у сумі 783743,73 грн.

за участю представника позивача   не з'явився

представника відповідача  не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція  у  Полтавській області звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сателіт» про  стягнення заборгованості у сумі 783743,73 грн.

          В обґрунтування позовних  вимог позивач посилається на те, що відповідач має податковий борг з податку на прибуток у розмірі 430729,66 грн. та податку на додану вартість у розмірі 34698778,00 грн. на загальну суму 783743,73 грн.  Даний борг виник на підставі податкових повідомлень-рішень № 0004992301/0/3187 від 08.10.2009р., № 0005002301/0/3188 від 08.10.2009р., № 0005942301/1/56 від 18.01.2010р., № 0005932301/1/57 від 18.01.2010р., № 0005982301/2/950 від 26.03.2010р., № 0005932301/2/951 від 26.03.2010р., № 0001672301/2/9552 від 26.03.2010р. У встановлені законом строки  не сплачений. У зв'язку з цим просить його стягнути з відповідача.

          Представник позивача в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи. Через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання  не прибув, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, заяви про відкладення розгляду справи або про розгляд без його участі від відповідача  не надходило.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

          Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд визнав можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи,  суд встановив:

Відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Сателіт», зареєстроване виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області 23.08.2000р. як юридична особа, код ЄДРПОУ 31130351 та перебуває на обліку у Кременчуцькій ОДПІ Полтавської області.

Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією була проведена планова виїзна перевірка відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2008р. по 30.06.2009р., валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2008р. по 30.06.2009р.

За результатами перевірки був складений акт № 5248/23-209/31130351 від 24.09.2009 року, яким зафіксовані порушення: п. 5.1, п.п. 5.2.1 п. 5, п.п. 5.3.9, п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п.п. 7.3.1, п. 7.3, п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість».

На підставі цього акту позивачем були прийняті податкові повідомлення-рішення:  № 0004992301/0/3187 від 08.10.2009 р. про визначення суму податкового зобов`язання за платежем податок на прибуток в розмірі 430638,20 грн. ( в тому числі 295 497, 00 грн. – за основним платежем, 135 141, 20 грн. – за штрафними (фінансовими) санкціями). На підставі цього ж акта перевірки Кременчуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0005002301/0/3188 від 08.10.2009 р., яким визначено податкове зобов`язання з податку на додану вартість на суму 355 389,00 грн. ( в тому числі за основним платежем 236 926,00 грн., 118 463,00 грн. – за штрафними (фінансовими) санкціями).

Відповідач не погодившись з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями та оскаржив їх у адміністративному порядку.

За наслідками адміністративного оскарження до Кременчуцької ОДПІ податкового повідомлення-рішення № 0004992301/0/3187 від 08.10.2009 р. у частині 1 372,00 грн. нарахованого податку на прибуток та 358.20 грн. штрафної санкції – скасовано, а в іншій частині залишено без змін. У зв`язку з цим Кременчуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення  № 0005942301/1/56 від 18.01.2010 р., яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 428 908,00 грн. ( в тому числі 294 125,00 грн. – за основним платежем та 134 783,00 грн. – за штрафними (фінансовими) санкціями).

11.03.10 р. ДПА у Полтавській області розглянула повторну скаргу Відповідача на податкове повідомлення-рішення Кременчуцької ОДПІ № 0004992301/0/3187 від 08.10.2009 р., за результатами розгляду якої податкові повідомлення-рішення Кременчуцької ОДПІ № 0004992301/0/3187 від 08.10.2009 р. ( з урахуванням результатів розгляду первинної скарги) та  № 0005942301/1/56 від 18.01.2010 р., а також рішення Кременчуцької ОДПІ № 44217/10/25-010 від 16.12.2009 р. про результати розгляду первинної скарги скасовані в частині д рахування 5,00 грн. основного платежу та 2,00 грн. застосованої штрафної санкції. В іншій частині податкові повідомлення-рішення залишені без змін. На підставі вказаного рішення ДПА у Полтавській області від 11.03.2010 р. №570/10/25-016 Кременчуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0005982301/2/950 від 26.03.10 р. про визначення суми податку на прибуток в розмірі 428 901,00 грн. ( в тому числі 294 120,00 грн. – за основним платежем та 134 781, 00 грн. – застосованої штрафної санкції).

