Рішення

від 16.12.2011 по справі 2-1314/2011

БАХЧИСАРАЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

16.12.2011 16.12.2011 2-1314/2011

Справа №2-1314//2011

РІШЕННЯ

Іменем України

16 грудня 2011 року Бахчисарайс ький районний суд Автономно ї Республіки Крим у складі:

головуючого судді Мунтян О.І.

при секретарі Под' ячій Н.В., Ротає нко О.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Бахчисараї цивільну спр аву за позовом ОСОБА_1, О СОБА_2 до Бахчисарайської р айонної державної адміністр ації, Углівської сільської р ади Бахчисарайського район у АРК, відділу Держкомзему у Б ахчисарайському районі АРК, третя особа - приватне акці онерне товариство „Черномор ець” про визнання незаконним обміну земель колективної в ласності, виділ земельних па їв в натурі, спонукання до вик онання певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

19.03.2004 року позивачі звернулис ь до суду з указаним позовом. 0 2.01.2007, 02.03.2007, 10.04.2007, 16.08.2011 позивачами уточ нені позовні вимоги. У позові позивачі просили визнати не правомірними дії Бахчисарай ської районної державної адм іністрації та Углівської сіл ьської ради Бахчисарайськог о району з обміну та зміни ціл ьового призначення поля (лот а) АДРЕСА_5 згідно схеми ро зподілу земель колективної в ласності КСП АФ „Черноморець ” на земельні паї на землі Угл івської сільської ради Бахчи сарайського району, визнати недійсним та незаконним розп орядження Бахчисарайської р айонної державної адміністр ації №289 від 14.02.2007 року та АДРЕС А_6 від 13.04.2007 р., і визнати за поз ивачами право на виділ земел ьної частки (паю) в натурі на п олі (лоті) АДРЕСА_5 згідно с хеми розподілу земель колект ивної власності КСП АФ „Черн оморець” на земельні паї на з емлі Углівської сільської ра ди Бахчисарайського району, а саме вулиці Гунько у с. Углов е, Бахчисарайського району.

У судовому засіданні предс тавник позивачів ОСОБА_3, що діє на підставі довіренос ті, позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Пояснив, що оскаржуваними рішеннями пор ушені права позивачів, як вла сників земельної частки (паю ), по суті відбулась незаконна зміна цільового призначення землі, обмін земельними діля нками відбувся у порушення в имог встановленого законом п орядку, правових підстав роз порядженням полем АДРЕСА_5 Бахчисарайська районна де ржавна адміністрація не мала .

Представник Бахчисарайськ ої районної державної адміні страції ОСОБА_4, що діє на п ідставі довіреності, у суді п роти задоволення вимог катег орично заперечувала, надавши відповідні письмові запереч ення та відзив на заяву. Поясн ила, що дії Бахчисарайської р айонної державної адміністр ації при винесенні розпорядж ень №289 від 14.02.2007 року та АДРЕСА _6 від 13.04.2007 р. у межах її повнова жень, відповідають вимогам с т. 17 ЗК України, п.п. 12, 15 Перехідни х положень ЗК України, вимога м закону „Про порядок виділе ння в натурі (на місцевості) зе мельних ділянок власникам зе мельних часток (паїв)”.

Представник відділу Держк омзему у Бахчисарайському ра йоні АРК Федорчук І.О. проти за доволення позовних вимог зап еречувала.

Углівська сільська рада Ба хчисарайського району АРК до суду представника не надісл ала, сповіщена належно, з заяв ами до суду не зверталась.

Третя особа ПАТ „Агрофірма „Черноморець” (назву змінен о з ЗАСТ „Черноморець”) до суд у представника не надіслала, з заявами не зверталась, спов іщена належно.

Заслухавши сторони, дослід ивши надані суду і наявні в ма теріалах справи докази в меж ах позовних вимог, суд дійшов висновку, що вимоги позивачі в задоволенню не підлягають, виходячи із наступного.

У відповідності до ст. 11 ЦПК У країни суд розглядає цивільн і справи не інакше як за зверн енням фізичних та юридичних осіб, поданими відповідно до цього кодексу, в межах заявле них вимог і на підставі доказ ів сторін та інших осіб, які бе руть участь у справі.

На підставі ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов' язана довести ті обставини, на які в она посилається як на підста ву своїх вимог и заперечень, к рім випадків, встановлених с т. 61 цього Кодексу.

