Постанова

від 09.02.2012 по справі 2а-528-3-2012

КРАМАТОРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

 Справа №2а- 528-3-2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ              УКРАЇНИ

09 лютого 2012 року                                                                                                               м. Краматорськ

          Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Літовки В.В.,

при секретарі Каун Т.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні  адміністративну справу за позовом виконавчого комітету Краматорської міської ради до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Веселка»про визнання недійсною державної реєстрації  та припинення юридичної особи,

В С Т А Н О В И В:

Виконавчий комітет Краматорської міської ради звернувся до суду з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Веселка»про визнання недійсною державної реєстрації та припинення юридичної особи, мотивуючи  тим, що рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради № 647  від 06.10. 2010 року  було зареєстровано в якості юридичної особи Об'єднання співвласників багатоквартирного  будинку «Веселка». У зв'язку з тим, що юридичну особу  було створено з порушенням вимог законодавства, вказане  рішення було скасовано рішенням Краматорської міської ради від № 2/У1-2 від 08.12. 2010 року . Враховуючи  викладене просив суд визнати недійсною державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирного будинку  «Веселка» через допущені при її створені порушення, які не можна усунути та припинити юридичну особу відповідача.

Представник  позивача у судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність,  позовні вимоги просив задовольнити.

Представник  відповідача у судове засідання не з'явився , про дату, час і місце розгляду справи повідомлений  належним чином.

Проаналізувавши зібрані в справі докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

У судовому засіданні встановлено,  що Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Веселка»зареєстровано як юридична особа 25.10.2010 року на підставі рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради від 06.10.2010 р. (а.с.23), включено до ЄДРПОУ за номером 37349623, про що зроблено запис № 10071594752, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.25).

Рішенням Краматорської міської ради № 2/УІ-2 від 08.12.2010 р. вищевказане рішення виконавчого комітету було скасовано у зв'язку із встановленням порушень порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоповерхового будинку (а.с.24).

Підставами для прийняття такого рішення є звернення Всеукраїнської міської організації «Національний комітет по боротьбі з корупцією»про  порушення порядку державної реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 р.

Відповідно до ст. 385 Цивільного кодексу України власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного житлового будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку можуть створювати об'єднання власників квартир (житла). Таке об'єднання може бути створено також власниками житлових будинків. Об'єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.

           Відповідно до ч. 1 ст. 56 Господарського кодексу України, суб'єкт господарювання може бути утворений за рішенням власника(власників) майна або уповноваженого ним (ними) органу, а у випадках, спеціально передбачених законодавством, також за рішенням інших органів, організацій і громадян шляхом заснування нового, реорганізації (злиття, приєднання, виділення, поділу, перетворення) діючого (діючих) суб'єкта господарювання з додержанням вимог законодавства.

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначаються Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Статтею 1 Закону передбачено, що об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна.

Вимогами ст. 6 Закону встановлено, що державна реєстрація об'єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об'єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації.

Згідно з п. З Порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»від 11.10.2002 за N 1521, для державної реєстрації об'єднання уповноважена установчими зборами особа подає безпосередньо або надсилає поштою (рекомендованим листом) до органу державної реєстрації: 1) реєстраційну картку, яка одночасно є заявою про державну реєстрацію об'єднання, оформлену за зразком згідно з додатком 1 до цього Порядку; 2) протокол установчих зборів, на яких було прийнято рішення про створення об'єднання та затвердження його статуту; 3) два примірники оригіналу і п'ять копій статуту об'єднання, оформлені згідно з вимогами законодавства; 4) список членів об'єднання, складений згідно з додатком 2 до цього Порядку.

Пунктом 6 вказаного Порядку, зокрема, передбачено, що орган державної реєстрації перевіряє наведені у реєстраційній картці відомості, комплектність поданих документів та відповідність іх законодавству. У разі коли в результаті перевірки виявлено, що заявником подано не всі необхідні документи або вони не відповідають вимогам законодавства, орган державної реєстрації повідомляє про це заявника і повертає йому документи. Після врахування зауважень заявник може подати документи повторно.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є: невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи; невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону; порушення порядку створення юридичної особи, який встановлено законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 Господарського кодексу України установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»об'єднання може бути створене в будинку будь-якої форми власності з числа тих, хто приватизував або придбав квартиру, а також власника будинку або його уповноваженої особи, власників жилих приміщень, а також власників нежилих приміщень. Для створення об'єднання скликаються установчі збори. Скликання установчих зборів здійснюється власником будинку або ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень.

26.08.2010 р. відбулись установчі збори власників квартир будинку, розташованого за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Бикова, 5, на яких були присутні власники 94 квартир житлового будинку (протокол N 1 від 26.08.2010 р.). На вказаних зборах запропоновано створити об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Веселка», вирішено затвердити статут об'єднання у запропонованій редакції, обраний голова об'єднання, секретар та члени ревізійної комісії та затверджена кандидатура уповноваженої особи-Успішна СВ. на пост керівника об'єднання (а.с.15-16).

Частиною 4 ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»встановлено, що повідомлення про проведення установчих зборів направляється власником будинку або ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному власнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.