За наслідками адміністративного оскарження до Кременчуцької ОДПІ податкове  повідомлення-рішення № 0005002301/0/3188 від 08.10.2009 р. у частині 295,00 грн. нарахованого податку на додану вартість та 147,50 грн. застосованої штрафної санкції – скасовано, а в іншій частині – залишено без змін. У зв`язку з цим Кременчуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №  0005932301/1/57 від 18.01.2010 р., яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 354 946,50 грн. (в тому числі 236631,00 грн. – за основним платежем та 118 315,50 грн. – за штрафною санкцією).

Рішенням ДПА у Полтавській області про результати розгляду повторної скарги від 11.03.2010 р. № 517/10/25-016 податкове повідомлення-рішення № 0005002301/0/3188 від 08.10.2009 р. залишено без змін. Збільшено суму податкового зобов`язання з податку на додану вартість, визначену у податковому повідомленні-рішенні Кременчуцької ОДПІ № 0005932301/1/57 від 18.01.2010 р. на 442,50 грн. (295,00 грн. – основного платежу та 147, 50 грн. – штрафної санкції). У зв`язку з цим Кременчуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0005932301/2/951 від 26.03.2010 р. про визначення суми податкового зобов`язання за платежем податок на додану вартість в розмірі 354 946,50 грн. (в тому числі 236 631,00 грн. – за основним платежем та 118 315,50 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями). На суму збільшення у розмірі 442,50 грн. винесено податкове повідомлення-рішення № 0001673201/2/952 про визначення 295,00 грн. податкового зобов`язання з податку на додану вартість та 147,50 грн. застосованої штрафної санкції.

Рішенням про результати розгляду повторних скарг Державної податкової адміністрації України від 27.05.2010 р. № 5096/6/25-0115 залишено без змін податкове повідомлення-рішення Кременчуцької ОДПІ від 08.10.2009 р. № 0005002301/0/3188 та рішення ДПА у Полтавській області від 11.03.2010 р. № 517/10/25-016. Скасовано рішення Кременчуцької ОДПІ від 16.12.2009 р. № 44217/10/25-010, прийняте за розглядом первинної скарги, рішення ДПА у Полтавській області від 11.03.2010 р. №5701/10/25-016, прийняте за розглядом повторної скарги, в частині скасування 1377,00 грн. податку на прибуток ( 1372 грн. + 5 грн.) та  277,20 грн., (275,20 грн. +2 грн.) штрафної санкції, а в іншій частині зазначені рішення – залишені без змін. Збільшено на 4,00 грн. донараховану суму податку на прибуток ( 295 501,00 грн. – 295 497,00 грн.) визначену у податковому повідомленні-рішенні Кременчуцької ОДПІ від 08.10.2009 р. № 00049923301/ 0/3187.

У зв`язку з цим 25.06.2010 р. Кременчуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0005982301/3/2102, яким відповідачу визначено суму податкового зобов`язання з податку на прибуток у розмірі 428901,00 грн. (294 120,00 грн. – за основним платежем, 134 781,00 грн. – за штрафними (фінансовими) санкціями), податкове повідомлення-рішення № 000629301/3/2103, яким відповідачу визначено суму податкового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 658,20 грн. ( 1381,00 грн. – за основним платежем, 277,200 грн. – за штрафними (фінансовими) санкціями), податкове повідомлення-рішення № 0005932301/3/2104, яким відповідачу визначено суму податкового зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 354 946,50 грн. (236 631,00 грн. – за основним платежем, 118 315,50 грн. – за штрафними (фінансовими) санкціями, податкове повідомлення-рішення № 00063002301/3/2105, яким відповідачу визначено суму податкового зобов`язання з податку на додану вартість в розмірі 442,50 грн. (295,00 грн. – за основним платежем, 147,50 грн. – за штрафними (фінансовими) санкціями).

Податковим повідомленням-рішенням № 0011781502/0/4579 від 29.12.10 р. відповідачу визначено суму штрафної (фінансової) санкції 340,00 грн. з  податку на додану вартість.

Податковим повідомленням-рішенням № 0002871501/1897 від 08.06.2010 р. відповідачу визначено суму штрафної (фінансової) санкції 1,00 грн. по податку на прибуток.