Судом встановлено, що коле ктивному сільськогосподарс ькому підприємству агрофірм і „ Черноморець” рішенням Уг лівської сільської ради наро дних депутатів від 21 серпня 1995 року 2-гої сесії 22 скликання ви дано державний акт на право к олективної власності на земл ю І-КМ № 000070 від 24.09.1996 року. Вказано му власнику землі передано у колективну власність 2683, 7 гект арів землі в межах згідно з пл аном. Землю передано у колект ивну власність для виробницт ва сільськогосподарської пр одукції. (т. 2 а.с. 181-184).

Відповідно списку членів к олективного підприємства аг рофірми „Черноморець” ОСО БА_1 значиться під номером 114 3, ОСОБА_2 - 1144 (т.2 а.с. 164-180).

Згідно сертифіката на земе льну частку (пай) серії КМ№ 0055163 в ід 10.01.1997 р. Та сертифіката на зем ельну частку (пай) серії КМ № 0055 162 від 10.01.1997 р., виданих на ім' я ОСОБА_2 та ОСОБА_1, їм нале жить право на земельну частк у (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП А Ф „Черноморець”, розміром 1, 68 в умовних кадастрових гектара х без визначення меж цієї час тки в натурі (на місцевості) (т . 1 а.с. 4-5, т.2 а.с. 97).

22.04.2004 року в с. Углове Бахчисар айського району проведені зб ори власників земельних серт ифікатів при наявності 95,29 % заз начених осіб. Відповідно до п орядку денного другим питанн ям було виділення ділянок зе млі для тих, що виходять одноо сібно. На зборах ухвалено ріш ення про виділення для власн иків земельних сертифікатів , бажаючих обробляти свою зем лю одноособово слідуючи лоти АДРЕСА_1 паїв, АДРЕСА_2 паїв, АДРЕСА_3 паїв, АДРЕ СА_4 паїв, усього 114 паїв ( т. 2 а.с 159-162). Як вбачається з рішення Ба хчисарайського районного су ду АРК від 13.10.2005 року у справі № 2- 2134/2005 за позовом ОСОБА_1, якій був орендодавцем земельного паю ЗАТ „Черноморець” остан ній на зборах присутній не бу в. У задоволенні його позову п ро визнання неправомірними д ій закритого акціонерного то вариства „Черноморець” по пр оведенню загальних зборів вл асників земельних паїв від 22.1 2.2004 року відмовлено (т. 1 а.с. 204). Том у рішення загальних зборів в ласників земельних паїв є чи нним та підлягає виконанню.

Таким чином судом встановл ено, що поле лот АДРЕСА_5, зг ідно схеми розподілу земель колективної власності КСП АФ „Черноморець” (т. 2 конверт а.с . 184) є нерозподіленим.

Згідно списку співвласник ів, які одержали земельні діл янки в спільну часткову влас ність при роздержавлені земе ль КСП „Агрофірма „Черноморе ць” на території Углівської сільської ради Бахчисарайсь кого району АРК, позивачі не о тримували державного акту на право власності на земельні ділянки (т. 1 а.с. 205-232).

28.12.2006 року за № 720/02-10 Углівська сі льська рада звернулась до Ба хчисарайської районної держ авної адміністрації про вида чу розпорядження на розробку технічної документації по з емлеустрою на обмін земель п айового фонду (лот АДРЕСА_5 ) площею 4,8 га 4,2 пая на рівноцінн і землі резервного фонду Угл івської сільської ради площе ю -10 га. (т. 1 а.с. 251).

29.01.2007 року позивачі звернулис ь до Бахчисарайської районно ї державної адміністрації з заявою про виділення земельн их паїв в натурі на полі лоті АДРЕСА_5 згідно схеми розп оділу земель колективної вла сності КСП АФ „Черноморець” та про надання їм згоди на скл адання технічної документац ії (т. 1 а.с. 239).

14.02.2007 року розпорядженням Бах чисарайської районної держа вної адміністрації за № 289 бул о дозволено Углівській сільс ькій раді Бахчисарайського р айону розробку технічної док ументації по землеустрою на обмін земель пайового фонду (лот АДРЕСА_5) площею 4,8 га 4,2 п ая на рівноцінні землі резер вного фонду Углівської сільс ької ради площею -10 га. (т. 1 а.с. 250).

19.02.2007 року за № 02.1-9/213 Бахчисарайс ькою районною державною адмі ністрацією направлено відпо відь позивачам у справі на їх заяву. Останнім повідомлено про роботу по обміну земель (т . 1 а.с. 240).