Тобто, вищевказана норма визначає порядок і спосіб повідомлення власників, по-перше, форма повідомлення обов'язково письмова; друге, повідомляється кожен власник; по-третє, таке повідомлення вручається власнику або під розписку, або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом).

Відповідачем не надано доказів письмового повідомлення власників квартир про проведення установчих зборів щодо створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку за адресою: м. Краматорськ, в. Бикова, 5, тоді як закон передбачає повідомлення кожного власника, а не лише тих власників, кількість яких достатня для кворуму на установчих зборах.

Згідно з ч. 8 ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»кожний власник на установчих зборах має один голос, незалежно від площі та кількості квартир або приміщень, що перебувають у його власності.

26.08.2010 р. відбулись установчі збори власників квартир будинку, які оформлені протоколом N 1, відповідно до якого на вказаних зборах були присутні власники 94 квартири з 158. На установчих зборах вирішено: обрати  голову зборів та секретаря, створити ОСББ та ухвалити назву об'єднання «Веселка»; затвердити статут об'єднання; обрання  правління та ревізійної комісії об'єднання; обрання уповноваженої особи, яка  зареєструє  ОСББ «Веселка»та буде представляти  інтереси ОСББ по всіх питаннях; взяття  на баланс житлового будинку.

Відповідно до вимог ч. 9 ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»рішення приймається шляхом поіменного голосування. Рішення оформлюється особистим підписом кожного, хто проголосував, у протоколі із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти").

Як встановлено судом, що  підтверджується списком до протоколу № 1, голосування проводилось лише за деякими питаннями, зокрема створення ОСББ та його статут. Щодо вирішення решти питань на зборах, в матеріалах справи докази відсутні.

Крім того, як вбачається з протоколу зборів, голосування проводилось в присутності власників 94 квартири з 158, голосували «за»80 осіб, що підтверджується підписами у списках, утримались 14 осіб, разом з тим, вказані особи ані в списках, ані в протоколі не вказані.

Суд  приходить до висновку, що при створенні Об'єднання власників багатоквартирного будинку «Веселка»порушено вимоги ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», оскільки не дотримано вимог порядку прийняття рішення про створення об'єднання.

Вимогою статті 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»встановлено, що скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи проводиться у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України про внесення такого запису.

Рішення про державну реєстрацію скасоване, відповідач рішення не оскаржив, суду не надав доказів в обґрунтування заперечень проти позову.

Оскільки судом встановлено, що при створенні відповідача були допущені порушення законодавства, суд вважає, що позов в частині скасування державної реєстрації підлягає задоволенню.

Щодо вимог позивача про припинення юридичної особи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.

Частиною 1 статті 110 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа ліквідується за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну

особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами,також за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створені порушення, які не можна усунути, а також в інших

випадках, встановлених цим законом.

Відповідно до частини 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців»підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створені юридичної особи, які не можна усунути.

Також ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»передбачено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Підстави для припинення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку передбачені ст.28 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», відповідно до якої об'єднання (асоціація) вважається припиненим з дня внесення про це відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Об'єднання ліквідується у разі: фізичного знищення або руйнування житлового комплексу, яке унеможливлює його відновлення або ремонт; відчуження житлового комплексу за рішенням суду, придбання однією особою всіх приміщень у житловому комплексі; прийняття членами об'єднання рішення про його ліквідацію; прийняття судом рішення про ліквідацію об'єднання.

Відповідно до ст.110 Цивільного кодексу України, в якості однієї з підстав ліквідації юридичної особи визначено визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути.

Згідно ч. 2 ст. 110 ЦК України, вимога про ліквідацію юридичної особи з вищезазначених підстав може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію.

Згідно зі ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державна реєстрація проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи

Таким чином, виходячи зі змісту зазначених норм Закону, а також ураховуючи, що державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Веселка»здійснено у виконавчому комітеті Краматорської міської ради, до повноважень останнього входять вимоги щодо припинення юридичної особи, суд  приходить до  висновку про задоволення позову в частині припинення юридичної особи - об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Веселка».

Керуючись ст.ст.2, 7, 9-12, 14, 19, 99, 159, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 110, 385  Цивільного кодексу України, ст.1, 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», Порядком державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. N1521, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги виконавчого комітету Краматорської міської ради до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Веселка» про визнання недійсною державної реєстрації  та припинення юридичної особи, задовольнити.

Визнати недійсною державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирного  будинку «Веселка», розташованого за адресою: 84320, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Л. Бикова будинок № 5 , ідентифікаційний код 37349623, ЄДР 10071594752, дата проведення - 25.10.2010 року, номер запису: 1 270 120 0000 003310, назва реєстраційної дії: включення відомостей про юридичну особу.

Припинити юридичну особу - об'єднання співвласників багатоквартирного  будинку «Веселка», розташованого за адресою: 84320, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Л. Бикова, будинок №5, ідентифікаційний код 37349623, ЄДР 10071594752.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду  через Краматорський міський суд у термін 10 днів з дня проголошення.

          Суддя:

Постанова ухвалена й надрукована  у нарадчй кімнаті у єдиному екземплярі.

          Суддя: