Ухвала

від 19.01.2012 по справі 2а-3765/11/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-3765/11/2670 Головуючий у 1-й інст анції: Добрівська Н.А.

Суддя-доповідач: Коротки х А. Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

"19" січня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний ад міністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

при секретарі Киш С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за апеляційно ю скаргою державної податков ої інспекції у Святошинськом у районі м. Києва на постанову Окружного адміністративног о суду міста Києва від 15 червн я 2011 року у справі за адміністр ативним позовом державної по даткової інспекції у Святоши нському районі м. Києва до тов ариства з обмеженою відповід альністю «Компе «Алпаре », третя особа - Святошинськ а районна у місті Києві держа вна адміністрація про визнан ня недійсними установчих док ументів та припинення юридич ної особи, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного ад міністративного суду міста К иєва від 15 червня 2011 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, ДПІ у Святошинськ ому районі м. Києва (далі - поз ивач, апелянт) подала апеляці йну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасу вати постанову суду першої і нстанції та ухвалити нову, як ою позовні вимоги задовольни ти в повному обсязі. Свої вимо ги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обстав ини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допу щені порушення норм матеріал ьного права.

Заслухавши суддю-доповіда ча, учасників процесу, які з`яв ились у судове засідання, дос лідивши матеріали справи, ко легія суддів дійшла висновку , що апеляційна скарга не підл ягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів с прави, товариство з обмежено ю відповідальністю «Компе « Алпаре»зареєстровано Св ятошинською районною у місті Києві державної адміністрац ією 13.04.2009 року за адресою: м. Київ , вул. Академіка Туполєва, 3, код юридичної особи 3647719. Державно ю податковою інспекцією у Св ятошинському районі м. Києва відповідача взято на облік.

Виходячи з наявних матеріа лів справи, ОСОБА_3 є керів ником ТОВ «Компе «Алпаре », згідно з довідкою АА № 205043 з Є диного державного реєстру пі дприємств та організацій Укр аїни. Працівниками ГВПМ ДПІ у Святошинському районі м. Киє ва були відібрані пояснення у ОСОБА_3, які засвідчують , що про існування ТОВ «Компе « Алпаре»йому невідомо, ві н ніколи не працював директо ром та бухгалтером, ніколи не підписував ніяких документі в та не укладав ніяких догово рів на даному підприємстві.

На підставі даних пояснень апелянт вважає, що установчі та реєстраційні документи Т ОВ «Компе «Алпаре»(стату т підприємства, установчий д оговір, свідоцтво про держав ну реєстарцію, свідоцтво про реєстрацію платника податкі в, свідоцтво про реєстрацію п латника податку на додану ва ртість) містять неправдиві в ідомості та не відповідають вимогам чинного законодавст ва.

Як вбачається з інформацій ної довідки ДПІ у Святошинсь кому районі м. Києва від 17.05.2011 ро ку №672/10-029, відповідач не звітує до податкового органу з люто го 2010 року, має податкову забор гованість у розмірі 1792, 56 грн. та не подає звітність до податк ового органу в строк, що перев ищує один рік.

Керуючись нормами Податко вого кодексу України від 02.12.2010 р оку №2755-VI, зокрема, п. 20.1.12 органи де ржавної податкової служби ма ють право у випадках, встанов лених законом, звертатися до суду щодо припинення юридич ної особи та підприємницької діяльності фізичнох осіб - підприємців при визнанні нед ійсними установчих (засновни цьких) документів суб' єктів господарювання.

Частина 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юр идичних та фізичних осіб-під приємців»від 15 травня 2003 року № 755-IV вказує на те, що органи держ авної податкової служби можу ть звертатися з вимогами про припинення юридичної особи не в усіх випадках, визначени х статтею 38 зазначеного закон у, а лише в тих, коли податкові органи діють на реалізацію с воєї владної компетенції.

Згідно зі ст. 38 Закону Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних та фізичних осіб-пі дприємців»від 15 травня 2003 року № 755-IV, однією із підстав для пос тановлення судового рішення щодо припинення юридичної о соби, що не пов' язано з банкр утством юридичної особи, є не подання протягом року органа м державної податкової служб и податкових декларацій, док ументів фінансової звітност і відповідно до закону.

Нормами Податкового кодек су України від 02.12.2010 року №2755-VI, зо крема п.п.16.1.3 п. 16.1 ст. 16, встановлен о обов' язок платника податк ів подавати до контролюючих органів у порядку, встановле ному податковим та митним за конавством, декларації, звіт ність та інші документи, пов' язані з обчисленням і сплато ю подактів та зборів.

Згідно з п. 8.6 Порядку обліку платників податків, зборів (о бов' язкових платежів), затв ердженого Наказом ДПА Україн и від 19 лютого 1998 року № 80, якщо пл атник податків не має заборг ованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом рок у в органи державної податко вої служби податквох деклара цій, документів податкової з вітності, керівник органу де ржавної податкової служби пр иймає рішення у вигляді розп орядження відносно платника податків - про звернення до субу або господарського суд у із заявою (позовною заявою) п ро постановлення судового рі шення про припинення юридичн ої особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - п ідприємця, скасування держав ної реєстрації змін до устан овчих документів юридичної о соби, визнання повністю або ч астково недійсними установч их документів чи змін до них.

Особливістю процесуальної правосуб' єктності державн ої податкової служби як суб' єкта владних повноважень в а дміністративному судочинст ві є можливість звернення до суду лише у разі, якщо таке пр аво прямо передбачено законо м. Проте жодним законом Украї ни не передбачено право орга нів державної податкової слу жби на оскарження установчих документів планика. Реєстар ція останніх та їх перевірка також перебуває поза межами компетенції податкового орг ану, позаяк не стосується сфе ри оподаткування. Посилання подактових органів на недійс ність установчих документів може бути підставою позову п ро припинення юридичної особ и, але не самостійним предмет ом позову.

Однак суд першої інстанції до зазначених позовних вимо г не застосував необхідних п роцесуальних наслідків.

Отже, з урахуванням викладе ного, провадження у справі в ч астині визнання недійсними у ставновчих (засновницьких) д окументів підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС Укра їни.

Керуючись ст. ст. 157, 160, 198, 200, 205, 206, 212, 25 4 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу держав ної податкової інспекції у С вятошинському районі м. Києв а задовольнити частково.

Постанову Окружного адмін істративного суду міста Києв а від 15 червня 2011 року в частині визнання недійсними установ чих (засновницьких) документ ів скасувати та закрити пров адження у цій частині.

В іншій частині постанову з алишити без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному с т. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адмініст ративного суду України в пор ядок і строки, визначені ст.212 К АС України.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літ віна Н. М.