У квітні 2007 року позивачі зве рнулись до суду із адміністр ативним позовом до Бахчисара йської районної державної ад міністрації про визнання про типравними та скасування тих самих розпоряджень Бахчисар айської районної державної а дміністрації №289 від 14.02.2007 року т а АДРЕСА_6 від 13.04.2007 р. Позовн і вимоги мотивували тим, що на підставі вказаних розпорядж ень підлягає обміну лот АДР ЕСА_5, а позивачі претендуют ь на отримання земельних паї в на вказаному лоті. Ухвалою в ищого адміністративного суд у України від 16.06.2009 року провадж ення у адміністративній спра ві закрито (т. 2 а.с. 98-104).

Рішенням Верховної Ради АР К № 703-5/07 „Про встановлення корд онів села Углове, Углівської сільської ради Бахчисарайсь кого району АРК” встановлені відповідно до проекту межі с . Углове загальною площею 299,4489 г а.

Провадження у справі №2-4/2009 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Верховної ради АРК про виз нання недійсним та незаконни м рішення №703-5/07 „Про встановле ння кордонів села Углове, Угл івської сільської ради Бахчи сарайського району АРК” закр ито, оскільки вимоги підляга ють розгляду Окружним адміні стративним судом АРК. Ухвало ю Апеляційного суду АРК від 22. 12.2009 року ухвала Бахчисарайськ ого районного суду АРК залиш ена без змін (т.2 а.с. 127,153).

Відповідно до ст. 3 Закону Ук раїни „Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земел ьних ділянок власникам земел ьних часток (паїв)” підставам и для виділення земельних д ілянок у натурі (на місцевост і) власникам земельних часто к (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, місько ї ради чи районної державної адміністрації. Особи, власни ки сертифікатів на право н а земельну частку (пай), які ви явили бажання одержати належ ну їм земельну частку (пай) в н атурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, се лищної, міської ради чи район ної державної адміністрації заяву про виділення їм земел ьної частки (паю) в натурі (на м ісцевості). У разі подання зая в про виділення земельних ча сток (паїв) у натурі (на місцев ості) більшістю власників зе мельних часток (паїв) у межах о дного сільськогосподарсько го підприємства відповідна сільська, селищна, міська рад а чи районна державна адміні страція приймає рішення про розробку проекту землеустро ю щодо організації територі ї земельних часток (паїв).

Крім того, відповідно до ст. 9 Закону України „Про порядок виділення в натурі (на місцев ості) земельних ділянок влас никам земельних часток (паїв )” та Порядку організації роб іт та методики розподілу зем ельних ділянок між власникам и земельних часток (паїв) затв ердженого Постановою Кабіне ту Міністрів України від 04.02.2004 р оку за № 122 розподіл земельних ділянок між власниками земе льних часток (паїв) з визначен ням номерів вибраних земельн их ділянок та їх розміщенням здійснюється на загальних з борах власників земельних ча сток (паїв), тому лише до компе тенції загальних зборів нале жить визначення питань про р озміщення земельних ділянок .

З огляду на викладене позов ні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБ А_2 про визнання права на вид іл земельної частки (паю) в нат урі на полі (лоті) АДРЕСА_5 з гідно схеми розподілу земель колективної власності КСП А Ф „Черноморець” на земельні паї на землі Углівської сіль ської ради Бахчисарайського району на вимогах Закону не ґ рунтуються.

Жодних доказів про відмову у видачі позивачам державни х актів на землю на підставі н аявних сертифікатів суду не надано.

Судом встановлено, що поле АДРЕСА_5, яке є предметом о бміну на землі резерву Углів ської сільської ради, є частк ою земель колективної власно сті КСП АФ „Черноморець”. Від повідно до Постанови КМУ від 28.02.2001 року за № 177 „Про врегулюва ння питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування агра рного сектору економіки” ма йновий пай - це частка майна члена підприємства у пайово му фонді, виражена у грошовій формі та у відсотках розміру пайового фонду. Згідно ст. 7 За кону України „Про колективне сільськогосподарське підпр иємство” об' єктами права к олективної власності підпри ємства є земля, інші основні т а оборотні засоби виробництв а, грошові та майнові внески й ого членів, вироблена ними пр одукція, одержані доходи, май но, придбане на законних підс тавах. Об' єктами права влас ності підприємства є також ч астки у майні та прибутках мі жгосподарських підприємств та об' єднань, учасниками як их є підприємство. Майно у під приємстві належить на праві спільної часткової власност і його членам. Суб' єктом пра ва власності у підприємстві є підприємство як юридична о соба, а його члени - в частині майна, яку вони одержують при виході з підприємства. Матер іали технічної документації по обміну земель містять зго ду суб' єкта права власності - юридичної особи на обмін п оля.