Податковим повідомленням-рішенням № 0000771501/0/579 від 11.03.2011 р. відповідачу визначено суму штрафної (фінансової) санкції 170,00 грн. з податку на прибуток.

04 червня 2010 р. ТОВ «Сателіт» звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кременчуцької ОДПІ про скасування податкових повідомлень-рішень № 0004992301/0/3187 від 08.10.2009 р., № 0005002301/0/3188 від 08.10.2009 р., № 0005942301/1/56 від 18.01.2010 р., № 0005932301/1/57 від 18.01.2010 р., № 0005982301/2/950 від 26.03.2010 р., № 0005932301/2/951 від 26.03.2010 р., № 0001672301/2/952 від 26.03.2010 р.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.07.2010 р. в задоволенні адміністративного позову ТОВ «Сателіт» до Кременчуцької ОДПІ було відмовлено.

Згідно з ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2010 р. постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 30.07.2010 р. набрала законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини

Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Оскільки постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 30 липня 2010 року по адміністративній справі за позовом ТОВ «Сателіт» до Кременчуцької ОДПІ про скасування податкових повідомлень-рішень № 0004992301/0/3187 від 08.10.2009 р., № 0005002301/0/3188 від 08.10.2009 р., № 0005942301/1/56 від 18.01.2010 р., № 0005932301/1/57 від 18.01.2010 р., № 0005982301/2/950 від 26.03.2010 р., № 0005932301/2/951 від 26.03.2010 р., № 0001672301/2/952 від 26.03.2010 р. набрала законної сили, тому рішення контролюючого органу є законними, що обумовлює правомірність вимог про стягнення податкового боргу.  

Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5  Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»  від 21.12.2000 № 2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п. 5.4 ст. 5 Закону України  «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»  від 21.12.2000 № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання  не сплачена платником податків у встановлені законом строки, визначаються сумою податкового боргу.

Також, пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що  у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Таким чином, суд дійшов  висновку, що позовні вимоги Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сателіт» про стягнення податкового боргу  у сумі 783743,73 грн. підлягають задоволенню.

Крім того, суд зазначає, що пунктом 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що  податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до пункту 20.1.18. Податкового кодексу України  органи державної податкової служби мають право  звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи,  податковий борг виник згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

01.01.2011 року набув чинності Податковий кодекс України, згідно з яким Закон України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» втратив чинність.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, встановлена вище зазначеним законом процедура стягнення податкового боргу застосовуватися не може.

Як вже зазначалось раніше,  п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлює, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відносини стосовно стягнення податкового боргу виникли  у зв'язку із зверненням податкового органу  до суду, а тому вони мають бути врегульовані чинним на цей час законодавством, тобто Податковим кодексом України.

Відповідно до ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Зважаючи на необхідність, яка викликана забезпеченням можливості виконання судового рішення за правилами стягнення податкового боргу, які діють на теперішній час, суд встановлює порядок його виконання, за яким стягнення коштів платника податків може здійснюватися з усіх рахунків у банківських установах, за якими це передбачено законодавством.

Судові витрати відповідно до ст. 94  КАС України стягненню  не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сателіт» про стягнення податкового боргу  у сумі 783743,73 грн.  задовольнити.

          Стягнути кошти  з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Сателіт» (86100, Донецька область, м. Макіївка, вул. Лихачова, 60, ЄДРПОУ 31130351) в погашення  податкового боргу з податку на прибуток  у розмірі 430729,66 грн. ( чотириста тридцять тисяч сімсот двадцять дев'ять гривень шістдесят шість копійок) на р/р  № 31119009700008, код платежу 11021000, одержувач – УДК у м. Кременчук, код 34698778, банк одержувача – ГУДК України в Полтавській області, МФО 831019.

          Стягнути кошти  з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Сателіт» (86100, Донецька область, м. Макіївка, вул. Лихачова, 60, ЄДРПОУ 31130351)  в погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 353014,07 грн. ( триста п'ятдесят три тисячі чотирнадцять гривень нуль сім копійок) на р/р 31111029700008, код платежу 14010100, одержувач –УДК у м. Кременчук, код 34698778, банк одержувача ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Вступна та резолютивна частина рішення проголошена у судовому засіданні 25 січня    2012р. Постанова складена у повному обсязі  30 січня  2012р.  

Суддя                                                                                      Бєломєстнов О. Ю.