Як вбачається з матеріалів справи оскаржувальні позива чами розпорядження Бахчисар айської районної державної а дміністрації не містять жодн их посилань на зміну цільово го призначення земельної діл янки.

З наявних матеріалів справ и вбачається, що згідно техні чної документації про обмін земельними ділянками між зем лями колективної власності А грофірми „Черноморець” Углі вської сільської ради та зем лями резервного фонду Углівс ької сільської ради Бахчисар айського району АРК було про ведено рівноцінний обмін вищ евказаних ділянок. Земельна ділянка лот АДРЕСА_5 площе ю 4,8 га було введено в землі зап асу Углівської сільської рад и.

За положенням ст. 39 ЗК Україн и використання земель житлов ої та громадської забудови з дійснюється відповідно до ге нерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельн о-господарського устрою з до триманням державних стандар тів і норм, регіональних та мі сцевих правил забудови.

Згідно до проекту землеуст рою щодо розширення меж с. Угл ове, та згідно рішення Верхов ної Ради АРК за № 703-5/07 від 19.12.2007 яки м даний проект було затвердж ено, землі запасу Углівської сільської ради увійшли до ме ж с. Углове. За проектом на вве дених ділянках проектувалис ь ділянки для будівництва та обслуговування житлових буд инків, господарських будівел ь та споруд.

Таким чином, порушень вимог п. 15 перехідних положень ЗК Ук раїни яким визначено, що до 01.12. 2012 року не допускається купів ля-продаж або іншим способом відчуження і зміна цільовог о призначення (використання) земельних ділянок, які переб увають у власності громадян та юридичних осіб для веденн я товарного сільськогоспода рського виробництва Бахчиса райською районною державною адміністрацією не встановле но.

Більш того, рішенням № 3 від 29 .01.2008 року виконавчого комітету Углівської сільської ради з емельним ділянкам (поле лот АДРЕСА_5) присвоєні адреси (т . 2 а.с. 40-41). На підставі Генеральн ого плану розширення с. Углов е Бахчисарайського району 39/20 07-П-00-ГП, рішень сесій Углівсько ї сільської ради ряду фізичн их осіб видано державні акти про право власності на вищез гадувану земельну ділянку (т .2 а.с. 43-56).

Судом виходячи з вимог ст. с т. 10, 214, 215 ЦПК України при сприянн і в всебічному та повному з' ясуванні обставин справи роз ' яснено представнику позив ача його права та обов' язки та попереджено про наслідки вчинення або невчинення про цесуальних дій. Разом з тим, з вимогами про залучення зазна чених у державних актах фізи чних осіб до участі у справі, п ро визнання недійсними держа вних актів про право власнос ті останній не звертався.

З огляду на викладене підст ав для визнання недійсним та незаконним розпорядження Ба хчисарайської районної держ авної адміністрації №289 від 14.02 .2007 року та АДРЕСА_6 від 13.04.2007 р . у суду не має.

Таким чином, розглянувши да ну цивільну справу у рамках з аявлених вимог, на основі дот римання принципів диспозити вності, змагальності і справ едливості судочинства, всебі чного та повного дослідження обставин справи, перевірки ї х наданими сторонами доказам и, оцінивши їх у сукупності, ви конавши вимоги процесуально го закону, суд дійшов висновк у, що позов не підлягає задово ленню.

На підставі викладеного ст . ст. 39, 125, 126, п.15 перехідних положен ь ЗК України, ст. 11, 15, 16, 358 ЦК Україн и, Закону України від 05.06.2003 „Про порядок виділення в натурі (н а місцевості) земельних діля нок власникам земельних част ок (паїв)”, Постанови КМУ від 28.0 2.2001 року за № 177 „Про врегулюванн я питань щодо забезпечення з ахисту майнових прав селян у процесі реформування аграрн ого сектору економіки”, Зако ну України „Про колективне с ільськогосподарське підпри ємство”, Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власн иками земельних часток (паїв ) затвердженого Постановою К абінету Міністрів України ві д 04.02.2004 року за № 122, керуючись ст.с т.10, 11, 60, 209, 213- 215, 217, 218 ЦПК України

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмо вити.

Рішення може бути оскаржен е в Апеляційний суд Автономн ої республіки Крім через Бах чисарайський районний суд шл яхом подання протягом 10 днів з дня проголошення рішення ап еляційної скарги.

Повний текст рішення склад ений 21 грудня 2011 року.

Головуючий суддя: